【說(shuō)刑品案】?jī)r(jià)格認(rèn)定是司法鑒定嗎？

1、說(shuō)刑品案】?jī)r(jià)格認(rèn)定是司法鑒定嗎？推薦閱讀刑事審判的“四三二一”刑法擴(kuò)張下的司法立場(chǎng) 刑事證據(jù)裁判思路與方法 2016 年 4 月，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心印發(fā)了價(jià)格認(rèn)定 行為規(guī)范（下稱規(guī)范 ），對(duì) 2010 年的價(jià)格鑒定行為規(guī) 范進(jìn)行了較大幅度修改，包括刪除了價(jià)格認(rèn)定人的責(zé)任規(guī) 范和在價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)中簽名等規(guī)定。此后，各地價(jià)格認(rèn)定 機(jī)構(gòu)都以此為據(jù)，在出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)中，均只有價(jià)格 認(rèn)定機(jī)構(gòu)的蓋章，而沒(méi)有價(jià)格認(rèn)定人的簽名。由此也引發(fā)了 司法如何應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，現(xiàn)就此梳理如下：一、價(jià)格認(rèn)定的證據(jù)屬性 根據(jù)規(guī)范，價(jià)格認(rèn)定是指經(jīng)承辦違紀(jì)、刑事、行政等案 件的紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政機(jī)關(guān)提出，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)相

2、關(guān) 工作中所涉及的，價(jià)格不明或者價(jià)格有爭(zhēng)議的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào) 節(jié)價(jià)的有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的 行為。 關(guān)于價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)的證據(jù)屬性，人們認(rèn)識(shí)不盡一致。 有觀點(diǎn)認(rèn)為，價(jià)格認(rèn)證中心系發(fā)改委下屬單位，由其出具的 價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的鑒定，是用來(lái)證明 案件某一事實(shí)的書(shū)面材料，在證據(jù)形式上應(yīng)屬于書(shū)證。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)不同于一般的書(shū)證，在 證據(jù)形式上更多地具有鑒定意見(jiàn)屬性，應(yīng)作為鑒定意見(jiàn)看待。 主要理由是，書(shū)證是用文字、符號(hào)、圖標(biāo)等形式表達(dá)的，能 夠證明案件真實(shí)情況的物品，屬于客觀性證據(jù)；鑒定意見(jiàn)則 是鑒定人員運(yùn)用其專門(mén)知識(shí)和技能對(duì)案件涉及的專門(mén)性問(wèn) 題進(jìn)

3、行鑒定后作出的科學(xué)結(jié)論，系鑒定人員將其意見(jiàn)記載于 書(shū)面之上。從自然屬性上看，價(jià)格認(rèn)定結(jié)論系價(jià)格認(rèn)定人進(jìn) 行思維活動(dòng)和認(rèn)知活動(dòng)后，將其主觀認(rèn)識(shí)記錄于書(shū)面而得出 的結(jié)論。從證據(jù)屬性上看，價(jià)格認(rèn)定是為了解決案件中標(biāo)的 物價(jià)值這一專門(mén)性問(wèn)題，由價(jià)格認(rèn)定人對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行觀察、 檢驗(yàn)、分析后作出價(jià)值判斷的過(guò)程，是認(rèn)定人依據(jù)自身知識(shí) 和生活經(jīng)驗(yàn)所得的結(jié)論。因此，價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)在證據(jù)屬性 上更多地具有鑒定意見(jiàn)的屬性，應(yīng)作為鑒定意見(jiàn)對(duì)待。 但是，如果一概作為訴訟中的鑒定意見(jiàn)，根據(jù)全國(guó)人大常委 會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定等的規(guī)定，作出鑒定意 見(jiàn)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)并履行相關(guān)登記 手續(xù)。而價(jià)格認(rèn)定目前

4、尚不具備上述條件。為此， 2012 年最高人民法院關(guān)于適用的解釋 （以下簡(jiǎn)稱 解釋）第 87 條特別作出如下規(guī)定： “對(duì)案件中的專門(mén)性問(wèn)題需要鑒定， 但沒(méi)有法定司法鑒定機(jī)構(gòu)， 或者法律、司法解釋規(guī)定可以進(jìn)行檢驗(yàn)的，可以指派、聘請(qǐng) 有專門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告可以作為定罪量刑的參 可見(jiàn)，司法解釋將“價(jià)格認(rèn)定”這一類沒(méi)有法定司法鑒定機(jī)構(gòu) 但依據(jù)相關(guān)規(guī)定可以對(duì)案件中的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)的情 形，其形成的結(jié)論意見(jiàn)統(tǒng)稱為“檢驗(yàn)報(bào)告”。在刑事案件辦理中， 與此相類似的還有國(guó)家秘密、 情報(bào)的“密 級(jí)鑒定”，雖形式上稱為“鑒定”，實(shí)際上由于沒(méi)有法定司法鑒 定機(jī)構(gòu)，有關(guān)保密機(jī)構(gòu)作出的密級(jí)鑒定意見(jiàn)，實(shí)質(zhì)上也屬

5、此 類“檢驗(yàn)報(bào)告”。由此可見(jiàn)，司法解釋實(shí)際上把價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)作為“檢驗(yàn)報(bào) 告”，認(rèn)為其可作為“定罪量刑的參考”。二、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的審查價(jià)格認(rèn)定結(jié)論雖然不能完全等同司 法鑒定意見(jiàn)，但是作為檢驗(yàn)報(bào)告，根據(jù)解釋第 87 條第 2 款的規(guī)定， “對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的審查與認(rèn)定， 參照適用本節(jié)的有關(guān) 規(guī)定。”這意味著， 可以參照 解釋 第四章第五節(jié)關(guān)于“鑒定意見(jiàn)的 審查與認(rèn)定”的相關(guān)規(guī)定，來(lái)審查和認(rèn)定“價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)”。三、未簽名的價(jià)格認(rèn)定效力 修改后的價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范刪除了以前的價(jià)格認(rèn)定人在 價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)中簽名的規(guī)定，目前，很多地方的價(jià)格認(rèn)定 機(jī)構(gòu)都以此為據(jù)，在出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)中，只有價(jià)格認(rèn) 定機(jī)構(gòu)的蓋

6、章，而沒(méi)有價(jià)格認(rèn)定人的簽名。對(duì)此如何處理？ 從司法實(shí)際看，如果沒(méi)有價(jià)格認(rèn)定人簽名，會(huì)客觀影響到司 法機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)的審查。由于價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中相當(dāng)大程度上體現(xiàn)了認(rèn)定人員對(duì)認(rèn)定 對(duì)象的判斷，所以， 規(guī)范中所附的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論文本明 確規(guī)定， 在價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明： “本單位及價(jià)格認(rèn)定 小組人員與該認(rèn)定標(biāo)的沒(méi)有利益關(guān)系，與當(dāng)事人沒(méi)有利害關(guān) 系。”但是，如果價(jià)格認(rèn)定人不在價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)中簽字或蓋 章，司法機(jī)關(guān)根本無(wú)法審查其是否具有法定資質(zhì)、是否需要 回避，當(dāng)事人也無(wú)從得知價(jià)格認(rèn)定人是否與認(rèn)定標(biāo)的有利益 關(guān)系。而一旦價(jià)格認(rèn)定人不具備相應(yīng)的資質(zhì)，或者有法定回 避事項(xiàng)，將直接影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的證據(jù)

7、效力，進(jìn)而影響案 件的最終認(rèn)定。 所以，價(jià)格認(rèn)定人理應(yīng)在價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)上簽名或蓋章，只 要這樣，才能確保價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)的證據(jù)資格，提高其證明 力。 按照解釋的規(guī)定，檢驗(yàn)報(bào)告要參照鑒定意見(jiàn)的審查和認(rèn) 定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。而根據(jù)解釋第 85 條規(guī)定，鑒定意 見(jiàn)具有下列情形之一的，不得作為定案的根據(jù)： （一）鑒定機(jī)構(gòu)不具備法定資質(zhì)，或者鑒定事項(xiàng)超出該鑒定機(jī) 構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件的； （二 ）鑒定人不具備法定資質(zhì)，不 具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)或者職稱，或者違反回避規(guī)定的；（三 ）送檢材料、 樣本來(lái)源不明， 或者因污染不具備鑒定條件的； （四） 鑒定對(duì)象與送檢材料、樣本不一致的； （五 ）鑒定程序違反規(guī) 定的； （六 ）鑒定過(guò)程和方法不符合相關(guān)專業(yè)的規(guī)范要求的；（七）鑒定文書(shū)缺少簽名、蓋章的；（八）鑒定意見(jiàn)與案件待證事實(shí)沒(méi)有關(guān)聯(lián)的； （九）違反有關(guān)規(guī)定的其他情形。“ 此外，解釋第八十六條還規(guī)定：“ 經(jīng)人民法院通知，鑒定 人拒不出庭作證的，鑒定意見(jiàn)不得作為定案的根據(jù)。鑒定人 由于不能抗拒的原因或者有其他正當(dāng)理由無(wú)法出庭的，人民 法院可