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1、教育部中小學(xué)幼兒園安全管理辦法教育部中小學(xué)幼兒園安全管理辦法(第第2323號令號令)解解 讀讀教育部中小學(xué)公共教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要安全教育指導(dǎo)綱要( 2007 02)浙江省教育廳關(guān)于印浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省中小學(xué)幼發(fā)浙江省中小學(xué)幼兒園校園治安管理辦兒園校園治安管理辦法等安全工作制度法等安全工作制度的通知(的通知(2007 02 )第二部分第二部分 中小學(xué)幼兒園安全管中小學(xué)幼兒園安全管理辦法的理辦法的 內(nèi)容內(nèi)容第一章第一章 總則總則第二章第二章 安全管理職責(zé)安全管理職責(zé)第三章第三章 校內(nèi)安全管理制度校內(nèi)安全管理制度第四章第四章 日常安全管理日常安全管理第五章第五章 安全教育安全教
2、育第六章第六章 校園周邊安全管理校園周邊安全管理第七章第七章 安全事故處理安全事故處理第八章第八章 獎勵與責(zé)任獎勵與責(zé)任第九章第九章 附則附則第一章第一章 總則總則一、制定本辦法的目的、依據(jù)一、制定本辦法的目的、依據(jù)(第(第1 1條)條)二、安全管理的二、安全管理的4 4個原則個原則(第(第3 3條條 )l積極預(yù)防積極預(yù)防l依法管理依法管理l社會參與社會參與l各負(fù)其責(zé)各負(fù)其責(zé)三、學(xué)校安全管理的三、學(xué)校安全管理的5 5大工作大工作( (第第4 4條條) )(一)(一)構(gòu)建工作體系構(gòu)建工作體系l構(gòu)建構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系學(xué)校安全工作保障體系,全面落實安全工,全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制
3、,保障學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進行;作規(guī)范、有序進行; 4.1 (二)(二) 健全預(yù)警機制健全預(yù)警機制l健全學(xué)校健全學(xué)校安全預(yù)警機制安全預(yù)警機制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時排除安全隱患,案,完善事故預(yù)防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學(xué)校安全工作管理水平;不斷提高學(xué)校安全工作管理水平; 4.2(三)建立協(xié)調(diào)機制(三)建立協(xié)調(diào)機制l建立建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制,維護校園,維護校園及周邊環(huán)境安全;及周邊環(huán)境安全; 4.3(四)加強宣傳教育(四)加強宣傳教育l加強安全加強安全宣傳教育培訓(xùn)宣傳教育培
4、訓(xùn),提高師生安全意識,提高師生安全意識和防護能力;和防護能力; 4.4(五)實施救治處理(五)實施救治處理l事故發(fā)生后事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實施、對傷亡人員實施救治和責(zé)任追究等。救治和責(zé)任追究等。 4.5四、對相關(guān)主體的總的要求四、對相關(guān)主體的總的要求( (第第5 5條條) )1、各級、各級教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在等部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行學(xué)校周邊治學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)
5、。5.12、學(xué)校學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行安全管理安全管理和和安全安全教育教育職責(zé)。職責(zé)。5.23、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人和個人應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)積極參與和支持積極參與和支持學(xué)校安全工作,依學(xué)校安全工作,依法維護學(xué)校安全。法維護學(xué)校安全。5.3第二章第二章 安全管理職責(zé)安全管理職責(zé)明確政府十部門各自職責(zé)明確政府十部門各自職責(zé)教育教育(第(第7 7條)條)公安公安(第(第8 8、1212條)條)衛(wèi)生衛(wèi)生(第(第9 9、1212條)條)建設(shè)建設(shè)(第(第1010、1212條)條)質(zhì)監(jiān)質(zhì)監(jiān)(第(第1111條)條)交通交通(第(第1212條)條
6、)文化、出版、工商、司法文化、出版、工商、司法(第(第1313條)條)一、教育行政部門一、教育行政部門的職責(zé):的職責(zé):(一)全面掌握學(xué)校安全工作狀況,(一)全面掌握學(xué)校安全工作狀況,制定學(xué)校安全工作考核制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo),加強對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)目標(biāo),加強對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo),督促學(xué)校建立健全,督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度;并落實安全管理制度;7.1l臨清市教育局學(xué)校安全精細化管理細則臨清市教育局學(xué)校安全精細化管理細則.doc(二)(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,及時消除安,及時消除安全隱患,指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故;全隱患,
7、指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故;7.2(三)及時了解學(xué)校安全教育情況,(三)及時了解學(xué)校安全教育情況,組織學(xué)校有針對性地開組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育展學(xué)生安全教育,不斷提高教育實效;,不斷提高教育實效;7.3(四)(四)制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政,指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展安全工作;部門和學(xué)校開展安全工作;7.4(五)(五)協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工共同做好學(xué)校安全管理工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。理。7.5l教育
8、督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項督導(dǎo)。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項督導(dǎo)。7.6補充:教育部關(guān)于維護校園及周補充:教育部關(guān)于維護校園及周邊治安秩序六條措施邊治安秩序六條措施1 1、積極配合當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)認(rèn)真落實、積極配合當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)認(rèn)真落實公安機關(guān)維護校園公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施及周邊治安秩序八條措施,建立協(xié)同工作機制,制定工,建立協(xié)同工作機制,制定工作方案,切實保障師生人身、財產(chǎn)安全。作方案,切實保障師生人身、財產(chǎn)安全。2 2、迅速組織力量對學(xué)校周邊地質(zhì)和校舍情況進行排查,、迅速組織力量對學(xué)校周邊地質(zhì)和校舍情況進行排查,凡發(fā)現(xiàn)地質(zhì)隱患的要迅速報當(dāng)?shù)卣咨铺幹?,對排查?/p>
9、凡發(fā)現(xiàn)地質(zhì)隱患的要迅速報當(dāng)?shù)卣咨铺幹?,對排查出的具有安全隱患的教室要停止使用,必要時可以臨時停課。的具有安全隱患的教室要停止使用,必要時可以臨時停課。3 3、每逢開學(xué)、放假前要有針對性地對學(xué)生集中開展安全、每逢開學(xué)、放假前要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育,強化學(xué)生安全意識,特別是要以多種形式加強學(xué)生教育,強化學(xué)生安全意識,特別是要以多種形式加強學(xué)生應(yīng)對洪水、泥石流、火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)對洪水、泥石流、火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練應(yīng)急訓(xùn)練,提高學(xué)生自救自護能力。提高學(xué)生自救自護能力。4 4、學(xué)校每學(xué)期要對校車的安全保障、駕駛員資格等、學(xué)校每學(xué)期要對校車的安全保障、駕駛員資格等情況進行
10、一次全面檢查,情況進行一次全面檢查,嚴(yán)禁租用個人車輛接送學(xué)嚴(yán)禁租用個人車輛接送學(xué)生生,凡是用于接送學(xué)生的校車必須經(jīng)交管部門審核,凡是用于接送學(xué)生的校車必須經(jīng)交管部門審核合格。合格。5 5、寄宿制學(xué)校要配備教師或管理人員專門負(fù)責(zé)管理、寄宿制學(xué)校要配備教師或管理人員專門負(fù)責(zé)管理學(xué)生宿舍,落實學(xué)生宿舍,落實夜間值班、巡查制度夜間值班、巡查制度,堅持對寄宿,堅持對寄宿學(xué)生實行晚點名和定時查鋪制度。學(xué)生實行晚點名和定時查鋪制度。6 6、杜絕將學(xué)校校園場地出租用于停放社會車輛杜絕將學(xué)校校園場地出租用于停放社會車輛,從,從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營活事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營
11、活動,以及其他可能危及學(xué)生安全的活動動,以及其他可能危及學(xué)生安全的活動二、公安機關(guān)的二、公安機關(guān)的職責(zé):職責(zé):8 8(一)(一)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況,指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,及時依法指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件;產(chǎn)安全的案件;(二)(二)指導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好學(xué)校做好消防消防安全工安全工作;作;(三)協(xié)助學(xué)校處理(三)協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件校園突發(fā)事件。補充:公安部關(guān)于公安機關(guān)維護校園補充:公安部關(guān)于公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施及周邊治安秩序八條措施 一、對
12、發(fā)生在校園及周邊,侵害師生人身、財產(chǎn)一、對發(fā)生在校園及周邊,侵害師生人身、財產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件,實行專案專人責(zé)任制。權(quán)利的刑事和治安案件,實行專案專人責(zé)任制。二、在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?,有二、在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍π缘亻_展治安巡邏,強化治安管理。針對性地開展治安巡邏,強化治安管理。三、根據(jù)需要向?qū)W校、幼兒園派駐保安員,負(fù)責(zé)三、根據(jù)需要向?qū)W校、幼兒園派駐保安員,負(fù)責(zé)維護校園安全。維護校園安全。四、選派民警擔(dān)任中小學(xué)和幼兒園的法制副校長四、選派民警擔(dān)任中小學(xué)和幼兒園的法制副校長或法制輔導(dǎo)員,負(fù)責(zé)治安防范、交通和消防安全或法制輔導(dǎo)員,負(fù)責(zé)治安防范、交通和消防安全宣
13、傳教育工作,每月至少到校園工作二次。宣傳教育工作,每月至少到校園工作二次。五、在外地交通復(fù)雜路段的小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)時,五、在外地交通復(fù)雜路段的小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)時,派民警或協(xié)管員維護校園門口道路的交通秩序。派民警或協(xié)管員維護校園門口道路的交通秩序。六、在學(xué)校、幼兒園周邊道路設(shè)置完善的警告、限速、慢六、在學(xué)校、幼兒園周邊道路設(shè)置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施,在學(xué)校門前的道路行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施,在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線,有條件的設(shè)置人行橫道信號燈。上施劃人行橫道線,有條件的設(shè)置人行橫道信號燈。七、在城市學(xué)校、幼兒園周邊有條件的道路設(shè)置上學(xué)、放
14、七、在城市學(xué)校、幼兒園周邊有條件的道路設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時段的臨時停車泊位,方便接送學(xué)生車輛停放。學(xué)時段的臨時停車泊位,方便接送學(xué)生車輛停放。八、對寄宿制的學(xué)校、幼兒園,每半年至少組織一次消防八、對寄宿制的學(xué)校、幼兒園,每半年至少組織一次消防監(jiān)督檢查;對其他學(xué)校、幼兒園,每年至少組織一次,并監(jiān)督檢查;對其他學(xué)校、幼兒園,每年至少組織一次,并督促指導(dǎo)其依法履行消防職責(zé)。督促指導(dǎo)其依法履行消防職責(zé)。 三、衛(wèi)生部門的職責(zé):三、衛(wèi)生部門的職責(zé):9 9(一)檢查、指導(dǎo)學(xué)校(一)檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫衛(wèi)生防疫和和衛(wèi)生衛(wèi)生保健保健工作,落實疾病預(yù)防控制措施;工作,落實疾病預(yù)防控制措施;(二)監(jiān)督、檢查學(xué)校(二)
15、監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂食堂、學(xué)校、學(xué)校飲用飲用水和游泳池水和游泳池的衛(wèi)生狀況。的衛(wèi)生狀況。四、建設(shè)部門的職責(zé):四、建設(shè)部門的職責(zé):1010(一)加強對學(xué)校(一)加強對學(xué)校建筑、燃氣建筑、燃氣設(shè)施設(shè)備安全狀設(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;令立即排除;(二)指導(dǎo)(二)指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定校舍安全檢查鑒定工作;工作;(三)加強對學(xué)校(三)加強對學(xué)校工程建設(shè)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令糾正;反工程建設(shè)強制性標(biāo)
16、準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令糾正;(四)依法督促學(xué)校(四)依法督促學(xué)校定期檢驗、維修和更新學(xué)定期檢驗、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。五、其他行政部門的職責(zé)1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。相關(guān)設(shè)施的安全狀況。112、公安、衛(wèi)生、交通、建公安、衛(wèi)生、交通、建設(shè)設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報與學(xué)行政部門和學(xué)校通報與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會治校安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通等情安、疾病防治、交通等情況,提出具體預(yù)防要求。況,提出具體預(yù)防要求。123、文化、新聞出版、工商等部門文化、新聞出版、工商
17、等部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)當(dāng)對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強管理校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護有和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。利于青少年成長的良好環(huán)境。13.14、司法行政、公安司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。13.2富陽市中小學(xué)生乘車安全工作實施細富陽市中小學(xué)生乘車安全工作實施細則則.doc(富陽市政府頒發(fā)富陽市政府頒發(fā))六、舉辦者的職責(zé)六、舉辦者的職責(zé)舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人,應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):民個人,應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):14 14(一)保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證學(xué)校圍墻、校舍、(一)保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(二)配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材,保證學(xué)校教(二)配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材,保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室、師生宿
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