戴家弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷組織實(shí)施方案

1、戴家弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷組織實(shí)施方案戴家弄臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是為配合戴家弄、 斗富弄改造于 2005 年臨時(shí)搭建的棚戶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，共有固定攤位經(jīng)營(yíng)戶 130 戶，其中，肉類18 戶， 水產(chǎn) 7 戶， 禽類 9 戶， 蔬菜 53 戶， 豆制品 11 戶， 冷凍 4 戶，干鮮貨等 28 戶。為了提升城市品位形象，給市民及經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、便利的購(gòu)物經(jīng)營(yíng)環(huán)境， 市政府將原景興瓷廠地址定為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目用地，并將該項(xiàng)目列為 2005 年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。 2006 年 8月， 江西博能房地產(chǎn)開發(fā)公司通過招拍掛的方式獲取了該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資格。 通過兩年多的努力， 新建戴家弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已落成并裝修完畢，具備投

2、入使用的條件。 建成后的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和布局借鑒廣州市區(qū)新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑模式， 并引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式， 對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部格局進(jìn)行合理安排，共設(shè)置攤位 212 個(gè)，基本滿足現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶的拆遷安置需要。為確保戴家弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利搬遷， 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，特制定如下工作方案。一、組建市場(chǎng)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議由市政府指定專人擔(dān)任拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)， 市建設(shè)局、國(guó)土局、工商局、公安局、城管支隊(duì)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心、焦化廠、博能房地產(chǎn)公司、 日新物業(yè)公司為成員單位， 負(fù)責(zé)市場(chǎng)搬遷一切事務(wù)。二、工作內(nèi)容及時(shí)間安排1 、準(zhǔn)備階段（ 2009 年 3 月 1 日 26 日）（ 1 ）、頒布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷

3、公告（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心已于 3 月 12 日發(fā)布公告）（ 2 ）、做好經(jīng)營(yíng)戶的宣傳工作和新市場(chǎng)開業(yè)前準(zhǔn)備工作，并與經(jīng)營(yíng)戶簽好攤位租賃管理協(xié)議，使經(jīng)營(yíng)戶在限期內(nèi)完成搬遷工作。2 、搬遷階段（ 3 月 27 日 28 日）（ 1 ）、對(duì)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整體搬遷（ 2 ）、全面拆除臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。3 、整治規(guī)范階段（ 3 月 28 日 4 月 30 日）（ 1 ）、加強(qiáng)對(duì)新市場(chǎng)的管理和服務(wù)。（ 2 ）、加大對(duì)市場(chǎng)周邊秩序的整頓，杜絕出現(xiàn)馬路市場(chǎng)。三、各成員單位職責(zé)及分工1 、市工商局依法變更原臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶搬入新市場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加強(qiáng)新市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶的管理和服務(wù)。2、市公安局積極配合，全力做好市場(chǎng)搬遷的

4、治安工作。3、城管支隊(duì)（ 1 ）、加大對(duì)市場(chǎng)周邊秩序的整頓，堅(jiān)決杜絕馬路市場(chǎng)。（ 2 ）、做好臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆除后的管理，依法取締流動(dòng)攤擔(dān)和占道經(jīng)營(yíng)。（ 3 ）、組織人員對(duì)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行整體搬遷拆除。4、焦化廠負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的臨時(shí)道路開通工作，方便經(jīng)營(yíng)戶及當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的道路的需求。5、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心（ 1 ）、發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷公告。（ 3 月 12 日已發(fā)公告）（ 2 ）、參與經(jīng)營(yíng)戶搬遷座談動(dòng)員，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)戶反映的搬遷相關(guān)問題。（ 3 ）、解除臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)承包戶的承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系。6、博能房地產(chǎn)公司（ 1 ）、參與經(jīng)營(yíng)戶搬遷動(dòng)員座談，聽取相關(guān)設(shè)施改進(jìn)意見。（ 2 ）、完

5、善市場(chǎng)配套設(shè)施，確保市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的需要。7、日新物業(yè)管理公司（ 1 ） 、 組織經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì)， 聽取經(jīng)營(yíng)戶有關(guān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理的意見。（ 2 ）、做好市場(chǎng)內(nèi)攤位的規(guī)劃，根據(jù)市場(chǎng)行情及新市場(chǎng)的具體情況制定合理的攤位價(jià)格。（ 3 ）、與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶簽定租賃經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議。（ 4 ） 、 依照行業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)規(guī)定做好新市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)及管理工作。保定火車站改擴(kuò)建項(xiàng)目國(guó)有土地房屋拆遷實(shí)施方案火車站改擴(kuò)建項(xiàng)目是市委，市政府開展“城市面貌三年大變樣”活動(dòng)的重中之重，為保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例， 河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法， 保定市城 市房屋拆遷管理辦法等有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合我市及該

6、項(xiàng)目的實(shí)際 情況，特制定本實(shí)施方案;一、拆遷人“保定市土地儲(chǔ)備中心”為火車站改擴(kuò)建項(xiàng)目拆遷人，成立“保 定市人民政府火車站改擴(kuò)建指揮部”具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施該項(xiàng)目拆遷工 作。二、拆遷范圍東至京廣鐵路，南至一畝泉河，西至朝陽(yáng)南大街，北至百花東路 范圍內(nèi)除規(guī)劃保留以外的所有房屋及其附屬物。三、補(bǔ)償安置（一）拆除違法（章）建筑、臨時(shí)建筑，一律不予補(bǔ)償。（二）拆遷國(guó)有土地上黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和未改制國(guó)有企業(yè)（包 括改制國(guó)有控股企業(yè)），土地和房屋及其附屬物不予賠償，實(shí)行資產(chǎn) 核銷。其它企業(yè)單位有合法手續(xù)的土地和房屋及其附屬物，采取土地和房屋及附屬物分別評(píng)估的方式進(jìn)行補(bǔ)償， 原劃撥使用的國(guó)有土地， 根據(jù)基準(zhǔn)地

7、價(jià)設(shè)置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)， 或由制定有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償； 原出讓使用的國(guó)有土地， 根據(jù)原土地出讓合同約定使用條件所剩余年限的市場(chǎng)價(jià)值予以確定， 或由制定有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償； 房屋及其附屬物按照重置價(jià)格合成新評(píng)估確定， 經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，確需異地遷建的企業(yè)，由指揮部確定地點(diǎn)統(tǒng)一調(diào)劑安置用地，土地等面積置換。（三）拆遷商業(yè)房屋和住宅房屋可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。1 、貨幣補(bǔ)償金額按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。2、拆遷私有商業(yè)房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本區(qū)域規(guī)劃采取異地安置或本區(qū)域安置方式， 拆遷人與被拆遷人依據(jù)被拆除房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所安置房屋的

8、房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)算差價(jià)。3、拆遷私有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，異地安置和本區(qū)域安置結(jié)合，按下列辦法辦理；（1 ）、平房：按照被拆遷房屋建筑面積1 ： 1 返還被拆遷人，雙方不找新舊差價(jià)； 安置房屋建筑面積超出被拆遷房屋建筑面積部分按下列價(jià)格購(gòu)買：超出被拆遷房屋建筑面積 50% 以內(nèi)（最高不超出 30平方）的部分，按政府優(yōu)惠價(jià)格（ 2500 元每平米）購(gòu)買；再超出的建筑面積部分，按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。（ 2） 、 非單元式樓房； 按照被拆遷房屋建筑面積95% （即 1 ： 0 。95 ）返還被拆遷人，雙方不找新舊差價(jià)；安置房屋建筑面積超出被拆遷房屋建筑面積95% 的部分，按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。（ 3 ） 、

9、單元式樓房；按照被拆遷房屋建筑面積1 ： 1 反還被拆遷人， 雙方不找新舊差價(jià)； 安置房屋建筑面積超出被拆遷房屋建筑面積部分，按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。4、拆遷房產(chǎn)管理部門的直管公有住宅房屋和單位自管公有住宅房屋，按下列辦法辦理；（ 1）、 對(duì)符合房改條件的公有住宅房屋， 可以按照房改政策出售給房屋承租人， 房屋承租人購(gòu)買現(xiàn)住房后作為被拆遷人， 由拆遷人給予補(bǔ)償。（ 2 ） 、 被拆遷人可以通過協(xié)商收購(gòu)房屋承租人享有的公有住宅房屋使用權(quán)， 與房屋承租人接觸租賃關(guān)系， 由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ) 償。（ 3 ） 、 被拆遷人對(duì)房屋承租人異地安置， 由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人提供的異地安置房屋的面積

10、和使用功能應(yīng)不低于被拆除房屋的面積和使用功能。雙方重新訂立房屋租賃合同。（ 4 ） 、以上三項(xiàng)均不適用者，按本條第 3 項(xiàng)辦法進(jìn)行安置，其中應(yīng)安置房屋建筑面積的部分產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人， 與房屋承租人繼續(xù)保持租賃關(guān)系； 超出應(yīng)安置房屋建筑面積部分由被拆遷人或房屋承租人購(gòu)買，超出面積部分產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)買人。5、拆遷公有商業(yè)房屋，被拆遷人已對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本區(qū)域規(guī)劃，采取異地安置方式， 應(yīng)用被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買等價(jià)值量的安置房， 由被拆遷人安置承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。（四） 、貨幣補(bǔ)償金額和安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格均由指揮部選定具有拆遷準(zhǔn)入和法定資格的房地產(chǎn)價(jià)格

11、評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。土地評(píng)估機(jī)構(gòu)為；保定市地產(chǎn)評(píng)估中心房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有；保定市鑫諾房地產(chǎn)評(píng)估有限公司保定市永盛房地產(chǎn)評(píng)估有限公司保定天鴻房地產(chǎn)估價(jià)有限公司（五）拆遷范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施需要拆遷的，不予以補(bǔ)償，有關(guān)部門積極配合，不得拖延時(shí)間，按時(shí)完成。（六）搬遷補(bǔ)助費(fèi)；以被拆遷房屋建筑面積為基準(zhǔn)，住宅房屋，一次性搬遷的每平米10 元，自行過度搬遷的每平米20 元；非住宅房屋，一次性搬遷的每平米15 元，自行過度搬遷的每平米30 元。（7） 、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；以被拆遷房屋建筑面積為基準(zhǔn)，自行過度的，自搬遷之日起，住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的每平米每月 8 元，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌疵科矫? 元一次性發(fā)給三個(gè)月，

12、 非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的每平方米每月 10 元，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌疵科矫酌吭?10 元一次性發(fā)給三個(gè)月。過度期限不超過24 個(gè)月，超出過度期限的按保定市城市房屋 拆遷管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（8） 、拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)配合情況， 拆遷人對(duì)被拆遷人按拆遷時(shí)實(shí)有職工人數(shù)和全市上年度月人均工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資補(bǔ)助費(fèi)， 其中， 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的， 按 6 個(gè)月計(jì)發(fā)，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模? 個(gè)月計(jì)發(fā)。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的， 搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)反遷安置時(shí)統(tǒng)一結(jié)算，（九）國(guó)有土地上住宅房屋，產(chǎn)權(quán)人擅自改變房屋使用性質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，按原房屋性質(zhì)給予補(bǔ)償。四、獎(jiǎng)勵(lì)

13、辦法在拆遷公告發(fā)布后，住宅房屋： 20 天之內(nèi)簽定補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1500 元； 30 天之內(nèi)簽定協(xié)議并完成搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元； 30 天之后簽定協(xié)議，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、法律責(zé)任（一） 、在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議，拆遷人按照城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)定申請(qǐng)市城市房屋拆遷管理部門依法進(jìn)行裁決，在行政裁決規(guī)定的搬遷期限（ 15天）內(nèi)仍未搬遷的，由市人民法院強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制拆遷費(fèi)由被拆遷人 負(fù)責(zé)。（二）、對(duì)在此片區(qū)拆遷改造過程中無(wú)理取鬧，擾亂社會(huì)秩序， 拒絕、阻礙拆遷工作人員依法拆遷，嚴(yán)重影響拆遷進(jìn)度的，由公安機(jī) 關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理

14、處罰法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu) 成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。六、其它本實(shí)施方案由保定市人民政府火車站改擴(kuò)建拆遷指揮部負(fù)責(zé)解 釋。批復(fù)衡蒸政復(fù)20105號(hào)關(guān)于衡陽(yáng)市湘南農(nóng)資農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)拆遷安置方案的批復(fù) 區(qū)湘南農(nóng)資農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)小組:你們報(bào)來(lái)關(guān)于審批衡陽(yáng)市湘南農(nóng)資農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)拆遷安置方案的請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、原則同意衡陽(yáng)市湘南農(nóng)資農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)拆遷安置方案；二、協(xié)調(diào)小組要依法依規(guī)，確保房屋拆遷程序合法，切實(shí)維護(hù)被 征地農(nóng)民和拆遷人的合法權(quán)益；三、協(xié)調(diào)小組要切實(shí)加強(qiáng)房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的管理，做好補(bǔ)拆遷群 眾的住房安置工作。附件：衡陽(yáng)市湘南農(nóng)資農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)拆遷安置方案。二。一 O年七月

15、十二日衡陽(yáng)市湘南農(nóng)資農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)拆遷安置方案依法、依規(guī)、為順利完成湘南農(nóng)資農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目拆遷任務(wù), 高效、公平、公正地做好拆遷安置工作，特制定本方案。一、法律法規(guī)政策依據(jù)1 .集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置按照湖南省實(shí)施中華人民 共和國(guó)土地管理法辦法（省第九屆人大常委會(huì)公告第36號(hào)）、湖南省人民政府關(guān)于衡陽(yáng)市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法 的批復(fù)（湘政函201054號(hào)）執(zhí)行。2 .國(guó)有土地上房屋拆遷安置按照湖南省實(shí)施城市房屋拆遷 管理?xiàng)l例辦法（省政府令第157號(hào)）和衡陽(yáng)市物價(jià)局、市財(cái)政 局、市房產(chǎn)管理局關(guān)于調(diào)整我市城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用 標(biāo)準(zhǔn)的通知（衡價(jià)房字2007137號(hào)）執(zhí)行。二、拆

16、遷安置實(shí)施單位聯(lián)合街道辦事處三、房屋拆遷范圍湘南農(nóng)資農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)征地范圍內(nèi)（岳屏村兩路口、胡角沖、觀音 塘三個(gè)村民小組）四、拆遷辦法根據(jù)被拆遷房屋原坐落土地性質(zhì)，分別執(zhí)行集體土地上房屋拆遷 補(bǔ)償安置和國(guó)有土地上房屋拆遷安置的規(guī)定。1 .湘南農(nóng)資農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)需拆遷紅線范圍內(nèi)房屋時(shí)，由用地單位 實(shí)施被拆遷人拆遷安置補(bǔ)償。2 .拆遷房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途、建筑年限的認(rèn)定，均 以土地征收調(diào)查時(shí)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或其它合法證件為 依據(jù)；已經(jīng)改變用途的，須同時(shí)具有市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和市國(guó)土資源局的 合法批準(zhǔn)文件。違章建（構(gòu)）筑物、超過批準(zhǔn)期限或?qū)徟募⒚鳌皣?guó) 家建設(shè)需要時(shí)無(wú)條件拆除”的臨時(shí)建筑、已

17、征轉(zhuǎn)集體土地征地調(diào)查后 以及市房產(chǎn)局頒發(fā)城鎮(zhèn)房屋拆遷許可證后新增的建（構(gòu)）筑物，不予 補(bǔ)償和安置，由被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)自行無(wú)償拆除。建（構(gòu)）筑物 超出規(guī)劃、國(guó)土審批文件和房產(chǎn)登記證書批準(zhǔn)性質(zhì)和登記面積的部 分，作違章建筑處理，不得重建安置。未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按 工料折舊給予適當(dāng)補(bǔ)償。3 .拆遷已征轉(zhuǎn)集體土地上房屋戶外設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)，按湘政函201054號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償4 .用地單位按照湘政函201054號(hào)文件向已征轉(zhuǎn)集體土地 上的被拆遷人支付搬遷和過渡補(bǔ)助費(fèi)，按照衡價(jià)房字2007137 號(hào)文件向國(guó)有土地上的被拆遷人支付搬遷和過渡補(bǔ)助費(fèi)。5 .已征轉(zhuǎn)集體土地上的住房安置，原則上采取自

18、拆統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方 式，按成本價(jià)結(jié)算。拆遷重建地為劃撥供地，擬選址紅湘南路拆遷原 村民安置房旁。成本價(jià)安置房人平建筑面積不得超過55 但每戶建筑面積最低不少于65 itf ,最高不超過165 m2 o實(shí)際拆遷的合法面 積多于人平控制面積和最高建筑面積的部分，采取貨幣補(bǔ)償。被拆遷人對(duì)住房自愿選擇貨幣安置的，除按照湘政函201054號(hào)文件補(bǔ) 償房屋價(jià)外，另根據(jù)房屋正屋的合法面積按照補(bǔ)償費(fèi)用總額的50%支付節(jié)地獎(jiǎng)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的報(bào)建、辦證，由實(shí)施單位牽頭，以村民小組 為單位集中報(bào)村民委員會(huì)統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)。重建戶在原面積內(nèi)的， 只交工本費(fèi)，超過面積按規(guī)定繳費(fèi)。6 .國(guó)有土地上房屋拆遷由用地單位根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估中

19、介機(jī)構(gòu)確 定的房地產(chǎn)市場(chǎng)分類評(píng)估價(jià)格或者分戶評(píng)估價(jià)格，與被拆遷人實(shí)行貨 幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。評(píng)估機(jī)構(gòu)的選取和評(píng)估程序按照省政府令 第157號(hào)的規(guī)定執(zhí)行。7 .征地范圍內(nèi)的墳?zāi)惯w移，有主墳?zāi)褂蓱糁髫?fù)責(zé)遷移，用地單 位按規(guī)湘政函201054號(hào)文件付給遷移補(bǔ)助費(fèi)；無(wú)主墳?zāi)褂捎玫?單位負(fù)責(zé)遷移或處理。遷移墳?zāi)箲?yīng)在用地單位公告規(guī)定期限內(nèi)自行遷 移，逾期未遷移者，按無(wú)主墳?zāi)固幚?。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)征地 房屋 批復(fù)抄送：聯(lián)合街道辦事處。衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)人民政府辦公室2010年7月12日印發(fā)臨江鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：縣土地收儲(chǔ)中心制定的建設(shè)路商業(yè)城建設(shè)用地收儲(chǔ)、拆遷、安置實(shí)施方案已經(jīng)縣政府研 究同意，現(xiàn)予批

20、轉(zhuǎn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二00七年一月十四日建設(shè)路商業(yè)城建設(shè)用地收儲(chǔ)、拆遷、安置實(shí) 施 方 案縣土地收儲(chǔ)中心二00六年十二月三H一日建設(shè)路商業(yè)城是縣政府 2006年實(shí)施的城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是城區(qū)實(shí)施成片改造， 提高城市品位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要舉措。為加快項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，根據(jù)城市房屋拆遷條例、上杭縣人民政府關(guān)于公布2007年度城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民房屋拆遷貨幣補(bǔ)償市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)和重置價(jià)的通知（杭政200623號(hào)和建設(shè)路商業(yè)城征地拆遷專題會(huì)議紀(jì)要（2006年第62期）的有關(guān)規(guī)定，制定如下實(shí)施方案。一、拆遷收儲(chǔ)范圍 該地段位于建設(shè)路東側(cè)重要的商貿(mào)中心區(qū)域，東至平安巷、馬士巷，南至縣交警城區(qū)中隊(duì)、李家北墻，西至

21、建設(shè)路，北至中醫(yī)院。收儲(chǔ)拆遷占地面積20042 平方米 （ 其中單位占地面積18675 平方米 , 私人占地面積1367 平方米 ） ；拆除建筑面積29308平方米 （ 其中單位建筑面積25464平方米 , 私人建筑面積3844平方米 ） ；涉及單位八家，私有房戶二十三家。二、拆遷人和拆遷期限拆遷人：上杭縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心拆遷期限：計(jì)劃從2006 年 12 月 1 日至 2007 年 5 月 30 日（以拆遷許可證批準(zhǔn)期限為準(zhǔn)）。拆遷協(xié)商期限至2007 年 3 月 30 日止。三、拆遷實(shí)施方式和實(shí)施單位拆遷實(shí)施方式：委托拆遷委托實(shí)施單位：待定。四、拆遷計(jì)劃（1） 2006 年 12 月 1 日

22、至 2006 年 12 月 31 日完成收儲(chǔ)范圍內(nèi)單位、居民的入戶調(diào)查，收集基本情況及有關(guān)數(shù)據(jù)。1 、啟動(dòng)拆遷前期工作，組建工作班子，落實(shí)工作任務(wù)，召集被拆遷單位、戶主召開動(dòng)員會(huì)，講解拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案，宣傳縣政府有關(guān)拆遷補(bǔ)償政策，廣泛征求各方意見。2、對(duì)涉及每個(gè)單位（戶）的住房面積、房屋結(jié)構(gòu)、建筑年限、居住人數(shù)、產(chǎn)權(quán)登記證件、有無(wú)其他住房或宅基地、被拆遷人的工作單位、安置意愿和就地遷高安置的戶型、面積等方面進(jìn)行登記造冊(cè)。3、對(duì)收儲(chǔ)范圍內(nèi)土地、房屋、構(gòu)筑物面積測(cè)量計(jì)算、摸清房屋抵押、租賃、水電、電話、有線電視等基本情況。4、調(diào)查了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)該區(qū)域收儲(chǔ)拆遷的其它意見。5、申請(qǐng)批準(zhǔn)拆遷，發(fā)布

23、拆遷通告。（2） 2007 年 1 月 1 日至 2007 年 3 月 31 日實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置工作，并完成收儲(chǔ)拆遷協(xié)議的簽訂。1 、被拆遷人應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證，核對(duì)動(dòng)遷房屋與土地面積和產(chǎn)權(quán)，眾產(chǎn)未析產(chǎn)的自行完成眾產(chǎn)析產(chǎn)。拆遷人對(duì)有爭(zhēng)議的房地產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全。2 、 確定評(píng)估機(jī)構(gòu)， 估價(jià)機(jī)構(gòu)必須從在市房地產(chǎn)管理部門公布的、且愿意在我縣開展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)中選擇，可采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式確定。3、核實(shí)各戶動(dòng)遷面積及評(píng)估情況。4 、 由國(guó)土、 建設(shè)等部門聯(lián)合對(duì)拆遷范圍內(nèi)有爭(zhēng)議的房屋產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)進(jìn)行勘察、鑒定及確認(rèn)。5 、 被拆遷人與拆遷人根據(jù)評(píng)估報(bào)告協(xié)商達(dá)成補(bǔ)

24、償金額的， 或雙方對(duì)估價(jià)結(jié)果無(wú)異議的， 可在簽訂城市房屋收儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償費(fèi)；當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起十五日內(nèi)向原估價(jià)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核的書面申請(qǐng)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出復(fù)核的評(píng)估報(bào)告，被拆遷人也可以委托具備相應(yīng)資格的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告，另行委托的估價(jià)費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異，且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，可在拆遷期限內(nèi)向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。6 、 對(duì)被拆遷人在收到評(píng)估報(bào)告十五日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商， 又不另行委托評(píng)估、也不申

25、請(qǐng)裁決的，拆遷人向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決；裁決生效后，對(duì)裁決搬遷期限已滿而未搬遷的，由房屋拆遷管理部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（3） 2007 年 4 月 1 日開始騰房驗(yàn)收，發(fā)放騰房順序號(hào)。 4 月 10 日起為騰房驗(yàn)收時(shí)間。（4） 2007 年 4 月 30 日前為貨幣補(bǔ)償協(xié)商期限， 拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋協(xié)商評(píng)估達(dá)成一致并選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模炗唴f(xié)議，領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)。（5） 2007 年 5 月 1 日起對(duì)協(xié)議搬遷期限已滿的房屋實(shí)施拆除。五、拆遷補(bǔ)償安置方案本項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方式：貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。（一）拆遷補(bǔ)償1 、行政、企事業(yè)單位拆遷補(bǔ)償（1） 土地補(bǔ)償： 被拆遷人是行政

26、、 企事業(yè)單位的， 按上杭縣土地儲(chǔ)備實(shí)施暫行規(guī)定 （杭政 200332號(hào)） 和 上杭縣政府關(guān)于調(diào)整土地收儲(chǔ)補(bǔ)償價(jià)格的通知 （杭政綜 2005179 號(hào)） 規(guī)定執(zhí)行 , 實(shí)行貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為商業(yè)用地1720 元/ 平方米，住宅用地700 元/ 平方米。商業(yè)用地面積按臨街縱深20 米計(jì)算。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按以下方式確定補(bǔ)償：a、屬行政劃撥的土地，根據(jù)原用途的基準(zhǔn)地價(jià)（辦公用地按同級(jí)別住宅用地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），結(jié)合區(qū)位等因素修正后的70%確定補(bǔ)償。計(jì)算公式為：土地收回（收購(gòu)）單價(jià) =基準(zhǔn)地價(jià)x （ 1 ±各種修正系數(shù)）x 70%b、以出讓等有償使用方式取得使用權(quán)的土地，根據(jù)原用途的合同單價(jià)（或

27、基準(zhǔn)地價(jià)），結(jié)合區(qū)位等因素修正后，按剩余土地使用年限確定補(bǔ)償。計(jì)算公式為：土地收回（收購(gòu)）單價(jià)=合同單價(jià)（或基準(zhǔn)地價(jià)）x （ 1 土各種修正系數(shù)）x （合同使用年限-已使用年限） / 合同使用年限c、以出讓等有償使用方式取得使用權(quán)的土地，合同有約定的按照合同約定補(bǔ)償。d、集體企業(yè)單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)）土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照行政、企事業(yè)單位的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行補(bǔ)償。（ 2 ）地上建筑物和構(gòu)筑物補(bǔ)償: 按不同結(jié)構(gòu)的重置價(jià)確定補(bǔ)償。2、 集資建房戶拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)： 按建筑面積1420 元/平方米補(bǔ)償；部分產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)比例不明確的集資房應(yīng)過渡到全產(chǎn)權(quán)后，按上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。3、私有房屋（含合伙私有企業(yè)）補(bǔ)償：私有

28、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：商業(yè)服務(wù)用房以實(shí)際營(yíng)業(yè)使用面積 （ 不含樓梯、廚房、衛(wèi)生間 ）按 5000 元/ 建筑平方米補(bǔ)償，其余按1420 元/ 建筑平方米補(bǔ)償。商業(yè)服務(wù)用房與住宅用房的界定以土地、房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明為依據(jù)。商業(yè)服務(wù)用房以底層實(shí)際營(yíng)業(yè)使用面積計(jì)算（不含樓梯、廚房、衛(wèi)生間）。屬于改變房屋用途經(jīng)營(yíng)商業(yè)，并有三年以上營(yíng)業(yè)時(shí)間（按工商部門頒發(fā)的證照作為依據(jù)），但沒有取得商業(yè)服務(wù)用房法定手續(xù)，已作為商業(yè)使用的，應(yīng)辦理房屋土地用途變更登記，補(bǔ)交土地出讓金和有關(guān)經(jīng)費(fèi)。4 、重置價(jià)按上杭縣城市居民房屋拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)（杭政200623 號(hào)）規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算補(bǔ)償：（ 1 ）城市居民房屋拆遷補(bǔ)

29、償重置價(jià)：多層磚混結(jié)構(gòu)： 600 元/ 平方米；多層框架結(jié)構(gòu)：600元/平方米X 115%磚、石木結(jié)構(gòu)：600元/平方米X 85%土木結(jié)構(gòu)：600元/平方米X 70%木結(jié)構(gòu)：600元/平方米X 60%（ 2） 不同層高的房屋以幢為單位的調(diào)節(jié)系數(shù)為： 二層樓房為 1， 單層平房為1.5 ， 三層樓房為0.90 ，四層樓房為 0.85 ，五層以上樓房為0.80, 頂層樓房為0.70 。（ 3 ）房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)計(jì)算公式：住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)計(jì)算：每平方米=市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)X該幢房屋的調(diào)節(jié)系數(shù)-重置價(jià)+不同結(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)X成新率商業(yè)服務(wù)用房拆遷補(bǔ)償估價(jià)計(jì)算：每平方米=市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)x （ 1 ±修正

30、幅度）-重置價(jià)+不同結(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)x成新率5 、 商業(yè)服務(wù)用房與住宅用房的界定以土地、 房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為依據(jù)。6、商業(yè)服務(wù)用房可根據(jù)其地理位置等實(shí)際情況按修正幅度進(jìn)行修正。7、空坪有權(quán)屬證明的，按基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)償，沒有權(quán)屬證明的不予補(bǔ)償。8、房屋的二次裝修及其它附（構(gòu)）筑物按市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)評(píng)估后確定補(bǔ)償。（ 補(bǔ)償款的確認(rèn)： 拆遷人按照與被拆遷當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成貨幣補(bǔ)償金額補(bǔ)償；協(xié)商不成的按評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的雙方確認(rèn)的貨幣補(bǔ)償金額補(bǔ)償；對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)提供的估價(jià)結(jié)果雙方有爭(zhēng)議且協(xié)商不成的，按裁決 機(jī)關(guān)裁決的貨幣補(bǔ)償金額予以補(bǔ)償。（ 0 、補(bǔ)償款的結(jié)算。拆遷當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)城市房屋收儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安

31、置協(xié)議的規(guī)定支付各項(xiàng)補(bǔ) 償費(fèi)用。（二）安置方式：（ 1 ）行政、企事業(yè)單位的安置由主管部門負(fù)責(zé)，各單位自行解決。（ 2 ）私有房屋及集資建房戶按以下方式安置：自擇安置：被拆遷人自行解決安置用房。就近遷高安置：被拆遷人安置在商業(yè)城開發(fā)的商品房七層以下（含七層）。（ 3 ）安置房?jī)r(jià)格及標(biāo)準(zhǔn)：集資戶安置房的價(jià)格在拆遷等面積范圍內(nèi)按1420元/ 平方米結(jié)算（結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)：多層框架結(jié)構(gòu)、水通、電通、有線電視、鋁合金窗、木門、內(nèi)墻天棚紙筋紙灰粉刷，地面無(wú)抹砂漿的普通商品房，十成新），超面積部分按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。私房戶安置標(biāo)準(zhǔn)： 3 人/戶安置 80 平方米、 4 人 /戶安置 100平方米、 5 人/戶安置

32、 120平方米，5 人以上的每戶安置面積最高不超過 140 平方米（安置戶人數(shù)為2006 年 6 月 30 日止的實(shí)際常住人口，以戶口本為準(zhǔn)）。安置房?jī)r(jià)格在規(guī)定面積內(nèi)按1420 元/ 平方米結(jié)算，超面積部分按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。（三）臨時(shí)過渡補(bǔ)助被拆遷人或房屋承租人自行解決過渡房，由拆遷人按建筑面積給予一次性支付臨時(shí)安置過渡補(bǔ)助費(fèi)每月 3 元/ 平方米，過渡期按16 個(gè)月計(jì)算；一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)3 元/平方米。（四）其它補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)政策：1 、拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營(yíng)者停產(chǎn)、停業(yè)的：拆遷人根據(jù)社保機(jī)構(gòu)或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的職工人數(shù)， 按停產(chǎn)、 停業(yè)三個(gè)月和2005 年度縣政府公布的職工最低工資400 元/

33、 月，計(jì)發(fā)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。停產(chǎn)、 停業(yè)損失按經(jīng)營(yíng)者2005 年度月平均稅后利潤(rùn)額 3 倍， 或者參照其在房產(chǎn)管理部門備案的租賃協(xié)議的月租金的3 倍給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2 、 拆遷非住宅房屋為出租房的， 按照拆遷時(shí)在房地產(chǎn)交易管理部門備案的租賃協(xié)議的租金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆遷人一次性給予三個(gè)月租金補(bǔ)償。3 、 被拆遷人遷移水表補(bǔ)償 200 元/ 戶，遷移電話補(bǔ)償150 元/戶，遷移有線電視補(bǔ)償150 元/戶，遷移電表補(bǔ)償300 元/ 戶，寬帶遷移費(fèi)100 元/ 戶。4、獎(jiǎng)勵(lì)措施：（ 1） 在 2007 年 2 月 15 日前能夠按期簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的， 簽訂協(xié)議時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)10000 元/ 戶 （單位）

34、； 2007 年 2 月 15 日至 2007 年 3 月 15 日前簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，簽訂協(xié)議時(shí)獎(jiǎng)3000 元/ 戶（單位），超過此期限不予獎(jiǎng)勵(lì)。（ 2） 簽訂協(xié)議后， 能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷且將被拆遷房屋交付拆遷人拆除的， 按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：a 私有房（含集資房）在2007 年 4 月 1 日前將被拆遷房交付拆遷人拆遷的，按合法建筑面積給予獎(jiǎng)勵(lì)（住宅） 100 元/平方米、（商業(yè)） 3000 元/ 平方米。b 私有房（含集資房）在2007年 4 月 1 日至 4 月 15 日期間將被拆遷房交付拆遷人拆遷的，按合法建筑面積給予獎(jiǎng)勵(lì)（住宅）50 元/ 平方米、（商業(yè)）1500 元/平方米。

35、c 私有房（含集資房）在2007 年 4 月 16 日至 4 月 30 日期間將被拆遷房交付拆遷人拆遷的，按合法建筑面積給予獎(jiǎng)勵(lì)（住宅）30 元/ 平方米、（商業(yè)）1000 元/平方米。d 行政、企事業(yè)單位按規(guī)定期限（在2007 年 4 月 30 日前）將被拆遷房交付拆遷人拆遷的均按合法建筑面積20 元/ 平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)。（ 3 ）自擇安置戶獎(jiǎng)勵(lì)措施：為促進(jìn)搬遷及鼓勵(lì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，凡能在前二款規(guī)定的期限內(nèi)簽訂貨幣補(bǔ)償（含產(chǎn)權(quán)調(diào)換后剩余面積貨幣補(bǔ)償）協(xié)議并將房屋按期交付拆除的，按被拆除房屋合法建筑面積每平方米最高不超過 200 元的貨幣補(bǔ)償。（ 4 ）不按期簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷騰房的或被強(qiáng)制拆除的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。六、其它規(guī)定1 、 安置房的幢號(hào)、 序號(hào)、 朝向位置的選擇一律按誰(shuí)先騰房誰(shuí)先辦理手續(xù)誰(shuí)先選擇的公平、 公正、 公開的原則。2 、 對(duì)已選房的被拆遷人在拆遷計(jì)劃規(guī)定的統(tǒng)一辦理補(bǔ)償安置手續(xù)的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦理補(bǔ)償安置手續(xù)