高校節(jié)能管理存在的問題概要

1、高校節(jié)能管理存在的問題（ 一）節(jié)能意識問題高校能耗管理中的節(jié)能意識問題是校園文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)節(jié)約型社會的社會思想基礎(chǔ)。廣大高校作為能源消耗大戶，師生作為高校能源的主要消耗者，同時也是造成高校能源浪費(fèi)的主要參與者，其節(jié)能意識、質(zhì)量直接影響著社會節(jié)能意識的水平，對整個社會的節(jié)能氛圍有重要的示范和引導(dǎo)作用。但是， 由于學(xué)校歷來統(tǒng)包水氣電費(fèi)，各單位師生以及相當(dāng)一部分教學(xué)科研人員習(xí)慣于無償使用水氣電資源，很難形成節(jié)約用能的觀念，導(dǎo)致水氣電耗費(fèi)不計成本，能耗浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。高校能耗管理中的浪費(fèi)問題，不僅表現(xiàn)為管理者節(jié)能意識的缺失而導(dǎo)致浪費(fèi)，同時也表現(xiàn)為能源使用過程中因缺乏節(jié)約意識而導(dǎo)致的嚴(yán)重浪費(fèi)

2、。近些年來，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，校園規(guī)模的日益擴(kuò)大，師生數(shù)量急劇增加，導(dǎo)致高校校園內(nèi)使用能源的用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化，學(xué)校整體的節(jié)能主動性差，現(xiàn)行的能源管理制度中缺乏有效的節(jié)能激勵約束機(jī)制， 而一些高校在能源管理的規(guī)章制度方面還沒有及時跟進(jìn)和完善，特別是在節(jié)能方面的管理規(guī)章制度，仍沿用以前的管理方式。節(jié)能教育力度不夠、節(jié)能意識薄弱，導(dǎo)致大量的能源浪費(fèi)。在學(xué)校能源使用方面，由于一些高校歷來統(tǒng)包水電費(fèi)，各單位和相當(dāng)一部分教學(xué)科研人員習(xí)慣于無償使用水電資源，導(dǎo)致水電耗費(fèi)不計成本，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。高校的學(xué)生公寓、教學(xué)樓以及實(shí)驗(yàn)樓“長明燈”，“長流水”現(xiàn)象嚴(yán)重；辦公室長時間不用的電腦、飲水機(jī)

3、、教學(xué)設(shè)備、空調(diào)在無人的情況下照常運(yùn)轉(zhuǎn)；電爐、電熱水器等電器設(shè)備不合理使用現(xiàn)象嚴(yán)重，這就導(dǎo)致了能耗使用過程中大量的能源浪費(fèi)。（二）管理問題高校能耗使用中的管理問題，是困擾高校能耗效率進(jìn)步，能否節(jié)省成本的關(guān)鍵問題。在整個能耗管理過程中，主要牽涉到三個方面的問題，即節(jié)能規(guī)章制度建設(shè)不完善問題，監(jiān)督工作力度不夠問題以及管理人員自身素質(zhì)能力問題。1 、節(jié)能制度不健全，部門之間缺乏配合，能耗管理工作難以順利推進(jìn)。雖然學(xué)校對節(jié)能工作很重視，但是在制定節(jié)能政策時，具體由哪個部門具體負(fù)責(zé), 如何進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水建設(shè) , 往往沒有明確分工，職責(zé)不十分明確。因此，很多節(jié)能管理問題都需要綜合考慮、配套進(jìn)行， 例如教學(xué)

4、用電、科研用電、辦公用電和生產(chǎn)用電的界限和核算標(biāo)準(zhǔn)的確定；保證水電供給和嚴(yán)格管理的關(guān)系；學(xué)院（系）對內(nèi)部用電單位進(jìn)行二級管理等等問題，都需要在全校范圍內(nèi)，組織各有關(guān)單位和部門共同研究、逐步探索、全面推進(jìn)，才能使這項改革找到合理的路徑并取得突破。2 、監(jiān)督工作力度不夠問題，不少單位部門節(jié)能監(jiān)管工作薄弱，即使存在浪費(fèi)能源現(xiàn)象也無人問津，以致一個單位部門重復(fù)同樣的浪費(fèi)行為。教工、 學(xué)生宿舍用房，教室、 圖書館、體育館、會堂、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)科研用房，食堂、行政用房等輔助用房的日常管理松散，人走燈不滅，無人空調(diào)轉(zhuǎn)、細(xì)水隨便流等浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。3 、管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低問題，雖然大多數(shù)高?；旧隙加袑Ｂ毜墓?jié)能管

5、理人員，但人員平均學(xué)歷較低、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員及臨時聘用工人所占比例較大，專業(yè)能力不強(qiáng)、整體素質(zhì)偏差， 大多數(shù)高校能源管理和執(zhí)行部門人員只是重復(fù)性地從事計量收費(fèi)工作，不具備更深層次的能效分析、節(jié)能挖潛、節(jié)能監(jiān)管、督查等全方位的管理工作, 在節(jié)能降耗改革中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用, 更不用說進(jìn)行創(chuàng)造性地工作；因此完成節(jié)能降耗的任務(wù)大打折扣，這也是大多數(shù)高校能耗管理工作中普遍面臨的主要問題。在另一個層面上來說，造成這一局面絕對不是能耗管理工作人員的過失和錯誤。高校節(jié)能管理工作普遍存在人員少、工作量大、工作條件差、 設(shè)施差以及責(zé)權(quán)利不配套的困難和問題，大部分能耗管理工作人員只有工作的責(zé)任和義務(wù) , 沒有參加培訓(xùn)

6、、學(xué)習(xí)和充電的機(jī)會, 更沒有實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保和綜合治理于一體的成長機(jī)會。（三）技術(shù)問題高校節(jié)能管理中的技術(shù)問題，主要包含兩個方面的內(nèi)容，一是在節(jié)能管理過程中技術(shù)設(shè)備材料落后，監(jiān)控程度低；二是費(fèi)用回收和計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。在當(dāng)前高校的校園里，計量設(shè)施沒有完全覆蓋每個水電使用部位, 學(xué)校在多年的基本建設(shè)及管理過程中，對水電使用的計量、核算考慮不足，加之學(xué)校各單位及單位內(nèi)部空間布局不盡合理，辦公樓、實(shí)驗(yàn)室等與教學(xué)科研區(qū)域互相交織，科研實(shí)驗(yàn)室變動性大，水電管線布局與使用功能不統(tǒng)一，甚至同一房間內(nèi)分布幾條電路，所有這些都造成按樓層、房間等空間單位計量水電耗費(fèi)困難重重。依托節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。要以提高資源利用效率為核心， 以能源綜合利用為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)資源的循環(huán)利用，推廣智能控制等技術(shù)、設(shè)備和器具的運(yùn)用，全面提高高校能源使用效益。另外，節(jié)能技術(shù)的缺陷還導(dǎo)致不合理的能源供需，造成能耗增加, 如冬季供暖, 學(xué)生在生活區(qū)和教學(xué)區(qū)活動的時間、教師和行政工作人員在辦公區(qū)與家屬區(qū)的工作時間都有明顯的規(guī)律, 對供暖時段的要求不同, 而當(dāng)前的節(jié)能技術(shù)還不能提供分時供暖、按流量計費(fèi)等服務(wù)。（四）資金投入問題資金問題是高校節(jié)能管理問題的核心問題，加強(qiáng)宣傳教育，提升節(jié)能意識需要資金支撐；拓展管理能力，培訓(xùn)管理人員也需要資金支