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文檔簡介
1、附件1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髦敢?、備案管理機(jī)關(guān)1.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)過境石油輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案受理及登記工作。2.各區(qū)(新區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)(儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口經(jīng)營企業(yè)、石油輸送管道運(yùn)營單位除外)、以及危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、金屬冶煉、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案受理及登記工作。二、備案申報(bào)材料企業(yè)申報(bào)備案應(yīng)提供以下材料:1. 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;(窗口領(lǐng)取或受理機(jī)關(guān)網(wǎng)站下載,表格樣式見附表1)2. 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審書面紀(jì)要(論證)材料;(格式詳見附表2)3. 應(yīng)急預(yù)案文本
2、或電子文檔;4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。三、審核登記備案受理機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì),評(píng)審(論證)結(jié)論為通過(或已按評(píng)審論證意見進(jìn)行修改并通過)的、且材料齊全的應(yīng)出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯涀C(附表3)。材料不齊的,不予備案并一次性告知,逾期不予備案又不說明情況的,視為已經(jīng)備案。四、有關(guān)注意事項(xiàng)(一)受理審批管理備案管理機(jī)關(guān)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,制定權(quán)責(zé)清單和辦事指南(詳見附件,供各區(qū)局參考),規(guī)范審批內(nèi)部和外部辦事流程,將有關(guān)事項(xiàng)在本單位辦公場(chǎng)所或本級(jí)辦事大廳(窗口)和本機(jī)關(guān)網(wǎng)上進(jìn)行公示,方便企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng),鼓勵(lì)實(shí)行網(wǎng)上受理審批登記。(2) 事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源
3、調(diào)查清單1.事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)包括以下要素:危險(xiǎn)危害因素識(shí)別、分析事故可能產(chǎn)生的直接后果及次生、衍生后果、后果的危害程度和影響范圍、結(jié)合應(yīng)急資源調(diào)查提出的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。2.應(yīng)急資源調(diào)查清單應(yīng)包括以下要素:本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、人員、裝備、物資等,所在區(qū)域內(nèi)可合作的應(yīng)急資源。(3) 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與論證1. 危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)(以下簡稱:高危行業(yè))和中型規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)自行組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì),形成書面紀(jì)要;其他類型企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)組織論證,形成論證意見。2.評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括熟悉所評(píng)審企業(yè)行業(yè)工業(yè)特點(diǎn),且具備安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理專業(yè)知識(shí)的專家。參加評(píng)審人員與
4、評(píng)審組織單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。3.評(píng)審(論證)書面紀(jì)要應(yīng)包括以下材料:高危行業(yè)、中型規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)需提供評(píng)審書面紀(jì)要,其他類別工礦商貿(mào)企業(yè)需提供論證材料。評(píng)審書面紀(jì)要(論證)材料應(yīng)包含以下內(nèi)容:評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)單位和人員;應(yīng)急預(yù)案編制說明;評(píng)審專家書面評(píng)審意見(簽名)及評(píng)審結(jié)論、評(píng)審專家材料。(四)應(yīng)急預(yù)案的公布企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽收公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和人員。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),備齊相關(guān)材料,向備案管理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)備案。(6) 實(shí)施與修訂 企
5、業(yè)應(yīng)當(dāng)通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練等方式使從業(yè)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、處置程序和措施,定期開展演練和評(píng)估,及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案并重新報(bào)備。(五)管理和監(jiān)督各區(qū)(新區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案登記建檔制度,規(guī)范備案編號(hào),建立應(yīng)急預(yù)案電子信息檔案,及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫信息,每月10日前,將上月備案登記目錄抄報(bào)市局。各區(qū)(新區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。附件:1.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表 2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案論證意見表 3.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒皋k事指南附表1生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故
6、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話 傳 真電子信箱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人單位地址郵政編碼根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法,現(xiàn)將我單位于 年 月 日簽署發(fā)布的:等預(yù)案,以及相關(guān)備案材料報(bào)上,請(qǐng)予備案。本單位承諾,本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息均經(jīng)本單位確認(rèn)真實(shí),無虛假,且未隱瞞事實(shí)。 (單位公章) 年 月 日附表2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審(論證)書面紀(jì)要企業(yè)名稱預(yù)案名稱會(huì)議地點(diǎn)會(huì)議時(shí)間評(píng)審(論證)意見(版面不夠可加頁):評(píng)審(論證)結(jié)論參會(huì)人姓名單位職稱或職務(wù)簽名注:1.“評(píng)審(論證)結(jié)論”欄選擇填寫:通過、修改后通過、不通過;2. 參會(huì)人簽名欄不夠可加頁3. 要素評(píng)審內(nèi)
7、容、應(yīng)急預(yù)案編制說明、評(píng)審專家資料后附在本頁之后。附表3生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷韨浒妇幪?hào):單位名稱單位地址郵政編碼法定代表人經(jīng)辦人聯(lián)系電話傳 真你單位上報(bào)的:等應(yīng)急預(yù)案,以及相關(guān)備案材料已于年 月 日收訖,材料齊全,予以備案。 (蓋 章) 年 月 日注:備案編號(hào)由備案受理單位統(tǒng)一編寫,編號(hào)由受理機(jī)關(guān)所在地行政區(qū)劃代碼、年份、流水號(hào)及跨區(qū)域(K)表征字母組成。例如,2017 年,深圳市安全監(jiān)管局辦理某非跨區(qū)域企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福钱?dāng)年受理的第1個(gè)備案,則編號(hào)為:440300-2017-0001;如果是跨區(qū)域的企業(yè),則編號(hào)為:440300-2017-0001-K。附件4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
8、辦事指南(供各區(qū)局參考)一、辦理部門XX區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二、辦理事項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案申報(bào)、審查和頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?。三、辦理依據(jù)(一)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(二)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全監(jiān)督管理總局第88號(hào)令)(三)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施細(xì)則的通知(粵安監(jiān)應(yīng)急20179號(hào))四、備案服務(wù)范圍(一)XX轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)(儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口經(jīng)營企業(yè)除外)、以及危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)。(二)XX轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源企業(yè)。(三)XX轄區(qū)內(nèi)工
9、礦商貿(mào)企業(yè),包括:金屬冶煉、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。五、備案條件企業(yè)備案申請(qǐng)必須符合以下條件:1.申請(qǐng)主體的條件。企業(yè)行業(yè)屬性在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案服務(wù)范圍內(nèi);2.應(yīng)急預(yù)案的編制條件。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T296936-2013)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制,且在編制前進(jìn)行了事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。3.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證條件。有關(guān)熟悉行業(yè)特點(diǎn)的評(píng)審人員(專家)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容進(jìn)行過評(píng)審或論證通過的;4.應(yīng)急預(yù)案的公布與申請(qǐng)條件。應(yīng)急預(yù)案
10、經(jīng)評(píng)審或論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,及時(shí)發(fā)放給本單位有關(guān)部門、崗位及人員,在公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向備案受理機(jī)關(guān)提出備案申請(qǐng),并承諾所提供的材料真實(shí)、無虛假、無隱瞞事實(shí)。六、備案申報(bào)材料生產(chǎn)經(jīng)營單位須提供以下材料:1.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審書面紀(jì)要(論證)材料;3.應(yīng)急預(yù)案文本或電子文檔;4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。注:以上材料提交紙質(zhì)文本的,須在材料首頁加蓋單位公章。七、備案辦理程序和要求(一)申請(qǐng)。企業(yè)在XX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局窗口領(lǐng)取或網(wǎng)站(網(wǎng)址:XX)下載生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表,并按要求填寫。(開展網(wǎng)上受理審批的,由各區(qū)自行規(guī)定)(二)受理。XX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員收到申報(bào)材料后,當(dāng)場(chǎng)對(duì)資料進(jìn)行核對(duì),材料齊全的,當(dāng)場(chǎng)受理,材料不齊的應(yīng)一次性告知需補(bǔ)齊的材料。(三)審核。XX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核是否齊全,簽署意見后報(bào)批;(四)頒發(fā)。根據(jù)審批意見頒發(fā)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?。(五)審批流程圖:略(各區(qū)局根據(jù)本單位流程制定)。八、審批時(shí)限XX安監(jiān)局在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì),材
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