高實用標準農田安全系統(tǒng)監(jiān)理研究細則

1、實用文案吉水縣 2018 年統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設項目安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則武漢長科工程建設監(jiān)理有限責任公司二 0 一八年 11 月一、起語1.二、總則2.三、監(jiān)理安全生產監(jiān)督保證體系3.四、安全生產監(jiān)督管理措施3.五、施工準備階段的安全監(jiān)理4.六、施工階段的安全監(jiān)理5.七、施工用電安全管理規(guī)定6.八、設備及物資存放安全監(jiān)督管理規(guī)定1.0文案大全一、起語為了工程健康、安全及環(huán)保的施工，規(guī)范監(jiān)理活動，依據招、投標文件和項目法人與施工單位簽訂的施工承建合同（ 以下簡稱“合同文件” ） 、工程設計文件以及水利水電工程施工安全防護設施技術規(guī)范（SL714-2015和其他有關工程施工技術

2、規(guī)程、規(guī)范編制本細 則。1、HSE管理是對健康（Health ）、安全（Safety ）和環(huán)境 （Environment）的全面綜合管理。HSE管理的目的是要最大限度地 減少人員傷亡事故和最大限度地保障生命及財產安全。2、結合建設單位HSE和文明施工管理要求，加強施工隊伍的安 全教育和培訓，貫徹執(zhí)行建設單位的HSE®章制度，提高全體參建人 員的安全、環(huán)保和文明施工意識，落實 HSEffi文明施工責任制，并在 施工中定期考核檢查。3、審查施工組織設計及施工方案時, 將安全管理措施和文明施工計劃作為一項重要的內容進行審核，審查安全技術措施是否符合要求，安全技術措施是否具體，施工單位HSE

3、自檢管理系統(tǒng)是否完善等。對施工組織設計（方案） 中有關施工和生產操作的安全措施提出監(jiān)理意見。在工程實施過程中進行檢查、評價，并將檢查情況予以通報。4、實施工程施工項目的風險識別和評價，提高安全管理的科學性。 專業(yè)監(jiān)理工程師針對本專業(yè)監(jiān)理工程實際，必須熟知安全技術規(guī)程，督促施工單位遵守建設單位的有關安全制度，并自覺接受監(jiān)督。5、加強施工現場的重點安全環(huán)節(jié)和事故隱患點的安全監(jiān)督檢查工作，經常性地通報現場安全隱患，并跟蹤檢查處理情況，嚴肅查處違章違紀問題。6、在項目施工階段，定期檢查施工單位 HSE管理體系的運轉狀 況，督促施工單位建立健全 HSE呆證體系和組織機構。督促施工單位 認真做好施工現場的

4、HSE的宣傳培訓工作。7、做好現場文明施工管理工作，劃分責任區(qū)，要求施工單位設專人負責施工現場的清潔工作，保持施工現場和周邊環(huán)境的清潔。及時督促整改現場存在的問題，遵守建設單位的文明施工管理規(guī)定，做到“工完、料凈、場地清”。要求施工單位設置廢水沉淀池，在施工期間將現場雨水及施工污水通過排污溝引入沉淀池，經沉淀后清水排出。8、進入施工現場的各單位必須實行安全責任制，制定安全管理目標； 施工組織設計中的安全措施必須齊全而有針對性；對施工現場實行定期安全檢查，現場配備合格的專職安全檢查人員，施工單位要嚴格執(zhí)行入場安全培訓教育，班前安全交接活動，特種作業(yè)持證上崗，現場設置安全標志。9、施工現場實行封閉

5、管理；建筑材料、構件、機具要按總平面布置圖堆放，并掛牌標注名稱、品種、 規(guī)格， 建筑垃圾及時運出現場，作到工完場地清；10 、 現場要戴好安全帽，進出渣土車輛要有指示牌及專人管理進出。二、總則2.1 、工程安全生產監(jiān)督管理目標：1）創(chuàng)建“安全文明工程”；2）無人身死亡事故；3）無重大機械、設備損壞事故；4）無重大交通事故；5）無重大火災、洪災事故；6）杜絕重傷事故；7）杜絕重復發(fā)生相同性質的事故。2.2 、安全監(jiān)理的依據：1） 國家、 部、 省及有關部門制訂的有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程；2）發(fā)包人制訂的有關安全施工的規(guī)定及制度；3）工程施工合同文件及施工質量監(jiān)理合同文件；4） 監(jiān)理規(guī)

6、劃；5）施工組織設計。2.3 、監(jiān)理機構對安全施工監(jiān)督管理所承擔的責任：1）協(xié)助發(fā)包人對承包人的安全資質、安全保證體系、安全施工技術措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進行審批，并監(jiān)督檢查實施情況；2）負責施工現場的安全生產監(jiān)管管理工作，參與協(xié)調和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督承包人落實必要的安全施工技術措施；3）當承包人安全生產嚴重失控時，建議發(fā)包人下令進行停工整改；4）協(xié)助對各類安全事故的調查處理工作，定期向發(fā)包人報告安全生產情況。三、監(jiān)理安全生產監(jiān)督保證體系1、總監(jiān)理工程師參加工程安全生產委員會，這是安全管理的高層機構， 由參建各方和有關部門的主要領導組成，負責安全生產工作的領導

7、、監(jiān)督與協(xié)調；2、在監(jiān)理機構內部監(jiān)理以總監(jiān)理工程師為第一責任人、各部部長分管一塊、專職、 兼職監(jiān)理工程師參加的三級安全生產監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理體制。四、安全生產監(jiān)督管理措施1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，監(jiān)督承建單位認真執(zhí)行國家現行有關安全生產的法律、法規(guī)、 建設行政主管部門有關安全生產的規(guī)章和標準；2、督促承建單位落實安全生產組織保證體系，建立健全安全生產責任制；3、審查施工方案及安全技術措施；4、督促承建單位對施工人員進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底；5、 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關

8、鍵部位的安全防護措施；6、督促檢查施工單位現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作；7、不定期的組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改；8、發(fā)現違章作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現隱患要責令其停工整頓。9、工程保險費繳納。由發(fā)包人按招標文件的有關規(guī)定，按承包人提交的保險費付款憑證按實支付。承包人應向監(jiān)理部報送保險合同（工程險、施工設備險、第三者責任險）附保險費付款憑證原件。其中施工設備險由承包人自理。五、施工準備階段的安全監(jiān)理1、在工程開工前，承建單位應向建設單位、監(jiān)理單位上報以下有關安全生產的文件：（ 1）安全資質及證明文件（含分包單位）（ 2）安全生產保證體系（ 3）安全

9、管理組織機構及安全專業(yè)人員配備（ 4）安全生產管理制度、安全檢查制度，安全生產責任制（ 5）實施性安全施工組織設計，專項安全生產技術措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程（ 6）主要施工機械設備等技術性能及安全條件（ 7）特種作業(yè)人員資質證明（ 8）職工安全教育、培訓記錄、安全技術交底記錄2、根據承建單位上報的有關文件，監(jiān)理單位配合建設單位進行審查，經檢查并具備以下條件后，才能開工：（ 1）承建單位（含分包單位）安全資質應符合有關法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系；（2）建立相應的安全生產組織管理機構，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產管理制度、安全生產責任制；（3）

10、編制實施性安全施工組織設計，編制并落實專項安全技術措施、安全度汛措施和防護措施；（4）檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現場，是否處于安全狀態(tài)，施工現場的安全設施是否已經到位，避免不符合要求的安全設施和設備進入施工現場，造成人身傷亡事故；（5）特種作業(yè)人員必須具備相應的資質及上崗證；（6）對所有從事管理和生產的人員施工前應進行全面的安全教育， 重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育，加強職工安全意識。（7）分部分項工程開工前應嚴格執(zhí)行安全技術交底制度；（8）在施工開始之前，應了解現場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關資料，及時提出防范措施；（9）掌握

11、新技術、新材料的施工工藝和技術標準，在施工前對作業(yè)人員進行相應的培訓、教育。六、施工階段的安全監(jiān)理1、施工過程中，承建單位應貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現行有關安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門有關安全生產的規(guī)章和標準、建設公司有關安全生產的規(guī)定和有關安全生產的過程文件。2、施工過程中應確保安全保證體系正常運轉，全面落實各項安全管理制度、安全生產責任制。3、全面落實各項安全生產技術措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術操作規(guī)程，確保人員、機械設備及工程安全。4、本工程進入施工現場人員必須戴安全帽（安全帽顏色：施工項目部管理人員黃色，現場作業(yè)人員白色，業(yè)主單位紅色，監(jiān)

12、理單位藍色。并配戴相應身份的胸牌）。5、認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現場監(jiān)督與檢查，專職安全員應每天進行巡視檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。6、接受監(jiān)理單位和建設單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設單位組織的安全檢查活動。7、 監(jiān)理人員對施工現場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現違章作業(yè)及安全隱患應要求施工單位及時進行整改。8、 加強安全生產的日常管理工作，并于每月25 日前將承包項目的安全生產情況以安全月報的形式報送監(jiān)理單位和建設單位。9、按要求及時提交各階

13、段工程安全檢查報告。10、組織或協(xié)助對安全事故的調查處理工作，按要求及時提交事故調查報告。七、施工用電安全管理規(guī)定8.1 、總則：1、為了貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，保障施工現場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現場的安全生產，特制定本規(guī)定。2、本規(guī)定適用于工程項目現場施工用電安全監(jiān)督管理。3、施工現場用電中的有關技術問題應遵守現行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。4、現場監(jiān)理工程師應根據本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承包人做好施工現場用電的安全管理工作。8.2 、施工用電安全監(jiān)督管理要點：1、用電的施工組織設計（ 1）施工項目用電設備在5 臺及5 臺以上或設備總容量在50kW及5

14、0kW以上者，應編制相應的用電專項施工組織設計。（2）用電設備在5臺以下和設備總容量在50kW以下者，應制定 安全用電技術措施和電氣防火措施。（ 3）用電施工組織設計的內容和步驟應包括： 現場勘察； 確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向； 進行負荷計算； 選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格； 繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖； 制定安全用電技術措施和電氣防火措施。 4）用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據。 5）用電施工組織設計必須由電氣工程技術人員編制，技術負責人審核，經主管領導批準后實施。2、專業(yè)人員 1）安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職

15、電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應同工程難易程序和技術復雜性相適應。 2）各類用電人員應做到： 掌握安全用電基本知識和所用設備的性能； 使用設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應的勞動防護用品和安全用具；并檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶 “病”運轉；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗，以保障使用性能可靠； 停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關箱； 負責保護所用設備的負荷線，保護零線和開關箱。發(fā)現問題，及時報告解決； 搬遷或移動用電設備，必須經電工切斷電源并作妥善處理后進行。3、安全技術檔案（ 1）施工現場用電必須建立安全技術檔案、其內容應包括： 用電施工組織設計和安全用電

16、技術措施和電氣防火措施的全部資料； 修改用電施工組織設計及有關措施的資料； 圖紙會審和技術交底資料； 用電工程檢查驗收表； 電氣設備的試驗、檢驗憑單和測試記錄； 接地電阻測定記錄表； 定期檢（復）查表； 電工維修工作記錄； 有關的電工作業(yè)票。 2）安全技術檔案應由主管該現場的電氣技術人員負責建立與管理，其中電工維修工作記錄可指定電工代管，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。 3）用電工程的定期檢查時間：施工現場每月不少于一次，值班電工的現場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查，例如： 霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、 嚴冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。 4）檢查工作應按分部、分

17、項工程和不同作業(yè)面進行。對不安全因素，必須及時處理，并應履行復驗手續(xù)。 用電安全的基本規(guī)定 1）現場施工用臨時線路一般應架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設。在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TIV-S 接零保護系統(tǒng)。 2）施工現場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。 3）配電系統(tǒng)應設置室內總配電屏和室外分配電箱或設置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設置，如合置在同一配電箱內，動力和照明線路應分路設置。 4）配電屏（盤）內應裝設有功、無功電度表，并應分路裝設電流、電壓表。還應裝設短路、過負荷

18、保護裝置和漏電保護器。 5）嚴格實行：“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關箱內，除應裝設過負荷、短路、漏電保護器外，還必須裝隔離開關。開關箱均應有門可鎖、能防雨。 6）現場變壓器周邊，必須設安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關箱均應有明顯的安全警示標識。21 7）現場照明：照明專用回路應加裝漏電保護器；燈具金屬外殼作接零保護；室內線路及燈具安裝高度低于2 米應使用安全電壓；潮濕作業(yè)場所、洞內、井下和手持照明燈必須使用安全電壓；夜間施工時， 作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應設紅燈警示。22 8）

19、現場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具（如振搗器、電焊機等）的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。23 9）閘具、熔斷器參數與設備容器應匹配，安裝應固定，符合要求。嚴禁使用其他金屬絲代替熔絲。24 10）電氣器材、物資、材料的采購和倉儲：電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質量標準。嚴禁購買無生產許可證和產品合格證的物資。倉儲人員應加強對電氣物資、器材的保管，防止受潮、污染、損壞。7.3 、事故報告：1、施工用電發(fā)生事故時，承包人必須嚴格按國家和工程局有關規(guī)定進行統(tǒng)計報告和處理。2、用電事故按其性質分為：設備事故和人身觸電傷亡事故。用電設備事故由承包人設備主管部門按設備管理有關規(guī)

20、定處理。觸電事故導致人員因工傷亡的按國家有關規(guī)定調查處理。3、發(fā)生人員觸電事故后，承包人、現場人員要積極組織搶救，尤其是對傷者進行人工呼吸，并立即通知（或送）工地醫(yī)務室或附近醫(yī)院進行救護。4、事故單位應對事故發(fā)生的原因進行認真的調查、研究分析。事故原因涉及到設計、安裝、 維修等部門時應請有關部門共同參加事故調查，吸取教訓，改進工作；造成嚴重后果的主要責任部門要承擔責任。事故原因涉及到運行管理方面時要追究領導和當事人責任。八、設備及物資存放安全監(jiān)督管理規(guī)定8.1 、總則：1、為加強設備、物資存放的安全監(jiān)督管理工作而制定本規(guī)定。2、現場監(jiān)理工程師應根據本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承包人做好設備及物資存放的安全管理工作。8.2 、設備、物資存放的安全要求：1、設備、物資的堆放和存儲要盡可能定點放置，分類保管，符合安全、文明生產的要求。2、物資倉儲要符合十二防（防銹、防火、防盜、防霉爛變質、防爆、防凍、防漏、防鼠、防蟲、防潮、防雷、防丟）要求，堆放穩(wěn)固。3、現場作業(yè)中使用剩余材料應及時清理收回，分類存放。4、對職工健康有害物質，如油漆及其稀釋劑等