福建省實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》辦法

1、標(biāo)準(zhǔn)制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-577編號：_福建省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法編輯：_日期：_單位：_福建省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法用戶指南：該制度資料適用于加強(qiáng)和規(guī)范人員自身的建設(shè)，實(shí)行工作管理和維護(hù)工作秩序，并進(jìn)一步提高工作效率形成明文上的條款，經(jīng)過一定的程序嚴(yán)格制定并公式，最終成為管理的依據(jù)和準(zhǔn)則。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。第一條為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)殘疾人就業(yè)條例及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域城鄉(xiāng)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單

2、位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)。本辦法所稱的殘疾人就業(yè)，是指持有中華人民共和國殘疾人證或者中華人民共和國殘疾軍人證，符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。殘疾人就業(yè)按照規(guī)定享受就業(yè)困難人員扶持政策的優(yōu)惠待遇。第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策和扶持措施，多渠道籌集資金，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。縣級以上人民政府財政、人力資源和社會保障、人事、民政、教育、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計

3、等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及其他社會組織，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。第五條縣以上殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)規(guī)定或者接受政府委托，在促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作中履行下列職責(zé)：(一)協(xié)助政府研究、擬定和實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃;(二)協(xié)助有關(guān)部門開展殘疾人就業(yè)工作;(三)依法維護(hù)殘疾人的勞動就業(yè)合法權(quán)益;(四)表彰獎勵在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人;(五)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的其他工作。第六條縣級以上人民政府和有關(guān)部門對在促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第七條各級各類新聞媒體

4、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)法律法規(guī)、政策和殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)事跡的宣傳報道，為殘疾人平等參與就業(yè)營造良好的社會氛圍。第八條用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)。用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。用人單位每安排1名下列情形的殘疾人，按安排2名殘疾人就業(yè)計算：(一)一、二級視力殘疾的;(二)一、二級肢體殘疾的;(三)三、四級智力殘疾或精神殘疾的。不在崗、已經(jīng)退職或者超過法定就業(yè)年齡的殘疾人員，不計入安排就業(yè)數(shù)。第九條用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本辦法第八條規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照上年度本單位職工年人均工資收入的60%繳納殘疾人就業(yè)保障金，國家另有

5、規(guī)定的，從其規(guī)定。殘疾人就業(yè)保障金由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入各級財政預(yù)算，用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，任何組織和個人不得貪污、挪用、截留或者私分。第十條用人單位招用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護(hù)，在勞動用工、晉級晉職、崗位培訓(xùn)、職稱評定、勞動報酬、社會保險、福利待遇等方面，應(yīng)當(dāng)確保殘疾人職工與本單位其他職工享有同等權(quán)利。第十一條集中使用殘疾人的用人單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人職工的特點(diǎn)，提供適當(dāng)?shù)膭趧訔l件和勞動保護(hù)，并根據(jù)實(shí)際需要對勞動場所、勞動設(shè)備和生活設(shè)施進(jìn)行改造或者建設(shè)。第十二條

6、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)高于規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在工作人員的錄(聘)用中不得歧視殘疾人。對于符合公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人報考者，招錄機(jī)關(guān)不得以殘疾為由拒絕錄用。拒絕錄用的，縣級以上人民政府人事部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并采取必要措施督促落實(shí)。第十三條企業(yè)在關(guān)閉、停產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾人職工的工作，保證其基本生活。企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁減人員時，應(yīng)當(dāng)盡量避免裁減殘疾人職工。第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位;適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)確定一定比例用于安排殘疾人就業(yè)，并按照國家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。第十五條各級人民政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)

7、，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)和敬老院等相關(guān)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在招聘保健和醫(yī)療按摩人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招聘有從業(yè)資格的盲人保健和醫(yī)療按摩人員。第十六條安排殘疾人就業(yè)達(dá)到、超過規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為其落實(shí)相關(guān)政策。第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)當(dāng)?shù)丶惺褂脷埣踩说挠萌藛挝坏纳a(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。政府采購應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、同等優(yōu)先的原則，優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。采用招標(biāo)方

8、式進(jìn)行采購的，對集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予加分或者價格扣除等優(yōu)惠待遇。第十八條鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。對超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予一定金額的獎勵。對依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他殘疾人福利性單位，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予資金扶持。第十九條對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門給予下列扶持：(一)享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額信貸政策;(二)對從事個體經(jīng)營的，依法免收登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)，并給予適當(dāng)?shù)膯淤Y金補(bǔ)助;(三)對參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，應(yīng)當(dāng)給予繳費(fèi)補(bǔ)貼;(四)國家規(guī)定的其

9、他扶持政策。第二十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動，采取建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)基地等方式，扶持農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富?？h級以上人民政府有關(guān)部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。第二十一條各級人民政府和有關(guān)部門鼓勵和扶持各類特殊教育學(xué)校(院)、職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)學(xué)校每招收一名殘疾學(xué)生，縣級以上人民政府按每人每學(xué)期不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予該學(xué)校獎勵。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，每年從殘

10、疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學(xué)校(院)開展包括社會成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。第二十二條殘疾人有下列情形之一的，縣以上殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)給予學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼或者獎勵：(一)參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，獲得畢業(yè)證書、職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或者職業(yè)資格證書的;(二)獲得中、高級職稱的;(三)參加政府及其有關(guān)部門組織的勞動技能競賽，成績優(yōu)秀的;(四)通過自學(xué)等其他方式獲得職業(yè)資格證書的。第二十三條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門及其公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，有條件的應(yīng)設(shè)立專門服務(wù)窗口，免費(fèi)為殘疾人提供公共就業(yè)服務(wù)。第二十四條縣以上殘疾人

11、聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。第二十五條縣以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù)：(一)發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息;(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn);(三)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù);(四)為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助;(五)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。第二十六條受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計;經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定。第二十七條違反本辦法第九條規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，依法加收滯納金。對拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法采取措施，直至依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十八條違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依