安全生產(chǎn)2020年度工作總結

1、安全生產(chǎn) 2020 年度工作總結2020 年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“一杜絕一控制雙下降” （ 杜絕重特大事故、控制較大事故、事故起數(shù)和 _雙下降 ） 的目標，以落實企業(yè)主體責任和安全生產(chǎn)執(zhí)法為主線， 不斷完善安全生產(chǎn)責任體系，夯實安全生產(chǎn)基礎，強化重點行業(yè)領域監(jiān)管治理，深化行政執(zhí)法，取得了較好的成效。 今年事故起數(shù)和 _ 同比實現(xiàn)了雙下降， 全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。1-11 月，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故189 起，死亡 87人。與去年同期相比，事故起數(shù)下降5.69%， _下降12.61%。其中道路運輸事故 154 起， 死亡

2、52 人， 與去年同期相比， 事故起數(shù)下降3.75%，_上升10.34%;工礦商貿事故發(fā)生 35起，死亡 35人，與去年同期相比，事故起數(shù)下降31.37%， _ 下降33.96%。未發(fā)生較大以上事故。（ 一）優(yōu)化季度考核，加強各級黨委政府的領導責任。今年以來，區(qū)委區(qū)政府深入學習貫徹 地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定 ，進一步明確區(qū)黨政負責人的安全生產(chǎn)職責。 區(qū)安委會加大對各級黨委 政府的安全生產(chǎn)考核，調整季度點評方案，將各級黨委政府落實“黨政同責，一崗雙責”要求、部署推動重點工作、防范安全生產(chǎn)事故和 督促隱患整改等情況作為季度點評考核重要內容， 不斷強化各級黨委 政府對安全生產(chǎn)的重視程度和領

3、導力度。（ 2） 圍繞建立運行，推進安全生產(chǎn)專委會工作開展。年初，根據(jù)市安委會的統(tǒng)一要求，區(qū)安委辦擬草了XX區(qū)安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會及其組成人員方案，推動全區(qū)成立油氣輸送管道、農業(yè)、電力、綜合交通運輸、工礦商貿、石油化工、民爆物品與船舶修造、特種設備、旅游、城市地下管網(wǎng)、建筑施工與城鎮(zhèn)燃氣、醫(yī)療衛(wèi)生、學校等 13個區(qū)級安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。同時，區(qū)安委辦擬訂 XX區(qū)安全生產(chǎn) 各專業(yè)委員會基本工作要求（試行）和XX區(qū)安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會工作規(guī)則， 并建立區(qū)安全生產(chǎn)專委會 _ 和微信工作群，有效推進XX區(qū)安全各生產(chǎn)專業(yè)委員會的規(guī)范運行。（ 3） 著眼指導幫扶，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。今年以來，繼續(xù)深

4、入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動， 提升企業(yè)落實主體責任質量。針對各地區(qū)企業(yè)落實主體責任不平衡、不充分的問題，在公布企業(yè)主體責任清單的基礎上， 今年區(qū)安監(jiān)局又組織專家研究制作了企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺賬，將安全培訓，隱患排查，職業(yè)衛(wèi)生防治等落實主體責任方方面面的內容制作成7 本臺賬， 下發(fā)全區(qū)企業(yè)， 指導企業(yè)規(guī)范開展痕跡化安全管理，解決企業(yè)在安全生產(chǎn)方面“做什么、怎么做”的問題。今年以來，按照省、市統(tǒng)一部署，區(qū)安監(jiān)局深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年” 活動， 在全區(qū)持續(xù)保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢。 1-11 月，區(qū)安監(jiān)局共對781 家企業(yè)進行檢查督查，查處事故隱患 4233 條，事前立案 208起，

5、處罰金額 1429.64 萬元， 其中 5萬元以上立案169 起，占事前立案總數(shù)的 81.25% ，曝光“黑_ ”企業(yè) 37 家。與去年同期相比，立案數(shù)上升3.48%，罰款金額上升28.44%。（ 一）強化事故導向，力求執(zhí)法成效。今年以來，區(qū)安監(jiān)局堅持以預防事故為出發(fā)點，大力開展精準執(zhí)法，將靶心對準事故易發(fā)多發(fā)、問題隱患集中和工作落實相對薄弱的地區(qū)， 突出重點行業(yè)領域和風險高、隱患多的企業(yè)，加大對高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險環(huán)節(jié)的違法打擊力度。以推進重點工作為關鍵點，推動行政執(zhí)法與日常監(jiān)管、專項整治的深度融合， 依靠執(zhí)法強力推動企業(yè)落實危險化學品、 有限空間、涉爆粉塵、職業(yè)健康等重點行業(yè)領域的

6、專項整治。以“執(zhí)法一家規(guī)范一家” 為落腳點開展績效評估， 持續(xù)深入開展行政處罰案件績效評估， 對 24 家 2020年處罰企業(yè)進行了回頭看， 督促被行政處罰的企業(yè)舉一反三， 全面排查并消除其他安全隱患和違法行為， 切實提升安全管理水平，有效防控各類事故。（ 二）堅持依法治安，提升執(zhí)法規(guī)范。為加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設，統(tǒng)一執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，區(qū)安監(jiān)局從 7 月份開始組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化手冊的編制工作。區(qū)安監(jiān)局成立了編制小組，從“基本要求”、“現(xiàn)場執(zhí)法要求”、“案 件辦理規(guī)范化要求”、“整改復查要求”、“執(zhí)法提升與服務”五個方面入手，制定21 條操作細則，對執(zhí)法人員開

7、展執(zhí)法工作提出具體要求，提供書面規(guī)范。同時開展案卷評審工作，建立了行政執(zhí)法案卷評審制度，要求每年開展兩次案卷評審工作。今年以來，邀請市局法規(guī)處和市支隊領導以及XX區(qū)法院專家對我們辦理的16起案件進行深入審查評估，查擺出了一批共性問題，為進一步提高辦案質量，提升規(guī)范化水平提供有力參考。（ 三）完善體制機制，保持執(zhí)法長效。為構建執(zhí)法長效機制，區(qū)安監(jiān)局建立行政執(zhí)法季度點評制度， 通報執(zhí)法工作階段情況， 分析存在的問題，研究下一步執(zhí)法工作的方向，保證“執(zhí)法提升年”各項任務要求高質量、 不間斷推進。 點評會上將各業(yè)務科室和執(zhí)法中隊的季度執(zhí)法數(shù)據(jù)進行公示， 并按照執(zhí)法數(shù)量、 罰款金額和案卷質量三個指標對各

8、執(zhí)法單元進行排名， 讓行政執(zhí)法工作相對薄弱的科室、 中隊紅紅臉，出出汗，找到差距，營造比學趕超的執(zhí)法氛圍，持續(xù)內生動力。此外，嚴格開展事故調查，對事故單位和相關責任人按照“四不放過” 的要求嚴肅處理， 1-11 月， 全區(qū)工礦商貿事故完成調查 34 起，罰款 864.68 萬元，刑事責任追究26人，黨紀責任追究5 人。（ 一）摸清家底，風險隱患做到心中有數(shù)。今年以來，區(qū)安監(jiān)局大力開展重點行業(yè)領域摸底排查，進一步理清家底。工貿方面，對金屬冶煉、粉塵涉爆、 有限空間、涉氨制冷四個重點行業(yè)領域企業(yè)開展再排查再摸底，解決各地工貿重點行業(yè)領域企業(yè)底數(shù)不清的問題 ; 排查大型企業(yè)集團及其下屬獨立法人單位，

9、 進一步理清責任主體。 化工方面，對“263”專項行動關閉企業(yè)進行梳理，重新核定全區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)分類等級，及時更新分級分類監(jiān)管_ 。職業(yè)衛(wèi)生方面，繼續(xù)推進職業(yè)病危害項目申報， 建立完善職業(yè)病病例企業(yè)監(jiān)管檔案。 誠信體系建設方面，按照XX區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實施方案要求， 督促各地在去年申報的基礎上對轄區(qū)企業(yè)繼續(xù)查漏補缺， 持續(xù)完善監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)庫。截至11 月底，全區(qū)工貿領域四類重點企業(yè)共有1042 家，其中金屬冶煉企業(yè)191 家，粉塵涉爆企業(yè)362 家，有限空間企業(yè) 480家， 涉氨制冷企業(yè)9家;全區(qū)共有化工生產(chǎn)企業(yè)170家（領取生產(chǎn)許可證100 家，使用許可證4家） ，化工裝置128套

10、，重大危險源 12個; 全區(qū)完成職業(yè)病危害項目申報企業(yè)8288家;全區(qū)錄入 XX市企業(yè)安全生產(chǎn)申報信息系統(tǒng)企業(yè)13621 家。（ 二）強化宣教，安全氛圍保持聚而不散。一是充分發(fā)揮宣傳陣地作用。今年以來，在XX電視電臺、XX日報繼續(xù)開設專版專欄，報道安全生產(chǎn)工作動態(tài)，宣傳政策要求，開展以案釋法; 繼續(xù)提升“XX 安監(jiān)”微信 _影響力，圈粉12萬多人，在縣（ 區(qū)）級安監(jiān)局微信_排名中位列名列前茅。二是精心組織“安全生產(chǎn)月”系列活動，圍繞“生命至上，安全發(fā)展”主題，部署開展“ 6.16 ”安全生產(chǎn)集中宣傳咨詢活動、生產(chǎn)安全警示教育培訓班、安全教育進校園、安全服務進企業(yè)、安全隱患隨手拍、XX區(qū)“安全衛(wèi)

11、士”評比等系列活動，在全社會營造濃厚的安全文化氛圍。 三是扎實開展 “營造企業(yè)安全氛圍 培養(yǎng)員工安全習慣”主題宣傳活動。區(qū)安監(jiān)局制作22 套共計 484 塊涵蓋行政處罰、事故警示、安全技能等內容的展板進行巡展; 各地按照先高危后一般、 先規(guī)上后規(guī)下的原則， 組織企業(yè)開展 “七個一” 工作，即開展一次隱患全員查活動、 組織一次教育培訓活動、 開展一次應急演練活動、開展一次安全展板集中展示活動、設置一批宣傳標語、觀看一次事故警示教育片、開展一次“XX安監(jiān)”微信掃碼活動，安全理念在一線得到廣泛滲透。 截至 11 月底， 全區(qū)共有 2000 余家企業(yè)開展“七個一”活動，所有高危企業(yè)和規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)了全覆

12、蓋。（ 三）加強培訓，推動工作堅持以人為先。一是常態(tài)化開展監(jiān)管人員業(yè)務培訓。 積極組織全局人員參加每月一次的全市安監(jiān)干部業(yè)務學習“大講堂”活動，定期組織全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)人員業(yè)務培訓班，邀請行業(yè)專家圍繞行政執(zhí)法、有限空間整治、粉塵涉爆整治、危化品綜合治理等重點工作和難點問題進行授課， 全年培訓鎮(zhèn)級以上監(jiān)管人員 1000余人次，培訓行政村（ 社區(qū) ）監(jiān)管人員 700余人次。二是扎實開展“三項人員” 培訓， 截至 11 月底， 全區(qū)共舉辦特種作業(yè)培訓班52 期 4619人，主要負責人培訓班70期 12483人，安全管理人員培訓班72 期12915人。三是嚴格開展化工企業(yè)主要負責人輪訓，今年針對化工企業(yè)人

13、員素質不強，管理水平不高的問題，區(qū)安監(jiān)局精心組織全區(qū) 208位化工企業(yè)主要負責人開展輪訓及考試工作， 切實提升企業(yè)負責人的安全意識和法制觀念，確保高危企業(yè)有人在管，有人會管。（ 一）深化工貿重點行業(yè)專項整治。一是深化金屬冶煉專項整治，按照省市要求，深入開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動， 全年聘請省級冶金行業(yè)專家對中天鋼鐵和東方特鋼進行了兩輪會診式檢查，查處隱患209 項， 進一步提升全區(qū)鋼鐵行業(yè)安全基礎。二是深化有限空間專項整治， 將企業(yè)有限空間管理作為日常檢查的必查內容。在摸清底數(shù)的基礎上，廣泛開展宣傳教育，組織轄區(qū)企業(yè)召開有限空間安全管理培訓現(xiàn)場會， 組織有限空間企業(yè)開展專

14、項應急演練，下發(fā)有限空間安全宣傳掛圖和XX市冶金等工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理指導手冊 等各類資料2800 多份 ; 同時加大執(zhí)法力度，開展有限空間專項執(zhí)法，對13 家有限空間安全管理不到位的企業(yè)進行了行政處罰。 三是深化涉爆粉塵專項整治， 繼續(xù)深入推進木地板企業(yè)升級改造。 年初， 組織全區(qū) 165 家地板企業(yè)召開木制品加工企業(yè)粉塵防爆專題業(yè)務培訓班， 部署專項整治工作， 要求企業(yè)對照國家標準和行業(yè)標準制訂整改方案，區(qū)安監(jiān)局組織區(qū)安委會專家對59 家企業(yè)的整改工作開展重點指導 ; 下半年，為督促企業(yè)加快落實整改要求，區(qū)安監(jiān)局又開展了粉塵涉爆專項執(zhí)法，將全區(qū) 10 人以上粉塵涉爆企業(yè)全部納入

15、8、 9 月份“雙隨機”執(zhí)法檢查計劃，關停并轉涉爆企業(yè) 21 家，行政處罰 6 家。同時積極培育9 家粉塵示范企業(yè)，發(fā)揮 先進典型的示范引領作用。（ 二）深化危險化學品專項整治。一是深入推進危險化學品綜合治理，制定XX區(qū)危險化學品安全綜合治理各有關部門重點目標任務書 ， 明確危化品綜合治理各成員年度目標任務， 督促區(qū)衛(wèi)計、 教育、農業(yè)、公安、文化等部門開展本系統(tǒng)、本行業(yè)危險化學品安全風險摸排， 進一步完善?；O(jiān)管系統(tǒng)基礎信息庫， 全區(qū)?；肪C合治理取得階段性進展。二是強化高危重點企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，對全區(qū) 28 家存在重大風險和高危工藝的化工企業(yè)開展專家會診式檢查， 查處各類安全隱患 619 條 ;

16、 開展重大危險源專項執(zhí)法， 檢查各類?；髽I(yè) 71 家次， 對其中 32 家責令停產(chǎn)停業(yè)，對15 家實施行政處罰 ; 開展危化品儲存企業(yè)專項執(zhí)法，全年處理9 起非法儲存危化品案件; 配合“ 263”專項行動， 累計關停危險化學品 （化工 ）企業(yè) 125 家。 三是提升化工企業(yè)本質安全度。提升高危工藝自動化控制水平，督促全區(qū)涉及氯化、硝化等重點高危工藝企業(yè)使用DCS自動控制系統(tǒng)。全面排查涉及10人以上易燃易爆獨棟廠房，督促企業(yè)落實“機械化換人、自動化減人”等措施。 全面推廣重點崗位應急處置卡， 督促化工 （ 醫(yī)藥 ） 企業(yè)規(guī)范設置卡片式應急處置卡，突出重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的風險點和處置措施，并逐一

17、發(fā)放至一線操作人員隨身攜帶， 目前， 全區(qū) 170 家化工企業(yè)已有165 家完成應急處置卡工作。 8 月份，部署開展企業(yè)本質安全診斷治理專項行動，穩(wěn)步推進重大風險隱患排查治理，自 2020 年 9 月份起至 2020 年 12 月 31 日，力爭通過3 年努力，有效消除重點化工企業(yè)的安全隱患，屆時全區(qū)化工企業(yè)本質安全度將進一步提升。（ 三）深化職業(yè)病危害專項整治。一是認真開展汽車制造行業(yè)塵毒危害專項治理，對轄區(qū)內汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)開展督促指導，查處47 條職業(yè)衛(wèi)生方面的問題和隱患。二是集中開展新發(fā)職業(yè)病企業(yè)專項檢查，對去年和今年發(fā)生職業(yè)病病例的 14 家企業(yè)進行職業(yè)衛(wèi)生專項檢查。 指導督促企業(yè)

18、落實職業(yè)病勞動者調離崗位、 安排休息治療等處置措施， 協(xié)調解決 4 名勞動者職業(yè)健康檢查相關訴求， 切實維護了勞動者的職業(yè)健康權益。三是開展“三同時”事中事后監(jiān)管，梳理存在新、改、擴建項目的企業(yè) _ ，對各新、改、擴建項目企業(yè)進行職業(yè)病防護設施“三同時”告知，并對2 家企業(yè)開展“三同時”專項檢查，要求企業(yè)依法依規(guī)開展“三同時”相關工作。（ 一）加強重要節(jié)日和重大活動期間 _ 。圍繞元旦春節(jié)、清明五一、 中秋國慶等重要節(jié)日以及全國 “兩會” 、 “進博會” 等重大活動，區(qū)安委辦及時發(fā)文明確要求， 部署開展專項檢查督查， 加強安全防控工作， 區(qū)安監(jiān)局嚴格實行24 小時在崗值班制度， 時刻保持應急狀

19、態(tài)。今年的全國兩會期間，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)放棄請假、休假，取消雙休日，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，全天候開展工作，區(qū)安監(jiān)局成立7 個專項督查組，利用周六和周日對各地進行督企督政， 確保了全國兩會期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（ 二）根據(jù)階段性事故特點強化 _ 。去年年底， 連云港發(fā)生 “12.9 ”重大爆炸事故，引發(fā)全國關注，局安監(jiān)局保持高度的敏感性，立即在全區(qū)組織開展為期 2 個月的危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查， 對全區(qū)所有醫(yī)藥化工企業(yè)， 特別是涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、 重點監(jiān)管危險化學品和重大危險源企業(yè)再排查、再整治。 4 月份，針對一季度XX區(qū)高處墜落事故高發(fā)多發(fā)的問題， 區(qū)安監(jiān)局部署開展防范高處墜落專項整治

20、， 要求各地全面排查轄區(qū)內施工單位和零星施工隊， 督促各部門對企業(yè)危險作業(yè)審批和現(xiàn)場管理加強巡查執(zhí)法， 切實查處取締了一批資質不健全，管理不規(guī)范的施工單位。（ 三）深入開展安全生產(chǎn)大檢查。 8 月份以來，區(qū)安委會全面部署開展了安全生產(chǎn)大檢查工作， 要求各部門板塊結合汛期夏季高溫安全生產(chǎn)工作的特點，集中排查整治安全隱患。區(qū)安委會建立“安委會專項督查、專委會聯(lián)合督查、部門重點督查”的三級督查體系，確保大檢查要求高質量落實。 區(qū)安監(jiān)局成立8 個蹲點督導組， 由局領導帶隊，每月到蹲點地區(qū)至少督導 1 次。 今年的安全生產(chǎn)大檢查活動中， 全區(qū)各級各部門共組織檢查督查組1345個， 出動檢查人員 4104

21、人次， 檢查督查企事業(yè)單位和場所9130家， 排查隱患14567個，整改隱患 13689個，責令改正、限期整改、停止違法行為 1585 起，公開曝光 17 家，責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設66 家，實施行政處罰 518.64 萬元。（ 一）深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構能力建設。今年以來，區(qū)安監(jiān)局始終高度重視基層安監(jiān)工作， 積極推動全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道、 開發(fā)區(qū) ） 安監(jiān)機構規(guī)范化建設， 將各地安監(jiān)機構規(guī)范化建設情況納入季度考核， 督促各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū) ）按照上級要求配足監(jiān)管人員，落實保障經(jīng)費，強化日常管理，有序開展工作。截至 11 月底，全區(qū) 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道、開發(fā)區(qū) ） 已全部發(fā)文成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

22、辦公室， 其中 11 個地區(qū)已配備不少于 3 名的行政事業(yè)人員和不少于 6 名的專職安全員， 全區(qū)鎮(zhèn)級_人員從年初的114 人增加至 145 人，基層安監(jiān)隊伍進一步加強。（ 二）持續(xù)強化隊伍作風建設。一是強化執(zhí)行落實。為進一步壓實責任，規(guī)范管理，區(qū)安監(jiān)局建立實行月度工作報告制度，研究制定了6 類共計 12 張表格， 通過一月一報的方式， 重點反映各科室、 大隊、分局職責范圍內有關工作的推進落實情況， 及時掌握工作進展的實時數(shù)據(jù)，并同步要求建立有關工作檔案，尤其是監(jiān)管檢查工作，填報的每一家檢查企業(yè)都需備有一份檢查檔案資料隨時備查， 實現(xiàn)痕跡化管理。 二是強化依法行政。 依法制定檢查執(zhí)法計劃， 規(guī)

23、范開展 “雙隨機”檢查執(zhí)法，及時公開檢查信息，保證行政行為全過程公開; 嚴格執(zhí)行XX區(qū)安監(jiān)局依法行政工作規(guī)則，堅持重大案件集體討論制度，確保執(zhí)法公平公正 ; 規(guī)范開展信訪接待工作，第一時間受理處置群眾反映的風險隱患，截至目前，共受理隱患舉報141 件，均已辦結，做到事事有落實、 件件有回復。 三是錘煉隊伍技能， 制定內部學習制度，要求局各科室、 大隊每月組織集體學習不少于 2 次， 定期開展交叉執(zhí)法、調研考察、 崗位練兵等學習活動，持續(xù)提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和辦案水平。今年，區(qū)安監(jiān)局積極參加全市安全生產(chǎn)執(zhí)法技能比賽，榮獲團體二等獎。（ 三）全面落實黨風廉政建設。認真貫徹落實區(qū)委關于落實黨風廉政

24、建設黨委主體責任、紀委_ 的實施意見要求，將黨風廉政建設納入安全生產(chǎn)工作大局， 統(tǒng)籌謀劃部署， 全面壓實從嚴治黨政治責任。一是緊抓廉政教育，認真開展每月黨組中心組學習、各支部“統(tǒng)一活動日”集中學習，深入開展“武家吾廉”廉政宣傳教育活動，注重勤廉預警，提高反腐倡廉自覺性。二是強化正風肅紀，組織全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)扎實開展“轉作風敢擔當 爭一流”主題實踐活動，開展廉政風險排查識別工作，常態(tài)化排查處理“四風”問題線索，深入推進作風效能建設， 著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察中存在的突出問題， 促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。三是規(guī)范權力運行，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策事項程序等有關規(guī)定，制定安監(jiān)局規(guī)范行政執(zhí)法、處罰

25、專項監(jiān)督工作實施方案， 通過開展專項監(jiān)督，集中糾正和嚴肅查處發(fā)生在行政服務、 監(jiān)管和執(zhí)法辦案過程中存在的突出問題， 進一步提高依法履職盡責能力，營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境。盡管今年取得了較好的成效，但安全生產(chǎn)工作仍然存在問題和短板。 一是風險隱患仍然較多。 盡管今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉， 但事故總量依然偏大， 一些潛在風險和歷史遺留問題沒有得到根治 ; 全區(qū)整體安全生產(chǎn)基礎比較薄弱， 很多企業(yè)廠房老舊， 設備陳舊，工藝落后，管理松懈，很容易誘發(fā)各類事故。二是工作不平衡性依然突出。 一些地區(qū)和部門紅線意識還不強， 解決問題的決心和力度不足 ;鎮(zhèn)村一級的安監(jiān)力量依然較為薄弱， 一些重點工作的推進在鎮(zhèn)、 村形成斷層，沒有達到預期效果。三是部分工作推進質量不高。一些重點行業(yè)領域專項治理雖然取得了一定成效，但仍然存在不深入不 _的問題 ; 執(zhí)法工作得到了強化，案件數(shù)量和質量有所提升，但預防事故的成效還不顯著。明年，區(qū)安監(jiān)局將繼續(xù)按照上級部門和區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結合XX區(qū)實際，堅持以壓降事故為核心，深入推進各項重點工作。（ 一）著眼大局，穩(wěn)步推進應急管理機構改革。根據(jù)_、 _決策部署，按照省、市改革方案，認真研究謀劃，明任務、明要求、明責任、明政策，積極推進 XX區(qū)應急管理機構改革，扎實有序落實應急管理機構組建各項工作任務，統(tǒng)籌抓好機構改革和各項日常工作，做到兩不誤、兩促進，確