不安全事件信息報告

1、不平安事件信息報不平安事件信息報告告 LNLN2014.741、規(guī)章?民用航空平安信息管理規(guī)定? CCAR-396-R2 自2021年1月1日起施行。2014.75?民用航空平安信息管理規(guī)定?CCAR-396-R2 第一章 總那么 第二章 民用航空平安信息的報告 第三章 民用航空平安信息的發(fā)布和歸檔 第四章 法律責任 第五章 附那么2014.76第一章 總那么目的 標準民用航空平安信息的報告、收集、分析和應用，實現(xiàn)平安信息共享，控制風險，消除隱患，預防民用航空事故。2014.77第一章 總那么 適用范圍 民航局、地區(qū)管理局、監(jiān)管局以及在中國境內(nèi)注冊或者運行的民用航空企事業(yè)單位和個人。2014.

2、78第一章 總那么包含 民用航空器事故、事故征候以及其他與民用航空器運行有關(guān)的不平安事件信息。2014.79第一章 總那么 崗位資質(zhì) 局方及企事業(yè)單位應當指定專人負責平安信息工作，配置平安信息管理設(shè)備，保證平安信息管理所必需的資金投入。負責平安信息工作的人員應當具備以下條件： 一遵紀守法，恪守職業(yè)道德； 二具有一定的計算機操作技能，熟悉辦公軟件的使用，掌握信息系統(tǒng)的根本操作； 三熟悉民航相關(guān)業(yè)務或有兩年以上的民航從業(yè)經(jīng)驗，了解信息分析的原理、步驟和方法； 四通過局方組織的行業(yè)根底平安培訓，考核合格。2014.710第一章 總那么保護 除事故信息外，事故征候和其他不平安事件信息中有關(guān)當事人的識別

3、信息應當予以保護。2014.711第一章 總那么-定義 航空器運行階段 從任何人登上航空器準備飛行起至飛行結(jié)束這類人員離開航空器為止的過程。 機場活動區(qū) 機場內(nèi)用于航空器起飛、著陸以及與此有關(guān)的地面活動區(qū)域，包括跑道、滑行道、機坪等。2014.712第一章 總那么-定義 事故 在航空器運行階段或者在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的以下事件： 一 人員死亡或者重傷； 二 航空器報廢或者嚴重損壞； 三 航空器失蹤或者處于無法接近的地方。 但以下情況除外： 一 由于自然、自身或他人原因造成的人員傷亡； 二 由于偷乘航空器藏匿在供旅客和機組使用區(qū)域外造成的人員傷亡。2014.713第一章 總那么-定義

4、 事故征候 在航空器運行階段或在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的，不構(gòu)成事故但影響或可能影響平安的 事件，分為運輸航空嚴重事故征候、運輸航空一般事故征候 、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。 -?民用航空器事故征候?民用航空行業(yè)標準MH/T 2001-20212014.714第一章 總那么-定義 運輸航空嚴重事故征候 按照?大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)那么?CCAR-121或?小型航空器商業(yè)運輸 運營人運行合格審定規(guī)那么?CCAR-135或?外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)那么?CCAR-129規(guī)定運行的航空器在運行階段發(fā)生的幾乎導致事故的事故征候。2014.715第一章

5、總那么-定義 運輸航空一般事故征候 按照?大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)那么?CCAR-121或?小型航空器商業(yè)運輸 運營人運行合格審定規(guī)那么?CCAR-135或?外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)那么?CCAR-129規(guī)定運行的航空器在運行階段發(fā)生的、未構(gòu)成運輸航空嚴重事故征候的事故征候。2014.716第一章 總那么-定義 通用航空事故征候 按照?一般運行和飛行規(guī)那么 ?CCAR-91) 、?小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)那么?CCAR-135、?民用航空器駕駛員學校合格審定規(guī)定?(CCAR-141)或?飛行訓練中心合格審定規(guī)那么?CCAR-142規(guī)定運行的航空器在運行

6、階段發(fā)生的事故征候。2014.717第一章 總那么-定義 航空器地面事故征候 在非運行階段但是在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的事故征候。2014.718第一章 總那么-定義 航空器受損 航空器損壞程度低于航空器放行標準； 或用于教學訓練飛行且重量低于5700kg的航空器受損修復費用超過同類或同類可比新航空器價值10含的情況。2014.719第一章 總那么-定義 人員輕傷 物理、化學或生物等各種外界因素作用于人體，造成組織、器官結(jié)構(gòu)一定程度的損害或者局部功能障礙，尚未構(gòu)成重傷又不屬輕微傷害的損傷。 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部 法(司)發(fā)19906號 人體輕傷鑒定標準 注：本標

7、準所指人員輕傷不適用于由于自然原因、自身或他人原因造成的人員傷害，以及藏匿于供旅客和機組使用區(qū)域外的偷乘航空器者所受的人員傷害等情況。2014.720第一章 總那么-定義 跑道侵入 在機場發(fā)生的任何航空器、車輛或人員誤入指定用于航空器著陸和起飛的地面保護區(qū)的情況。 根據(jù)事件的嚴重程度，跑道侵入分為： A、B、C、D、E 五類。2014.721第一章 總那么-定義 其它不平安事件 在航空器運行階段或者在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損壞和人員受傷或者其他影響飛行平安的情況，但其嚴重程度未構(gòu)成事故征候的事件。 詳見?民用航空其他不平安事件樣例?AC-396-AS-2021-052014.722第二章 民用

8、航空平安信息的報告-事故 事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應當立即向事發(fā)地監(jiān)管局報告事故信息。在事故發(fā)生后12小時內(nèi)，事發(fā)相關(guān)單位應當向事發(fā)地監(jiān)管局填報“民用航空平安信息初始報告表，抄報事發(fā)地民航地區(qū)管理局、事發(fā)相關(guān)單位所在地民航地區(qū)管理局以及民航局平安信息主管部門。2014.723第二章 民用航空平安信息的報告-嚴重事故征候 嚴重事故征候發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應當立即向事發(fā)地監(jiān)管局報告。并在事發(fā)后12小時內(nèi)向事發(fā)地監(jiān)管局填報“民用航空平安信息初始報告表,并且抄報事發(fā)地民航地區(qū)管理局、事發(fā)相關(guān)單位所在地民航地區(qū)管理局以及民航局平安信息主管部門。2014.724第二章 民用航空平安信息的報告-一般事故征候

9、 一般事故征候發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應當立即向事發(fā)地監(jiān)管局報告。并在事發(fā)后24小時內(nèi)向事發(fā)地監(jiān)管局填報“民用航空平安信息初始報告表。 如事實簡單，責任清楚，也可直接填報最終報告表。2014.725第二章 民用航空平安信息的報告-其他不平安事件 其他不平安事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應當盡快向事發(fā)地監(jiān)管局報告。并在事發(fā)后24小時內(nèi)向事發(fā)地監(jiān)管局填報“民用航空平安信息初始報告表 。 如事實簡單，責任清楚，也可直接填報最終報告表。2014.726第二章 民用航空平安信息的報告-外航 外國航空公司在我國境內(nèi)發(fā)生事故、嚴重事故征候、一般事故征候和其他不平安事件時，獲得事件信息的單位應當立即向所在地監(jiān)管局報告。

10、2014.727第二章 民用航空平安信息的報告-保存 各企事業(yè)單位和個人應當妥善保存與事故、事故征候、其他不平安事件有關(guān)的所有文本、影音、數(shù)據(jù)及其他資料。2014.728第二章 民用航空平安信息的報告-方式 初始報告表和最終報告表應當使用中國民用航空平安信息系統(tǒng)上報。當中國民用航空平安信息系統(tǒng)不可用時，可以使用其他方式上報；中國民用航空平安信息系統(tǒng)恢復后，應當使用該系統(tǒng)補報。2014.729第三章 民用航空平安信息的發(fā)布和歸檔 民航局負責對外發(fā)布全行業(yè)的民用航空平安信息。 民航地區(qū)管理局根據(jù)民航局授權(quán)對外發(fā)布民用航空平安信息。2014.730第三章 民用航空平安信息的發(fā)布和歸檔 民航局平安信息

11、主管部門根據(jù)民用航空平安信息分析結(jié)果適時發(fā)布?航空平安指令?、?航空平安通告?和?航空平安信息?。2014.731第四章 法律責任-處分 第九條 局方及企事業(yè)單位應當指定專人負責平安信息工作，配置平安信息管理設(shè)備，保證平安信息管理所必需的資金投入。 -由民航局或民航地區(qū)管理局責令其改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，并視情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款。2014.732第四章 法律責任-處分 事發(fā)相關(guān)單位違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第十六條、第十七條或第十八條事故、嚴重事故征候、一般事故征候、其他不平安事件報送要求的： -由所在地民航地區(qū)管理局給予警告，并視情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款。2014.733第四

12、章 法律責任-處分 第二十一條 各企事業(yè)單位和個人應當妥善保存與事故、事故征候、其他不平安事件以及舉報事件有關(guān)的所有文本、影音、數(shù)據(jù)及其他資料。 -由所在地民航地區(qū)管理局責令其改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，并處以三萬元以下罰款。2014.734第四章 法律責任-處分 受局方委托負責組織不平安事件調(diào)查的單位違反本規(guī)定第二十八條： 第二十八條 組織事故、事故征候以及其他不平安事件調(diào)查的部門負責對調(diào)查的文件、資料、證據(jù)等進行審核、整理和保存。 -由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告；情節(jié)嚴重的，并處以三萬元以下罰款。2014.735第四章 法律責任-處分 第三十七條 任何單位或個人違反本規(guī)定第三十條： 第

13、三十條 民用航空平安信息的發(fā)布應當遵守國家和民航局的有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益。 -由民航局或民航地區(qū)管理局依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)單位或個人的刑事責任。2014.736第五章 附那么 局方是指包括民航局、民航地區(qū)管理局以及監(jiān)管局在內(nèi)的民航主管部門。 企事業(yè)單位是指與航空器運行和保障有關(guān)的飛行、維修、空中交通管理、機場和油料等單位。 事發(fā)相關(guān)單位是指與所發(fā)生事件有關(guān)的航空器運營人含分、子公司和航空運行保障單位。2014.7372、咨詢通告、行業(yè)標準民航不平安事件信息填報標準AC-396AS-03提供民航不平安事件初始報告表和民航不平安事件最終報告表中“標題和“簡要經(jīng)過的填報標準。20

14、14.738民航不平安事件信息填報標準-模板 鳥擊 標題：20 xx 年xx 月xx 日xx 航B737-800/B-xxxx 號機執(zhí)行大連至上海虹橋航班右側(cè)發(fā)動機及機翼遭鳥擊超標 簡要經(jīng)過：xx月xx日，B737-800飛機執(zhí)行大連上海航班。10:55飛機從大連起飛。晴天少云。起飛離地時，副駕駛看到多只鳥2-10 只由北向南飛越跑道鳥類不詳，機長隨后聽到聲響并感覺機身抖動，右發(fā)儀表讀數(shù)異常，遂向塔臺報告機械故障請求返航，此時飛機已升至400米高度。11:10飛機返航落地，機場場道部門跑道檢查，未見異物。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)飛機右側(cè)發(fā)動機內(nèi)有殘留的鳥類羽毛，壓氣機進口導向葉片斷裂彎曲，右側(cè)機翼后緣襟翼

15、遭鳥擊，損傷區(qū)域：20152cm。損傷超標，飛機停場維修。2014.739民航不平安事件信息填報標準-模板 爆胎/輪胎脫層/扎破 標題：20 xx 年xx 月xx 日xx 航B737-700/B-xxxx 號機執(zhí)行福州-南昌航班短停中發(fā)現(xiàn)輪胎被扎 簡要經(jīng)過：xx月xx日，B737-700飛機執(zhí)行福州-南昌航班。當日16:20從福州機場起飛，17:25在南昌機場落地。17:35，南昌機務人員在對飛機進行短停檢查時，發(fā)現(xiàn)飛機右前輪受損超標(受損部位為長條形，約1037mm)，根據(jù)AMM32-45-21更換右前輪。2014.7402、咨詢通告、行業(yè)標準外航不平安事件信息報告程序AC-396-AS-2

16、021-04外航在中國境內(nèi)發(fā)生不平安事件后，獲得事件信息的單位應立即通知事發(fā)地監(jiān)管局。2014.7412、咨詢通告、行業(yè)標準民用航空其他不平安事件樣例AC-396-AS-2021-05列舉了民用航空其他不平安事件的主要樣例。2014.742民用航空其他不平安事件樣例 主要分為五大類： 航空器運行 航空器維修 地面保障 機場運行 空管保障2014.743民用航空其他不平安事件樣例2014.744民用航空其他不平安事件樣例2014.7452、咨詢通告、行業(yè)標準運行階段和地面階段AC-396-AS-2021-06明確不平安事件的發(fā)生階段。2014.7462、咨詢通告、行業(yè)標準民用航空器事故征候MH/

17、T 20012021規(guī)定了民用航空器運輸航空嚴重事故征候、運輸航空一般事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候確實定依據(jù)。不適用于執(zhí)行國家搶險、救災等特定事由所征用航空器的事故征候確定。不適用于航空器非法飛行或蓄意破壞等情況。2014.747民用航空器事故征候2014.748民用航空器事故征候2014.749民用航空器事故征候2014.7502、咨詢通告、行業(yè)標準民用航空器飛行事故等級GB 14648-93規(guī)定了民用航空器在運行過程中，發(fā)生飛行事故的等級劃分準那么和分類指標，是確定飛行事故嚴重程度的依據(jù)。2014.7512、咨詢通告、行業(yè)標準民用航空地面事故等級GB 18432-2001

18、規(guī)定了民用航空地面事故的內(nèi)容及等級分類。適用于中國境內(nèi)民用機場、軍民合用機場及在我國注冊登記或由中國法人經(jīng)營的航空器在境外機場內(nèi)從事民航活動中所發(fā)生的地面事故。2014.7523、局方文件、電報?關(guān)于進一步加強平安信息管理工作的通知?局創(chuàng)造電【2021】3009號2014.753?關(guān)于進一步加強平安信息管理工作的通知? 一、制定和細化本單位的信息管理制度，落實信息管理規(guī)章的各項要求。 二、增強對重要不平安事件信息的敏感性。特別是發(fā)生嚴重事故征候和其他具有重要影響的不平安事件時，要立即報告相關(guān)上級單位，確保報送信息渠道暢通，信息上報準確。 三、外國航空公司發(fā)生不平安事件后，事發(fā)相關(guān)單位機場、空管等部門也應按照規(guī)定及時報。 四、對于瞞報、漏報、遲報和不按規(guī)定報送平安信息的行為，依據(jù)規(guī)定對相關(guān)單位進行處分和通報批評。2014.7543、局方文件、電報?關(guān)于進一步加強不平安事件信