衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)課件

1、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的概念 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是為保障健康，對(duì)疾病預(yù)防和診治管理中需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所作的規(guī)定。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是公共衛(wèi)生政策的組成部分，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部統(tǒng)一組織制定并審查批準(zhǔn)和發(fā)布（或由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委編號(hào)發(fā)布）。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)l衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是衛(wèi)生行政執(zhí)法的目的與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是衛(wèi)生行政執(zhí)法的目的與目標(biāo)目標(biāo) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)又是衛(wèi)生行政執(zhí)法的技術(shù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)又是衛(wèi)生行政執(zhí)法的技術(shù)保證保證衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)1.我國(guó)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)始于建國(guó)之初1953年衛(wèi)生部頒布的關(guān)于統(tǒng)一調(diào)味粉含麩酸鈉標(biāo)準(zhǔn)的通知1953年衛(wèi)生部頒布的

2、清涼飲食物管理咱暫行辦法（內(nèi)含標(biāo)準(zhǔn)）1951年起草，1956年頒布的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1956年以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)發(fā)布的工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)2.經(jīng)過(guò)五十多年的發(fā)展，我國(guó)已形成了較為完善的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)1 1疾病預(yù)防控制疾病預(yù)防控制 傳染性疾病：消毒、公共場(chǎng)所、采供血等的標(biāo)準(zhǔn)傳染性疾病：消毒、公共場(chǎng)所、采供血等的標(biāo)準(zhǔn) 非傳染性疾?。菏称沸l(wèi)生、化妝品、職業(yè)衛(wèi)生等非傳染性疾病：食品衛(wèi)生、化妝品、職業(yè)衛(wèi)生等的標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)2. 2. 疾病診治的規(guī)范疾病診治的規(guī)范 傳染病、職業(yè)病、化妝品致皮膚損害等的診斷標(biāo)傳染病、職業(yè)病、化

3、妝品致皮膚損害等的診斷標(biāo)準(zhǔn)，臨床檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。準(zhǔn)，臨床檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。3. 3. 醫(yī)療安全醫(yī)療安全 采供血標(biāo)準(zhǔn)等采供血標(biāo)準(zhǔn)等4.4.學(xué)生健康監(jiān)護(hù)學(xué)生健康監(jiān)護(hù) 學(xué)生衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)1 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于疾病預(yù)防控制的科學(xué)原理2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研制的科學(xué)基礎(chǔ)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)控制（限制釋放量）控制（限制釋放量）防護(hù)（減少暴露量）防護(hù)（減少暴露量）人健康危害因素健康危害因素監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè) 檢驗(yàn)檢驗(yàn) 評(píng)價(jià) 診斷監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)行為標(biāo)準(zhǔn)行為標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 人健康危害因素健康危害因素危害因素消長(zhǎng)情況監(jiān)測(cè)危害因素消長(zhǎng)情況監(jiān)測(cè) 危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)

4、 診斷標(biāo)準(zhǔn)診斷標(biāo)準(zhǔn)健康影響狀況監(jiān)測(cè)健康影響狀況監(jiān)測(cè) 限值標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn) 控制效果評(píng)價(jià)控制效果評(píng)價(jià) 防護(hù)效果評(píng)價(jià)防護(hù)效果評(píng)價(jià) 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)(1) 限值標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)） ：是對(duì)各種媒介中病原體或健康危害因素的含量水平的限值規(guī)定。限值標(biāo)準(zhǔn)是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系存在與發(fā)展的前提，是產(chǎn)生其他各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)，所以，限值標(biāo)準(zhǔn)可以稱(chēng)作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。(2) ) 行為標(biāo)準(zhǔn)：行為標(biāo)準(zhǔn)：是為了保證各種媒介中病原體或健康危害因素的含量水平符合限制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)與此相關(guān)的各種行為的技術(shù)要求。如食品廠衛(wèi)生規(guī)范、公共場(chǎng)所服務(wù)衛(wèi)生規(guī)范、消毒操作規(guī)范。行為標(biāo)準(zhǔn)的重要意義在于：第一可以指導(dǎo)行

5、為人準(zhǔn)確有效地進(jìn)行過(guò)程控制與管理；第二可以幫助監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)(3) 防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)病原體或健康危害因素接觸者個(gè)人防護(hù)措施的管理標(biāo)準(zhǔn)。如防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)、商品標(biāo)簽與疾病預(yù)防有關(guān)的安全或健康聲稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、危害發(fā)生后的救護(hù)規(guī)范。本類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的意義在于通過(guò)接觸者的自主行為，減少病原體或健康危害因素的暴露量和暴露機(jī)會(huì)，提高疾病預(yù)防控制的效果。同時(shí)，也能更進(jìn)一步地體現(xiàn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以人為本的人文思想。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)(4) 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)某些疾病或健康狀況、病原體或健康危害因素監(jiān)測(cè)行為的技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)是規(guī)范檢測(cè)樣本的代表

6、性、監(jiān)測(cè)方法的統(tǒng)一性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可信性。監(jiān)測(cè)的目的，其一是在可能的情況下向社會(huì)或向政府發(fā)出預(yù)警，其二，系統(tǒng)了解和分析衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)督管理的有效性。監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的研制與實(shí)施應(yīng)該看作是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工作在疾病預(yù)防控制中的前置化作用。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)(5) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：主要是對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，包括各類(lèi)病原體或健康危害因素的檢驗(yàn)方法、疾病診斷方法、健康影響的評(píng)價(jià)原則與方法等。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)總則衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)總則包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)技術(shù)指南等包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)技術(shù)指南等各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要?jiǎng)t各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要?jiǎng)t包括專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)技術(shù)指南包括專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)技

7、術(shù)指南類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) （1） 必須要以科學(xué)研究結(jié)果作為依據(jù) （2） 必須要在衛(wèi)生監(jiān)督管理中進(jìn)行總結(jié)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) 危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性評(píng)評(píng)估估 危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性管管理理Risk assessment Risk management 危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性交交流流Risk communication衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)1 1、健康保護(hù)作為基本目的、健康保護(hù)作為基本目的2 2、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重要考慮、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重要考慮 為了滿(mǎn)足我國(guó)加入WTO后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，衛(wèi)生部于2001年對(duì)各項(xiàng)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和修改，所有修改后的標(biāo)準(zhǔn)已于今年

8、初全部由衛(wèi)生部和國(guó)標(biāo)委聯(lián)合批準(zhǔn)發(fā)布。自2003年新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來(lái)，衛(wèi)生部加強(qiáng)了與食品生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)話(huà)，其目的之一就是要在保障健康的前提下，能使食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)能在我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前的管理水平下能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),而且也能對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用（22個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范）。3 3、能在當(dāng)前政府管理水平下具有可操作性。、能在當(dāng)前政府管理水平下具有可操作性。4 4、符合國(guó)際準(zhǔn)則（、符合國(guó)際準(zhǔn)則（SPSSPS協(xié)定協(xié)定/ /WTO)WTO)，更大程度地與更大程度地與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)立項(xiàng)建議任何法人和自然人，標(biāo)委會(huì)、部中心、衛(wèi)生部都可接受立項(xiàng)建議。立項(xiàng)審查標(biāo)委會(huì)、部

9、中心、衛(wèi)生部逐級(jí)審查計(jì)劃衛(wèi)生部（國(guó)標(biāo)委）確定研制單位部中心、衛(wèi)生部簽訂合同標(biāo)準(zhǔn)研制標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)作組征求意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)作組技術(shù)審查衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家委員會(huì)行政審查部中心、衛(wèi)生部批準(zhǔn)發(fā)布衛(wèi)生部（職業(yè)衛(wèi)生和WS系列），衛(wèi)生部和國(guó)標(biāo)委聯(lián)合（食品），國(guó)標(biāo)委（其他）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) 科學(xué)是條件 教育是根本 法制是手段 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)一、應(yīng)具有科學(xué)的思維與行為方式，具體而言，1. 人員素質(zhì)2. 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)條件（CDC和其它專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）3. 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備（不是指快速檢測(cè)）二、科學(xué)地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)行政的主要內(nèi)涵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) 健康水平 健康水

10、平衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)1、監(jiān)管人員的自身教育2、管理相對(duì)人的教育3、公眾教育衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) 低下的衛(wèi)生教育水平是影響我國(guó)國(guó)低下的衛(wèi)生教育水平是影響我國(guó)國(guó)民健康的重要原因之一。民健康的重要原因之一。 低下的衛(wèi)生教育水平也是影響我國(guó)低下的衛(wèi)生教育水平也是影響我國(guó)衛(wèi)生行政效力的一個(gè)不可忽視的重要因衛(wèi)生行政效力的一個(gè)不可忽視的重要因素。素。 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)l影響衛(wèi)生教育及其效果的一些因素:l1. 對(duì)疾病與死亡的封建認(rèn)識(shí)觀l2. 對(duì)人的生命權(quán)、生存權(quán)的認(rèn)識(shí)不足l3. 缺乏對(duì)健康的生活質(zhì)量的追求l4. 缺乏社會(huì)責(zé)任感認(rèn)識(shí)不到不良衛(wèi)生行為的社會(huì)危害l5. 衛(wèi)生教育理

11、念與方式過(guò)于狹隘、刻板、單一，忽視了衛(wèi)生管理與衛(wèi)生教育的相互結(jié)合、相互利用、相互促進(jìn)。 始終要把衛(wèi)生教育融入衛(wèi)生管理與監(jiān)督的全過(guò)程。 始終要使衛(wèi)生管理與監(jiān)督的每一項(xiàng)工作都要產(chǎn)生應(yīng)有的教育意義。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) 通過(guò)衛(wèi)生教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)如何在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中進(jìn)行衛(wèi)生教育企業(yè)的責(zé)任1.必須要將衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)作為企業(yè)的法律義務(wù)，并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。2.必須要對(duì)企業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，并作為綜合評(píng)價(jià)其衛(wèi)生質(zhì)量的重要因素。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)政府的職責(zé)1.必須要有專(zhuān)門(mén)的教材與師資2.有定期的、連續(xù)的培訓(xùn)與監(jiān)控計(jì)劃

12、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)應(yīng)注意的有關(guān)問(wèn)題 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋和說(shuō)明，必須保證培訓(xùn)過(guò)程與培訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、一致性、唯一性，因此，應(yīng)注意：1.必須有一套由衛(wèi)生部制定的統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃與培訓(xùn)大 綱；2.必須要統(tǒng)一編制和使用的培訓(xùn)教材；3.必須要建立中央、地方各個(gè)層面上的師資隊(duì)伍，而且必須要對(duì)師資進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定和管理。 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)1. 通過(guò)法制手段，保證標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。2. 行政行為在強(qiáng)調(diào)合法性等同時(shí)，也十分 強(qiáng)調(diào)科學(xué)行政的重要性。3. 行政行為的社會(huì)屬性。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)1. 加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳與培訓(xùn) 決定每年9月中旬為

13、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳周 2005年衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展高層論壇2.重點(diǎn)做好食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)l3.要依靠各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)機(jī)構(gòu)全面展開(kāi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)活動(dòng)。l4.進(jìn)行全國(guó)監(jiān)督與技術(shù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用工作的基礎(chǔ)建設(shè)。l5、要采取各種形式加強(qiáng)與消費(fèi)者、企業(yè)、政府管理部門(mén)的交流與溝通，共同完善衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。l6、要加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)研究，努力提高我國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與有效性。l 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)我國(guó)食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心 張志強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)1. 什么是食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)？什么是食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)？ 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指：為防

14、止食品污染、預(yù)防疾病，政府主管部門(mén)根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)衛(wèi)生政策，對(duì)食品及其生產(chǎn)過(guò)程中與疾病預(yù)防相關(guān)的各種技術(shù)要求所作出的規(guī)定。這些規(guī)定通過(guò)技術(shù)研究，按照一定的程序進(jìn)行審查，由國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布。一. 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)概述衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)（1）食品衛(wèi)生法規(guī)定，食品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，將受到行政處罰；（2）中華人民共和國(guó)刑法第一百四十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處有期徒刑或者拘役，最高可處無(wú)期徒刑，并沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)l目前，衛(wèi)生部已制定各類(lèi)國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

15、近五百項(xiàng)。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)l1 1食品衛(wèi)生基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)食品衛(wèi)生基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 2 2食品產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)l3 3食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)l4 4食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法l5. 5. 食物中毒診斷與處理原則標(biāo)準(zhǔn)食物中毒診斷與處理原則標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) 是在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件中，以食品中的有害物質(zhì)（農(nóng)藥、污染物）或特定物質(zhì)（食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑）為對(duì)象，對(duì)不同食品所作的技術(shù)規(guī)定。（1） 食品污染物限量標(biāo)準(zhǔn)（2） 食品真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)（3） 食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)（4） 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（5） 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)

16、生監(jiān)督(山東講稿)以食品為對(duì)象制定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （1）食品原料GB 14932.1食用大豆粕衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （2）食品制成品 以一類(lèi)食品為對(duì)象 以一種食品為對(duì)象衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)l在生產(chǎn)與使用中的應(yīng)用l（1 1） 食品包裝材料與容器衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品包裝材料與容器衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) l（2 2） 食品工器具洗滌劑、消毒劑衛(wèi)食品工器具洗滌劑、消毒劑衛(wèi) l 生標(biāo)準(zhǔn)生標(biāo)準(zhǔn)l（3 3） 食品工器具洗消劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品工器具洗消劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)l（4 4） 食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)l（5 5） 食品生產(chǎn)廠衛(wèi)生規(guī)范食品生產(chǎn)廠衛(wèi)生規(guī)范衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) （1 1） 食品衛(wèi)生理化檢驗(yàn)方法食品衛(wèi)

17、生理化檢驗(yàn)方法 （2 2） 食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn)方法食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn)方法 （3 3） 食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序與方法食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序與方法l5. 5. 食物中毒診斷與處理原則標(biāo)準(zhǔn)食物中毒診斷與處理原則標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)（一）按衛(wèi)生學(xué)意義分類(lèi)1.1.嚴(yán)重危害人體健康的指標(biāo)嚴(yán)重危害人體健康的指標(biāo) 如：致病性微生物及其毒素、有毒有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)等。 2.2.對(duì)對(duì)食品衛(wèi)生質(zhì)量狀況具有影響的指標(biāo) 如：水分（水活度）、鹽分等。3.3.反映食品衛(wèi)生質(zhì)量狀況的指標(biāo)反映食品衛(wèi)生質(zhì)量狀況的指標(biāo) 如：菌落總數(shù)、大腸菌群；揮發(fā)性鹽基氮、酸價(jià)、酸度等。 4.4.指示食品特性的指標(biāo)指示食品

18、特性的指標(biāo) 如，氨基酸態(tài)氮、總酸、還原糖、固形物、蛋白質(zhì)、脂肪等。 5.5.食品添加劑殘留量指標(biāo)食品添加劑殘留量指標(biāo)6.6.營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)（主見(jiàn)于嬰幼兒配方食品）營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)（主見(jiàn)于嬰幼兒配方食品）。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)（二）按指標(biāo)的檢驗(yàn)方法分類(lèi)l1、感官指標(biāo) l2、化學(xué)指標(biāo)l3、微生物指標(biāo) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)六制定與實(shí)施我國(guó)食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的六制定與實(shí)施我國(guó)食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的四項(xiàng)基本原則四項(xiàng)基本原則1.1.與食品衛(wèi)生法立法目的相一致的原則與食品衛(wèi)生法立法目的相一致的原則2.2.以科學(xué)為依據(jù)的原則以科學(xué)為依據(jù)的原則3.3.與與WTOWTO有關(guān)協(xié)定及其國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的原則有關(guān)協(xié)定及

19、其國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的原則4.4.充分考慮國(guó)內(nèi)實(shí)際的原則充分考慮國(guó)內(nèi)實(shí)際的原則衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) 食品衛(wèi)生法第十四條規(guī)定：“食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備，用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許限量國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理辦法和檢驗(yàn)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定或者頒發(fā)?！?。 食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法第十六條規(guī)定： 食品添加劑的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有衛(wèi)生學(xué)意義的指標(biāo),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意。 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)（1 1）以醫(yī)學(xué)科學(xué)對(duì)食源性疾病以及食）以醫(yī)學(xué)科學(xué)對(duì)食源性疾病以及食源性潛在健康損害發(fā)生發(fā)展的研究結(jié)果源

20、性潛在健康損害發(fā)生發(fā)展的研究結(jié)果確定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作領(lǐng)域與工作方確定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作領(lǐng)域與工作方向。向。（2 2）以）以“危險(xiǎn)性評(píng)估危險(xiǎn)性評(píng)估”結(jié)果確定食品結(jié)果確定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。2.2.以科學(xué)為依據(jù)的原則以科學(xué)為依據(jù)的原則衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)“危險(xiǎn)性評(píng)估危險(xiǎn)性評(píng)估”的主要內(nèi)容：的主要內(nèi)容：l(1)危害鑒別l(2)危害特征的描述l(3)膳食暴露量評(píng)估l(4)危險(xiǎn)性特征的描述衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) SPS協(xié)定：WTO各成員可以制定并實(shí)施食品衛(wèi) 生措施（食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）。 SPS協(xié)定：A.主張與CAC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致； B.如果有“危險(xiǎn)性評(píng)估”結(jié)果為

21、科學(xué) 依據(jù)，也可與CAC標(biāo)準(zhǔn)不相一致。CAC標(biāo)準(zhǔn)采用的國(guó)際狀況： 沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的食品標(biāo)準(zhǔn)與CAC標(biāo)準(zhǔn)完全協(xié)調(diào)一致，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度越低。3.3.與與WTOWTO有關(guān)協(xié)定及其指定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)協(xié)定及其指定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 協(xié)調(diào)一致的原則協(xié)調(diào)一致的原則衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)主要考慮現(xiàn)有的管理水平與成本效益比主要考慮現(xiàn)有的管理水平與成本效益比（1 1）政府和企業(yè)的管理水平）政府和企業(yè)的管理水平（2 2）成本投入與健康效益的比值更趨合理）成本投入與健康效益的比值更趨合理 化化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)1 1、在食品加工業(yè)的應(yīng)用、在食品加工業(yè)的應(yīng)用（1 1）組織和管理生產(chǎn)）組織和管理生

22、產(chǎn)（2 2）出廠檢驗(yàn)）出廠檢驗(yàn)（3 3）原料索證）原料索證2 2、在食品經(jīng)營(yíng)業(yè)的應(yīng)用、在食品經(jīng)營(yíng)業(yè)的應(yīng)用（1 1）購(gòu)貨檢驗(yàn)與索證）購(gòu)貨檢驗(yàn)與索證（2 2）食品貯存）食品貯存3 3、在餐飲業(yè)的應(yīng)用、在餐飲業(yè)的應(yīng)用（1 1）購(gòu)貨檢驗(yàn)與索證）購(gòu)貨檢驗(yàn)與索證（2 2）食品貯存）食品貯存（3 3）食品添加劑與食品包裝材料的使用）食品添加劑與食品包裝材料的使用（4 4）餐飲具洗消）餐飲具洗消衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)1環(huán)境污染造成的食品中化學(xué)性污染仍然較為嚴(yán)重，其中，鉛、鎘在某些食品中污染水平較高；2 濫 用 農(nóng) 藥 、 獸 藥 、 飼 料 添 加 劑 造 成 食 品 中有害化學(xué)物的殘留；3. 缺乏良

23、好的養(yǎng)殖、種植環(huán)境與管理措施， 極易發(fā)生生物性病原體對(duì)動(dòng)植物的感染，由此引發(fā)人畜共患病、寄生蟲(chóng)病、腫瘤（黃曲霉毒素B1) ；衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)4. 某些新食品加工方法產(chǎn)生的有害物；5. 以非食品原料制售食品的現(xiàn)象仍然猖獗，盡管八十年代初已對(duì)廣西、四川發(fā)生的假酒事件責(zé)任人予以了嚴(yán)懲，但近年來(lái)仍有類(lèi)似事件發(fā)生。發(fā)生在安徽阜陽(yáng)的以嬰幼兒為殘害對(duì)象的假嬰幼兒配方食品事件更是令人發(fā)指；6.食品生產(chǎn)從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的食品衛(wèi)生知識(shí)、食品生產(chǎn)過(guò)程缺乏應(yīng)有的衛(wèi)生管理?xiàng)l件，使得食品生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生生物性和化學(xué)性污染從而造成健康危害的危險(xiǎn)性仍然較大，尤其是發(fā)生生物性污染造成食源性腸道傳染病和急性食物中毒的潛在危險(xiǎn)仍然十分嚴(yán)峻。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山東講稿) 不同人群鉛攝入量評(píng)估不同人群鉛攝入量評(píng)估 鉛的攝入量鉛的攝入量 g gPTWI(%)平均值平均值 PTWI(%) P90成人平均成人平均99.146.3108城市城市10850.4112.7農(nóng)村農(nóng)村97.845.6112.516-95-11853.4-65.1123.8-153.98-72-8287.0-96.5244-50105.6-109.7衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生監(jiān)督(山