副市長在全市疾病預防控制工作會議上的講話摘要下概要

1、第二期廣安市人民政府辦公室2009年1月7日副市長明亮在全市疾病預防控制工作會議上的講話摘要（2009年1月6日）一、對全市疾病預防控制工作的基本評價過去的一年，是極不平凡的一年，全市疾病預防控制系統(tǒng)全體職工既經受了年初雨雪災害、汶川“ 5勺2 ”大地震兩大自然災害的嚴峻考驗，又經歷了紀念改革開放30周年、建市10周年和奧海量 word 文檔免費下載： 運圣火傳遞等重大活動的全面檢驗，實現(xiàn)了全市無重大傳染病流行、無突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的工作目標，確保了廣安社會政治穩(wěn)定，推動了全市經濟社會又好又快發(fā)展。具體來講，可圈可點的事情有三個方面。第一，抗震救災為廣安爭了光、添了彩5 12”汶川特大地震發(fā)

2、生后，全市疾控系統(tǒng)情系災區(qū)，發(fā)揚一方有難、八方支援和 救死扶傷的精神，先后組織 7批、共95人次的救災防疫隊伍，出動車輛17臺次，赴地震重災區(qū)汶川縣、平武縣和廣漢市開展 災后防疫工作。全體隊員與災區(qū)人民共呼吸、 共命運，聽從指揮、 迎難而上、奮力拼搏，克服各種困難，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn) 的作風，出色地完成了抗震救災任務， 打勝了救災防病這場硬仗， 確保了所赴災區(qū)無傳染病爆發(fā)流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，受到了災區(qū)人民和各類媒體的高度評價。部分同志被省委省政府授 予為“四川省抗震救災模范”、“四川省抗震救災優(yōu)秀共產黨員”稱 號；有的被衛(wèi)生部評為“抗震救災先進個人”,有的還參加了省、 市英模報告團

3、的巡回演講，不僅樹立了廣安疾控人的大愛形象， 而且為廣安爭了光、 添了彩。他們的先進事跡，值得大家認真學 習。第二，重點傳染病發(fā)病率明顯下降。切實加強重點傳染病控 制，全面落實疾病預防控上下聯(lián)動、群防群控、綜合治理等各項措施，全市無甲類傳染病發(fā)生， 乙丙類傳染病發(fā)病率與去年同期 比較下降了 13.65%，死亡率下降42.74%。丙類傳染病比去年同 期下降了 19.94%?？袢∠陆盗?77.24%。與此同時，免疫規(guī)劃、 免疫接種和健康教育也取得了新的成績。第三，疾病預防控制機制逐步健全。堅持預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合，進一步健全疾病預防控制工作制度，突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急準備、監(jiān)測預

4、警、應急處置、恢復重建、 應急保障等能力明顯增強。 通過調整投入結構，鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi) 生基礎建設不斷加強，農村預防接種信息管理系統(tǒng)建設和疫情信 息監(jiān)測報告系統(tǒng)的管理不斷強化，有效控制了各類疾病的發(fā)生。二、準確判斷當前疾病預防控制事業(yè)發(fā)展形勢（一）認真領會新時期疾病預防控制的新要求。堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀， 作為新時期黨的執(zhí)政理念，更加注重人民群眾的基本權益保障和人的全面發(fā)展，也給疾控事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。黨的十七大把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”作 為全面建設小康社會、 構建和諧社會的重要奮斗目標之一，明確提出“完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置 能力”并確立了今后

5、衛(wèi)生改革發(fā)展的主要任務和政策措施。省委、省政府要求各地加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷完善疾病預防控制服務體系和衛(wèi)生應急網絡。同時，社會各方面和廣大人民群眾對公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展格外關注，要求也很 高。因此，我們要深刻認識新時期疾病預防控制工作面臨的新任 務和新要求，切實增強緊迫感和責任心， 扎扎實實做好疾病預防 控制各項工作。（二）客觀分析疾病預防控制工作存在的新問題。當前，全市疾病預防控制工作與黨和人民的要求還有較大差距，還存在許多問題亟待解決。一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和新發(fā)傳染病還存在很 大威脅，重大疾病的防治任務還十分繁重，農村地區(qū)和流動人口的傳染病防控還比較薄弱。二是疾病預防控

6、制機構承擔的公共衛(wèi) 生任務越來越重，一些地方的保障政策還沒有完全落實到位，許多地方還是靠創(chuàng)收維持日常運轉。三是衛(wèi)生應急管理網絡還不健全，許多地方和單位還沒有確定專門機構和人員負責衛(wèi)生應急管 理工作。各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構對存在的問題一 定要有清醒的認識，必須繼續(xù)改革創(chuàng)新，努力克服前進中的困難 和問題。（三）緊緊抓住疾病預防控制事業(yè)發(fā)展的新機遇。當前，疾病預防控制事業(yè)面臨三大難得機遇。第一，堅持科學發(fā)展，必將迎來包括疾控事業(yè)在內的社會事業(yè)發(fā)展前所未有的機遇。第二， 黨中央、國務院對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展高度重視，各項政策措施陸續(xù)出臺，公共衛(wèi)生事業(yè)的投入力度顯著增大，疾病預防控制事業(yè)必將進入全面

7、發(fā)展、快速發(fā)展的新階段。第三，國家已把擴大公共衛(wèi)生支出作為拉動內需的重要舉措，項目、投入、政策上更加有利于衛(wèi)生事業(yè)、疾控事業(yè)的發(fā)展。我們必須抓住難得的歷史性機遇， 振奮精神，積極爭取項目， 夯實疾控基礎，全面推進全市疾病預防控制事業(yè)發(fā)展。三、科學謀劃2009年疾病預防控制工作2009年，全市疾病預防控制工作要堅持圍繞“預防為主”的方 針，加強疾控機構能力建設， 預防和控制重大傳染病流行， 及時 有效地處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保護廣大人民群眾身體健康和生 命安全。（一）進一步加強疾病預防控制體系建設。一是建立健全疾病預防控制體系。按照“強縣、建鄉(xiāng)、管村”的總體思路，以縣疾 病預防控制中心為龍頭、鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎， 建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預防控制網絡。二是建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系。堅持“政府領導、部門協(xié)作、社會 參與”的工作方針，制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，繼 續(xù)完善相關配套制度， 落實各項應急工作措施， 加強衛(wèi)生應急管 理和隊伍建設，開展急性傳染病、職業(yè)中毒等衛(wèi)生應急培訓和演 練工作，提高衛(wèi)生應急能力。三是建立健全疫情監(jiān)測報告體系。 加強疫情網絡直報、死因報告、傳染病監(jiān)測、農藥中毒、生活飲 用水監(jiān)測等網絡質量督查、演練工作，提高疫情報告質量。（二）進一步提高疾控工作水平。一是加強重點傳染病防治工作。切實把艾滋病、結核病、霍亂、乙腦等重點傳染病和地

9、方 病的防治工作抓緊抓好， 做好人感染高致病性禽流感、人感染豬鏈球菌病的防控工作，加大艾滋病防治知識的宣傳力度，加強對高危人群行為的干預，有效遏制艾滋病蔓延。二是全方位推進免 疫規(guī)劃工作。認真落實各項免疫規(guī)劃政策措施，加強預防接種門診、預防接種點的規(guī)范化建設、 兒童預防接種信息管理系統(tǒng)建設，加強縣級預防接種信息管理系統(tǒng)設備配備。三是積極開展慢性非傳染性疾病防治工作。 四是全面加強公共衛(wèi)生監(jiān)測工作。搞好轄區(qū)內公共衛(wèi)生監(jiān)測工作，重點抓好學校食堂、生活飲用水、夏季游泳場所的衛(wèi)生監(jiān)測。加強建設項目職業(yè)病危害評價工作和職業(yè) 危害場所從業(yè)人員的健康檢查工作，健全和完善有毒有害作業(yè)場所資料。強化學生健康狀況監(jiān)測和學校傳染病管理，開展學生常見傳染病的預防和治療，努力提高全市學生健康水平。（三）進一步強化疾控組織保障。 一要加強隊伍建設特別是班子建設，完善內部組織體系，強化人才支撐。二要把疾病預防 控制工作擺上重要議事日程，將工作細化、實化、具體化，層層 分解，級級落實，真正納入決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三 個體系”三要牢固樹立“一盤棋”的思想，積極協(xié)調相關部門，通 力協(xié)作，努力形成工作的整體合力。四要認真落實中省政策，極爭取各級