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文檔簡介
1、教育部中小學幼兒園安全管理辦法教育部中小學幼兒園安全管理辦法(第第2323號令號令)解解 讀讀教育部中小學公共教育部中小學公共安全教育指導綱要安全教育指導綱要( 2007 02)浙江省教育廳關于印浙江省教育廳關于印發(fā)浙江省中小學幼發(fā)浙江省中小學幼兒園校園治安管理辦兒園校園治安管理辦法等安全工作制度法等安全工作制度的通知(的通知(2007 02 )第二部分第二部分 中小學幼兒園安全管中小學幼兒園安全管理辦法的理辦法的 內(nèi)容內(nèi)容第一章第一章 總則總則第二章第二章 安全管理職責安全管理職責第三章第三章 校內(nèi)安全管理制度校內(nèi)安全管理制度第四章第四章 日常安全管理日常安全管理第五章第五章 安全教育安全教
2、育第六章第六章 校園周邊安全管理校園周邊安全管理第七章第七章 安全事故處理安全事故處理第八章第八章 獎勵與責任獎勵與責任第九章第九章 附則附則第一章第一章 總則總則一、制定本辦法的目的、依據(jù)一、制定本辦法的目的、依據(jù)(第(第1 1條)條)二、安全管理的二、安全管理的4 4個原則個原則(第(第3 3條條 )l積極預防積極預防l依法管理依法管理l社會參與社會參與l各負其責各負其責三、學校安全管理的三、學校安全管理的5 5大工作大工作( (第第4 4條條) )(一)(一)構建工作體系構建工作體系l構建構建學校安全工作保障體系學校安全工作保障體系,全面落實安全工,全面落實安全工作責任制和事故責任追究制
3、,保障學校安全工作責任制和事故責任追究制,保障學校安全工作規(guī)范、有序進行;作規(guī)范、有序進行; 4.1 (二)(二) 健全預警機制健全預警機制l健全學校健全學校安全預警機制安全預警機制,制定突發(fā)事件應急預,制定突發(fā)事件應急預案,完善事故預防措施,及時排除安全隱患,案,完善事故預防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學校安全工作管理水平;不斷提高學校安全工作管理水平; 4.2(三)建立協(xié)調(diào)機制(三)建立協(xié)調(diào)機制l建立建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制,維護校園,維護校園及周邊環(huán)境安全;及周邊環(huán)境安全; 4.3(四)加強宣傳教育(四)加強宣傳教育l加強安全加強安全宣傳教育培訓宣傳教育培
4、訓,提高師生安全意識,提高師生安全意識和防護能力;和防護能力; 4.4(五)實施救治處理(五)實施救治處理l事故發(fā)生后事故發(fā)生后啟動應急預案啟動應急預案、對傷亡人員實施、對傷亡人員實施救治和責任追究等。救治和責任追究等。 4.5四、對相關主體的總的要求四、對相關主體的總的要求( (第第5 5條條) )1、各級、各級教育、公安、司法行政、建設、交通、教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質檢、新聞出版文化、衛(wèi)生、工商、質檢、新聞出版等部門在等部門在本級人民政府的領導下,依法履行本級人民政府的領導下,依法履行學校周邊治學校周邊治理和學校安全的監(jiān)督與管理職責理和學校安全的監(jiān)督與管理職責
5、。5.12、學校學校應當按照本辦法履行應當按照本辦法履行安全管理安全管理和和安全安全教育教育職責。職責。5.23、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人和個人應當應當積極參與和支持積極參與和支持學校安全工作,依學校安全工作,依法維護學校安全。法維護學校安全。5.3第二章第二章 安全管理職責安全管理職責明確政府十部門各自職責明確政府十部門各自職責教育教育(第(第7 7條)條)公安公安(第(第8 8、1212條)條)衛(wèi)生衛(wèi)生(第(第9 9、1212條)條)建設建設(第(第1010、1212條)條)質監(jiān)質監(jiān)(第(第1111條)條)交通交通(第(第1212條)條
6、)文化、出版、工商、司法文化、出版、工商、司法(第(第1313條)條)一、教育行政部門一、教育行政部門的職責:的職責:(一)全面掌握學校安全工作狀況,(一)全面掌握學校安全工作狀況,制定學校安全工作考核制定學校安全工作考核目標,加強對學校安全工作的檢查指導目標,加強對學校安全工作的檢查指導,督促學校建立健全,督促學校建立健全并落實安全管理制度;并落實安全管理制度;7.1l臨清市教育局學校安全精細化管理細則臨清市教育局學校安全精細化管理細則.doc(二)(二)建立安全工作責任制和事故責任追究制建立安全工作責任制和事故責任追究制,及時消除安,及時消除安全隱患,指導學校妥善處理學生傷害事故;全隱患,
7、指導學校妥善處理學生傷害事故;7.2(三)及時了解學校安全教育情況,(三)及時了解學校安全教育情況,組織學校有針對性地開組織學校有針對性地開展學生安全教育展學生安全教育,不斷提高教育實效;,不斷提高教育實效;7.3(四)(四)制定校園安全的應急預案制定校園安全的應急預案,指導、監(jiān)督下級教育行政,指導、監(jiān)督下級教育行政部門和學校開展安全工作;部門和學校開展安全工作;7.4(五)(五)協(xié)調(diào)政府其他相關職能部門協(xié)調(diào)政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工共同做好學校安全管理工作,協(xié)助當?shù)厝嗣裾M織對學校安全事故的救援和調(diào)查處作,協(xié)助當?shù)厝嗣裾M織對學校安全事故的救援和調(diào)查處理。理。7.5l教育
8、督導機構應當組織學校安全工作的專項督導。教育督導機構應當組織學校安全工作的專項督導。7.6補充:教育部關于維護校園及周補充:教育部關于維護校園及周邊治安秩序六條措施邊治安秩序六條措施1 1、積極配合當?shù)毓矙C關認真落實、積極配合當?shù)毓矙C關認真落實公安機關維護校園公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施及周邊治安秩序八條措施,建立協(xié)同工作機制,制定工,建立協(xié)同工作機制,制定工作方案,切實保障師生人身、財產(chǎn)安全。作方案,切實保障師生人身、財產(chǎn)安全。2 2、迅速組織力量對學校周邊地質和校舍情況進行排查,、迅速組織力量對學校周邊地質和校舍情況進行排查,凡發(fā)現(xiàn)地質隱患的要迅速報當?shù)卣咨铺幹?,對排查?/p>
9、凡發(fā)現(xiàn)地質隱患的要迅速報當?shù)卣咨铺幹?,對排查出的具有安全隱患的教室要停止使用,必要時可以臨時停課。的具有安全隱患的教室要停止使用,必要時可以臨時停課。3 3、每逢開學、放假前要有針對性地對學生集中開展安全、每逢開學、放假前要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化學生安全意識,特別是要以多種形式加強學生教育,強化學生安全意識,特別是要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震等突發(fā)事件的應對洪水、泥石流、火災、地震等突發(fā)事件的應急訓練應急訓練,提高學生自救自護能力。提高學生自救自護能力。4 4、學校每學期要對校車的安全保障、駕駛員資格等、學校每學期要對校車的安全保障、駕駛員資格等情況進行
10、一次全面檢查,情況進行一次全面檢查,嚴禁租用個人車輛接送學嚴禁租用個人車輛接送學生生,凡是用于接送學生的校車必須經(jīng)交管部門審核,凡是用于接送學生的校車必須經(jīng)交管部門審核合格。合格。5 5、寄宿制學校要配備教師或管理人員專門負責管理、寄宿制學校要配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍,落實學生宿舍,落實夜間值班、巡查制度夜間值班、巡查制度,堅持對寄宿,堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪制度。學生實行晚點名和定時查鋪制度。6 6、杜絕將學校校園場地出租用于停放社會車輛杜絕將學校校園場地出租用于停放社會車輛,從,從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營活事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營
11、活動,以及其他可能危及學生安全的活動動,以及其他可能危及學生安全的活動二、公安機關的二、公安機關的職責:職責:8 8(一)(一)了解掌握學校及周邊治安狀況了解掌握學校及周邊治安狀況,指導學校做好校園保衛(wèi)工作,及時依法指導學校做好校園保衛(wèi)工作,及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件;產(chǎn)安全的案件;(二)(二)指導和監(jiān)督指導和監(jiān)督學校做好學校做好消防消防安全工安全工作;作;(三)協(xié)助學校處理(三)協(xié)助學校處理校園突發(fā)事件校園突發(fā)事件。補充:公安部關于公安機關維護校園補充:公安部關于公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施及周邊治安秩序八條措施 一、對
12、發(fā)生在校園及周邊,侵害師生人身、財產(chǎn)一、對發(fā)生在校園及周邊,侵害師生人身、財產(chǎn)權利的刑事和治安案件,實行專案專人責任制。權利的刑事和治安案件,實行專案專人責任制。二、在校園周邊治安復雜地區(qū)設立治安崗亭,有二、在校園周邊治安復雜地區(qū)設立治安崗亭,有針對性地開展治安巡邏,強化治安管理。針對性地開展治安巡邏,強化治安管理。三、根據(jù)需要向學校、幼兒園派駐保安員,負責三、根據(jù)需要向學校、幼兒園派駐保安員,負責維護校園安全。維護校園安全。四、選派民警擔任中小學和幼兒園的法制副校長四、選派民警擔任中小學和幼兒園的法制副校長或法制輔導員,負責治安防范、交通和消防安全或法制輔導員,負責治安防范、交通和消防安全宣
13、傳教育工作,每月至少到校園工作二次。宣傳教育工作,每月至少到校園工作二次。五、在外地交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時,五、在外地交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時,派民警或協(xié)管員維護校園門口道路的交通秩序。派民警或協(xié)管員維護校園門口道路的交通秩序。六、在學校、幼兒園周邊道路設置完善的警告、限速、慢六、在學校、幼兒園周邊道路設置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施,在學校門前的道路行、讓行等交通標志及交通安全設施,在學校門前的道路上施劃人行橫道線,有條件的設置人行橫道信號燈。上施劃人行橫道線,有條件的設置人行橫道信號燈。七、在城市學校、幼兒園周邊有條件的道路設置上學、放
14、七、在城市學校、幼兒園周邊有條件的道路設置上學、放學時段的臨時停車泊位,方便接送學生車輛停放。學時段的臨時停車泊位,方便接送學生車輛停放。八、對寄宿制的學校、幼兒園,每半年至少組織一次消防八、對寄宿制的學校、幼兒園,每半年至少組織一次消防監(jiān)督檢查;對其他學校、幼兒園,每年至少組織一次,并監(jiān)督檢查;對其他學校、幼兒園,每年至少組織一次,并督促指導其依法履行消防職責。督促指導其依法履行消防職責。 三、衛(wèi)生部門的職責:三、衛(wèi)生部門的職責:9 9(一)檢查、指導學校(一)檢查、指導學校衛(wèi)生防疫衛(wèi)生防疫和和衛(wèi)生衛(wèi)生保健保健工作,落實疾病預防控制措施;工作,落實疾病預防控制措施;(二)監(jiān)督、檢查學校(二)
15、監(jiān)督、檢查學校食堂食堂、學校、學校飲用飲用水和游泳池水和游泳池的衛(wèi)生狀況。的衛(wèi)生狀況。四、建設部門的職責:四、建設部門的職責:1010(一)加強對學校(一)加強對學校建筑、燃氣建筑、燃氣設施設備安全狀設施設備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應當依法責況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應當依法責令立即排除;令立即排除;(二)指導(二)指導校舍安全檢查鑒定校舍安全檢查鑒定工作;工作;(三)加強對學校(三)加強對學校工程建設工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的,應責令糾正;反工程建設強制性標
16、準的,應責令糾正;(四)依法督促學校(四)依法督促學校定期檢驗、維修和更新學定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備校相關設施設備。五、其他行政部門的職責1、質量技術監(jiān)督部門質量技術監(jiān)督部門應當應當定期檢查學校特種設備及定期檢查學校特種設備及相關設施的安全狀況。相關設施的安全狀況。112、公安、衛(wèi)生、交通、建公安、衛(wèi)生、交通、建設設等部門應當定期向教育等部門應當定期向教育行政部門和學校通報與學行政部門和學校通報與學校安全管理相關的社會治校安全管理相關的社會治安、疾病防治、交通等情安、疾病防治、交通等情況,提出具體預防要求。況,提出具體預防要求。123、文化、新聞出版、工商等部門文化、新聞出版、工商
17、等部門應當對應當對校園周邊的有關經(jīng)營服務場所加強管理校園周邊的有關經(jīng)營服務場所加強管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護有和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。利于青少年成長的良好環(huán)境。13.14、司法行政、公安司法行政、公安等部門應當按照有關等部門應當按照有關規(guī)定履行學校安全教育職責。規(guī)定履行學校安全教育職責。13.2富陽市中小學生乘車安全工作實施細富陽市中小學生乘車安全工作實施細則則.doc(富陽市政府頒發(fā)富陽市政府頒發(fā))六、舉辦者的職責六、舉辦者的職責舉辦學校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公舉辦學校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人,應當對學校安全工作履行下列職責:民個人,應當對學校安全工作履行下列職責:14 14(一)保證學校符合基本辦學標準,保證學校圍墻、校舍、(一)保證學校符合基本辦學標準,保證學校圍墻、校舍、場地、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源等辦學場地、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源等辦學條件符合國家安全質量標準;條件符合國家安全質量標準;(二)配置緊急照明裝置和消防設施與器材,保證學校教(二)配置緊急照明裝置和消防設施與器材,保證學校教學樓、圖書館、實驗室、師生宿
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