瓦斯綜合治理工作體系建設規(guī)劃和措施

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-833編號：_瓦斯綜合治理工作體系建設規(guī)劃和措施審核：_時間：_單位：_瓦斯綜合治理工作體系建設規(guī)劃和措施用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項目而進行的活動或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運行中起到指導作用，包括確定問題目標和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計劃和可行性分析、實施和跟進。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。為認真貫徹落實黨中央關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署和國務院關(guān)于進一步健全煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設工作機制的通知精神，同時根據(jù)

2、國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進一步加強6煤礦瓦斯防治工作堅決遏制重特大事故的通知（發(fā)改能源20093278號）和國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯專項整治工作的通知（安監(jiān)總煤裝201070號）要求，積極構(gòu)建我礦“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，積極組織開展專項檢查，有效治理違規(guī)違章行為和瓦斯事故隱患，進一步推進瓦斯綜合治理工作體系建設，堅決遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生，進一步促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本方案。一、指導思想：落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”和國家安全監(jiān)察局“監(jiān)測監(jiān)

3、控、先抽后采、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理12字方針，嚴格落實瓦斯治理責任制，立足于“想在前、干在前、預防在前”原則，關(guān)口前移，重心下移，進一步加大瓦斯隱患排查治理力度，狠抓動態(tài)過程中的檢查和考核；依靠科技進步，不斷提升瓦斯治理裝備水平，保證礦井地長治久安和可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃目標：1、消滅瓦斯超限和煤塵堆積，杜絕瓦斯、煤塵等重大事故。2、依靠科技進步，全面施行粉塵監(jiān)測自動化。3、消滅高溫點，杜絕自然發(fā)火事故。4、在創(chuàng)建精品礦井的基礎上，積極探索瓦斯治理示范礦井新路子。三、組織領(lǐng)導：為加強礦井瓦斯治理，落實瓦斯隱患排查治理責任，礦成立瓦斯治理領(lǐng)導小組組  長：馬興軍 副組長：吳季元成

4、0; 員：各專業(yè)副總、技術(shù)部、通風科、安監(jiān)處、調(diào)度室、機電科、經(jīng)管部、供應部、各井下單位負責人。各部門、單位也要相應成立由專業(yè)人員和班組長等組成的領(lǐng)導小組，明確一名分管副職抓瓦斯治理工作，以形成縱向到底的排查治理責任體系和工作體系。四、瓦斯綜合治理責任制：（一）瓦斯治理責任體系1、總經(jīng)理是瓦斯治理工作的第一責任者,對瓦斯治理工作負全面責任。要定期組織召開瓦斯治理工作會，研究和限期解決瓦斯治理方面的重大問題，保障治理工作所需的人、財、物。2、分管副總經(jīng)理具體抓瓦斯隱患治理，對瓦斯隱患治理工作負主要責任，負責落實各項安全技術(shù)措施，確保通防設施的正常使用。3、分管經(jīng)營的副總經(jīng)理負責瓦斯治理工作中有關(guān)

5、人、財、物的協(xié)調(diào)保障工作。對瓦斯治理所需安全技術(shù)裝備資金、器材和勞動力負主要責任。4、安監(jiān)處長對瓦斯治理安全技措工程的完成，安全技術(shù)措施的落實，重大瓦斯隱患的排查、限期治理和安全技術(shù)政策與法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查負主要責任。5、各采掘單位及相關(guān)輔助單位正職、值班干部是本單位瓦斯隱患排查治理的第一責任者，盯班干部、班（組）長是現(xiàn)場排查治理的主要責任者，各崗位工作人員是瓦斯隱患排查治理的直接責任者，對本區(qū)隊、本班組、本崗位的瓦斯隱患排查治理工作負直接責任。6、通風工區(qū)瓦斯檢查員是現(xiàn)場瓦斯檢查、隱患排查、治理或協(xié)助治理隱患的第一責任者，對本崗位瓦斯隱患的排查治理負主要責任。（二）瓦斯治理技術(shù)體系1、 礦總

6、工程師直接負責瓦斯治理工作，對瓦斯隱患排查治理工作負技術(shù)責任。要定期檢查各有關(guān)部門瓦斯防治技術(shù)政策執(zhí)行情況，負責組織編制瓦斯治理安全技術(shù)措施工程計劃和工作規(guī)劃，并組織實施。2、機電副總工程師負責瓦斯治理有關(guān)機電方面的工作。對井下機電防爆、防止電器火源、主要通風機的定期維護檢修、局扇的安全運轉(zhuǎn)、采掘供電分開等負主要責任。3、分管通防工作的副總工程師和各專業(yè)副總工程師協(xié)助分管副總經(jīng)理和總工程師抓好本專業(yè)范圍的瓦斯隱患排查治理工作，組織專業(yè)人員定期排查瓦斯隱患，并安排編制治理措施，對分管范圍內(nèi)的瓦斯治理工作負責。4、生產(chǎn)技術(shù)部、通風科及其他生產(chǎn)科室專業(yè)人員協(xié)助總工程師和分管副總工程師抓好瓦斯隱患排查

7、、記錄、整改銷號工作，督促指導區(qū)隊技術(shù)員及時編制治理措施，處理瓦斯隱患，對分管業(yè)務工作負技術(shù)責任。五、具體措施：1、深入學習文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識關(guān)于進一步健全煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設工作機制的通知（煤安監(jiān)司辦201211號）、關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作堅決遏制重特大瓦斯事故得通知（發(fā)改能源20093278號）和關(guān)于繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯專項整治工作的通知（安監(jiān)總煤裝201070號）明確指出了煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要認真組織學習，領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步統(tǒng)一思想，不斷深化對煤礦瓦斯治理工作重要性的認識，深化對構(gòu)建“通風可

8、靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系重要意義的認識，切實把我礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理工作抓實、抓好。2、明確重點，切實做到通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，優(yōu)化生產(chǎn)布局礦井通風的作用之一就是沖淡并排出從井下煤巖層中涌出的或在煤炭生產(chǎn)過程中形成的一切有毒的、有窒息性的、有燃燒或爆炸性的氣體，因此足夠穩(wěn)定的風量是防止瓦斯等有毒有害氣體積聚的前提，而通風系統(tǒng)是保證礦井風量的基礎。根據(jù)我礦實際，依據(jù)通風阻力測定情況，摸清系統(tǒng)中合理的通風線路、通風阻力和阻力分布比例，系統(tǒng)擴修或改造。我公司當前和今后一個時期擴修的重點是二水平回風斜井；結(jié)合公司開展的精品采區(qū)和精品水平創(chuàng)建活動，分采區(qū)、分水平整治提高通風設施

9、質(zhì)量，逐步實行以鐵代木、無壓組合風門等堅固耐用的新型風門，明確構(gòu)筑標準和驗收程序，堅持檢查和維護制度，定期檢查其完好情況，保持通風設施完好可靠，減少漏風，以保證礦井通風阻力降低到規(guī)定的范圍以內(nèi)，保證充足穩(wěn)定的風量。另外優(yōu)化生產(chǎn)布局，防止局部生產(chǎn)過分集中，造成超通風能力生產(chǎn)；嚴格測風制度，并根據(jù)生產(chǎn)變化及時對通風系統(tǒng)和供風量進行調(diào)整，保證采掘工作面及其他供風地點風流穩(wěn)定可靠。簡化通風網(wǎng)絡，減少無益風量，則是區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。3、超前預防，狠抓瓦斯隱患的排查治理，防患于未然首先要嚴格落實以總工程師為首的瓦斯隱患排查技術(shù)責任，其次是以副總經(jīng)理為首的瓦斯隱患治理責任。堅持重大事故隱患排查制度，每月

10、由礦總工程師組織進行一次全面排查，生產(chǎn)科室每周進行一次排查，生產(chǎn)區(qū)隊每班進行排查。排查要涉及通風系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控以及機構(gòu)人員配備、規(guī)章制度落實、安全投入、現(xiàn)場管理等方面存在的隱患和問題，特別是容易積聚瓦斯的地點、無風微風地點和員工動態(tài)過程中的習慣性違章作業(yè)等方面要重點排查，并建檔管理。對瓦斯隱患的治理，要做到項目落實、資金落實、責任落實、進度落實，堅持跟蹤管理、監(jiān)控和整改銷號制度。按照礦20xx年度礦井災害預防和處理計劃和山東鑫國煤電有限責任公司安全生產(chǎn)事故應急預案要求，制定瓦斯超限現(xiàn)場處置預案，一旦礦井出現(xiàn)瓦斯超限報警或發(fā)生災害事故時，從業(yè)人員和相關(guān)人員知道在緊急情況下采取的緊急措施和處置程序

11、，以便將事故和災害影響降到最低。4、強化管理，突出抓好瓦斯檢查等各項制度落實制度是管理的基礎，是考核的依據(jù)。逐步健全完善瓦斯防治規(guī)章制度，把通風、監(jiān)控、防塵、防火等各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循，并根據(jù)井下條件的變化和隨時出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修改、充實、完善規(guī)章制度和各項措施。工作中要嚴格落實瓦斯巡回檢查、一炮三檢、礦井防滅火檢查、瓦斯檢查員交接班、瓦斯報表審批、盲巷管理、瓦斯排放、礦井測風、巷道沖刷等各項制度，分時段開展“整治旬”或“整治月”活動，一次一個主題，通過強推、狠抓、嚴懲等手段， 切實把住各個環(huán)節(jié)、各個方面和各個時段的關(guān)口。礦黨政工團大

12、檢查、專業(yè)檢查、小分隊查崗要把上述制度的落實情況重點檢查；樹立“瓦斯超限、煤塵堆積就是事故”的理念，建立瓦斯煤塵超限追查制度，查找和消除事故隱患。另外要建立機電設備使用管理制度，加強礦用設備安全標志管理，加強機電設備和供電系統(tǒng)維護，按規(guī)定定期檢測檢驗，及時淘汰國家明令禁止使用的設備，堅決杜絕失爆，保障供電安全。5、依靠科技，充分發(fā)揮安全監(jiān)控在生產(chǎn)中的“哨兵”作用加強瓦斯檢查與監(jiān)控，是煤礦治理瓦斯工作最積極、最根本的措施之一。監(jiān)控系統(tǒng)能夠客觀地、實事求是、連續(xù)自動地反映礦井井下有害氣體的濃度、風速、溫度和通風設施的開關(guān)及機電設備的開停狀態(tài)情況，對事故的早期預警，防災救災起關(guān)鍵作用；而且礦井出現(xiàn)災

13、變時，監(jiān)控系統(tǒng)能夠提供準確的災變時間，可以說是保證礦井各系統(tǒng)安全生產(chǎn)的前沿“哨兵”。安全監(jiān)控系統(tǒng)及時進行了升級改造，目前，對照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范標準，在傳感器安裝數(shù)量、斷電控制和考核處罰等方面還存在一定差距。必須進一步健全完善安全監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定、安全監(jiān)控崗位責任制、操作規(guī)程、值班制度、維護調(diào)校等各種規(guī)章制度，落實各單位安裝、使用、管理、考核責任制，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，完善圖紙臺賬，并及時更新，保證符合現(xiàn)場實際。加強安全監(jiān)控隊伍的管理和培訓，做到業(yè)務熟練，持證上崗；監(jiān)控值班人員發(fā)現(xiàn)瓦斯報警時有權(quán)立即下達停電撤人命令，確保災變時不傷人。6、引智借腦，加大投入，提升瓦斯粉

14、塵等治理裝備和管理水平積極開展與高等院校、科研機構(gòu)的合作交流和研討活動，進行瓦斯賦存、涌出規(guī)律和防治技術(shù)研究，隨著開采深度地增加，逐步摸清我礦深部、邊遠采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造帶和采空區(qū)瓦斯積聚和涌出規(guī)律，采取針對性的先進手段和技術(shù)措施。嚴格落實上級有關(guān)安全費用提取和使用標準，在此基礎上，加大瓦斯治理和粉塵防治資金投入力度，繼續(xù)引進和推廣使用自動化、智能化監(jiān)控及紅外線測溫技術(shù)和裝備；深化干部員工瓦斯粉塵危害和治理手段的再教育和知識培訓，不斷提升礦井瓦斯粉塵治理裝備和管理水平，在軟硬件上逐漸打造成“安全人”和本質(zhì)安全型礦井，保證礦井的長治久安。7、嚴格考核，很抓生產(chǎn)過程中的動態(tài)管理，規(guī)范員工行為煤礦生產(chǎn)，環(huán)境特殊，只有做到人、機、環(huán)境的最佳配合，才能實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。事故的發(fā)生往往由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所造成，而且人的不安全行為是導致事故發(fā)生的主要因素和源頭。主要表現(xiàn)在工作中圖省事、怕麻煩、精神萎靡、冒險作業(yè)、習慣性違章等方面，如空班漏檢、不一炮三檢、不灑水、不愛惜監(jiān)控設施、破壞通風設施等等，因此制度、教育加管理是消除人的不安全行為的根本。通過礦黨政共團大檢查、專業(yè)檢查和小分隊查崗等形式，不定期組織各種檢查和突擊查崗活動，發(fā)現(xiàn)員工的違章行為給予堅決地制止，以此規(guī)范員