敬老院項目可行性報告

1、敬老院項目可行性報告第一章項目概述第一節(jié)項目提要一、項目名稱* 縣中心敬老院。二、建設(shè)地點* 縣溪洛渡鎮(zhèn)景鳳路片區(qū)三、項目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模項目總投資669.56 萬元建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：（一）、工程1、征用土地3500 平方米2、新建房屋4500 平方米3、新建堡坎600 立方米4、新建圍墻600 平方米5、新建大門一道6、室外活動場地、院壩及道路硬化1200 平方米7、輸電線路500 米8、安全引水管道800 米9、綠化帶800 平方米 1 （二）、設(shè)備購置1、生活鍋爐1 臺2、宿舍內(nèi)部設(shè)施、臥具300 套3、餐廳就餐設(shè)施（桌椅）30 套，餐具 300 套、廚具1 套4、老年活動室設(shè)施1 套

2、5、辦公設(shè)施20 套6、消防設(shè)施3 套四、技術(shù)指標（一）容納五保老人300 人；（二）房屋一樓為辦公室、餐廳、廚房、老年活動室以及管理人員住宿。（三）每個老人居室為13 ，設(shè)樓層衛(wèi)生間。（四）配備20 名工作人員，對中心進行服務(wù)管理。五、資金來源項目總投資： 669.56 萬元。其中：縣級政府解決219.56 萬元；省、市民政部門幫助解決450 萬元。第二節(jié)可行性報告的編制依據(jù) * 縣“十一五”社會與發(fā)展規(guī)劃 、省民政廳關(guān)于報送社會福利機構(gòu)、殯儀館、救助站建設(shè)項目五年規(guī)劃的通知。第二章項目背景 2 第一節(jié)、項目的由來* 縣敬老院僅有磚混結(jié)構(gòu)樓房一幢， 建筑面積 1198 平方米，建成于 198

3、1 年，修建時，因資金原因，未加抗震設(shè)施（無抗震柱和圈梁），加之該房座落在滑坡地帶，受地質(zhì)運動的影響，房頂嚴重變形漏水，墻身和地板多處開裂。1994 年 6月 5日，*縣房屋安全鑒定辦公室對敬老院房屋進行了鑒定，鑒定結(jié)果為危房，并以危鑒字 19942 號危險房屋鑒定通知書通知我局。住在房中的老人安全沒有保障。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進步和國家計劃生育政策的推行，社會人口老齡化日趨突出，五保老人不斷增多，為保證住院老人的安全，縣敬老院必須進行拆除擴建。根據(jù)縣敬老院的具體困難情況，為確保在院老人的居住安全，縣民政局計劃在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)景鳳路征地3500 平方米，新建 “ * 縣中心敬老院” 。第二節(jié)基本情

4、況一、項目區(qū)基本情況* 縣位于云南東北部， 東與鹽津縣、 大關(guān)縣相鄰，南連昭陽區(qū)，北接綏江縣，西與四川省雷波、金陽兩縣隔江相望。國土面積 2789 平方公里，其中耕地49.3 萬畝，最高海撥3199.5 米，最低海撥320 米，縣域最大橫距46.6 公里，南北最大縱距121.2公里。 3 二、社會經(jīng)濟狀況* 縣屬國家級貧困縣，縣內(nèi)居住著漢、苗、彝、回、白、壯等 14 種民族，全縣轄 9 鄉(xiāng) 6 鎮(zhèn) 133 個村委會和 4 個社區(qū)居委會，2008 年末 , 總?cè)丝?431392 人，農(nóng)民人均純收入XX元，人均有糧312 公斤，全縣至今仍有近10 萬人生活處于貧困狀況，地方財政收入 8528 萬元

5、，財政支出71751 萬元，財政自給率為12 %。三、項目單位基本情況現(xiàn)有的 * 縣敬老院建于 1981 年，有房屋面積 1198 平方米，由于座落在滑坡地帶， 房屋全部屬危房， 近年來，因房屋屬危房，沒有條件新接收五保老人入住。第三章項目重要性和必要性一、* 縣敬老院現(xiàn)有房屋全部屬危房，為了保證住院老人的人身安全，新建中心敬老院刻不容緩。二、隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和國家計劃生育政策的推行，社會人口老齡化現(xiàn)象日趨突出，五保老人不斷增加，目前僅縣城所在地溪洛渡鎮(zhèn)就有五保老人313 人。為了使這些老人有一個正常生活的供養(yǎng)場所，建一個舒適、安全、設(shè)施齊全的社會福利中心顯得非常的必要迫切。鑒于以上原因

6、， 為了便于管理， 提高工作效率， 減少管理人員，新修 * 縣中心敬老院， 充分發(fā)揮社會福利功能， 有利于老人 4 的身心健康，同時符合國家社會福利保障事業(yè)發(fā)展的方向。第四章項目的可行性一、場地條件建設(shè)地點選擇在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)景鳳路片區(qū)， 屬規(guī)劃區(qū)的中心地帶，地形較平緩，排污、環(huán)保等工程由建設(shè)局、環(huán)保局統(tǒng)一安排，施工難度不大。二、水源、電源條件工程竣工之后的生活用水、 生活用電由 * 縣水廠和電力公司統(tǒng)一解決，水、電均有保證。三、技術(shù)條件（一） * 縣設(shè)計室技術(shù)力量較強， 完全可以勝任勘測設(shè)計和工程指導等任務(wù)。（二）縣內(nèi)有 5 家四級以上建筑企業(yè)， 和省外幾家較大的建筑企業(yè)，屆時可通過公開招標選

7、擇施工單位。四、物資采購條件（一）水泥由縣水泥廠供應(yīng)。（二）鋼材銷售商家較多， 可進行價格質(zhì)量比選采購無困難。（三）本項目全部采用鋁合金門窗，鋼制模板， 對木材無需求。（四）電器及家具等物資，目前屬需方市場，可采用詢價方 5 式擇優(yōu)采購。五、經(jīng)濟條件* 縣經(jīng)濟條件較差，地方財政十分困難，財政自給率只有13%，典型的靠財政吃飯。但我們通過社會集資、募捐等途徑，自籌土地征用費及前期籌備費 219.56 萬元外，其余 450 萬元的資金缺口，請求省、市民政部門幫助解決。六、交通條件建設(shè)地點緊靠片區(qū)開發(fā)， 已有簡易公路相連， 運輸各種建材沒有問題。七、組織保障在民政局內(nèi)部設(shè)立“ * 縣中心敬老院” 項

8、目領(lǐng)導組， 局長擔任組長，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室， 抽調(diào)精干人員， 負責完成項目論證、立項報批，土地征用，工程招標、財務(wù)管理、工程管理、質(zhì)量監(jiān)測、竣工驗收等工作。第五章項目建設(shè)的設(shè)計方案一、總體方案拆除地處滑坡地帶的敬老院全部房屋， 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)景鳳路片區(qū)征地 3500 平方米，新建一所中心敬老院。內(nèi)設(shè)餐廳、老年活動室和室外運動場所。二、技術(shù)方案 6 （一）房屋建設(shè)占地1500 平方米，建三棟樓房。三棟樓一樓全部建成框架結(jié)構(gòu)，二樓以上為磚混結(jié)構(gòu)，二樓以上設(shè)樓層衛(wèi)生間 30 平方米， 每個老人居室為13 平方米，一樓為中心的廚房100 平方米、鍋爐房20 平方米、餐廳120 平方米，保管室30 平方

9、米、老年活動室130 平方米， 管理人員住宿100 平方米，二樓以上建 1.2米寬的外走道。（二）衛(wèi)生間30 平方米（內(nèi)設(shè)一個洗澡間）。第六章項目規(guī)劃及投資概算第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容一、工程（一）房屋4500 平方米1、中心敬老院4455 平方米2、衛(wèi)生間30 平方米3、門衛(wèi)值班室15 平方米（二）配套設(shè)施1、堡坎600 立方米2、圍墻600 平方米3、大門一道4、引水管道800m（ 50 鍍鋅管） 7 5、輸電線路500m6、室外活動場地、院壩及道路硬化1200平方米7、綠化800 平方米（三）征用土地3500 平方米二、設(shè)備物資（一）生活住宿用品1、席夢思蒙板床300 張2、床上用品300 套3、

10、洗臉盆300 個4、保溫瓶300 個5、沙發(fā)300 對6、茶幾300 個7、壁柜300 個8、生活車1 輛（二）餐廳1、廚具1 套2、餐具300 套3、生活鍋爐1 臺4、就餐桌椅30 套 8 （三）活動室1、桌椅（木質(zhì)）30 套2、34 英寸電視機3 臺3、DVD3 臺4、棋、牌類物資5、飲水機10 臺（四）辦公用具1、辦公桌椅20 套2、長沙發(fā)5 個3、資料柜5 個（五）消防設(shè)施3 套第二節(jié)、投資估算一、工程費 581.5 萬元（一）房屋：493.95 萬元（二）配套工程：42.05 萬元（三）土地征用費：45.5 萬元二、設(shè)備物資 27.305萬元（一）床及床上用品34.8 萬元（二）餐廳

11、6.6 萬元（三）老年活動室6.36 萬元 9 （四）辦公用具3.3 萬元（五）干粉式滅火器6 萬元(六)生活車6萬元三、前期費用（包括設(shè)計費）25 萬元總投資 669.56 萬元第七章、資金籌集方案一、項目總投資669.56萬元二、請求省、市民政部門幫助解決450 萬元三、縣級自籌219.56萬元第八章、實施方案及進度安排一、實施方案（一）工程施工管理1、向外單位聘一位專業(yè)技術(shù)人員，本單位抽出2 名責任心強，熟悉修建業(yè)務(wù)的人員組成施工監(jiān)督管理小組，完成工程現(xiàn)場監(jiān)理和峻工驗收工作。2、委托縣設(shè)計室完成項目工程設(shè)計。3、按規(guī)定程序進行工程招標。4、采取全承包方式，乙方所購進的材料必須是國家有關(guān)部10門認定