淺談安全生產(chǎn)工作中違章管理的重要性

1、淺談安全生產(chǎn)工作中違章管理的重要性安全是人們常說的話題，也是企業(yè)生存的命脈。作為煤炭企業(yè), 如何抓好安全生產(chǎn)這是擺在全公司每名職工眼前的首要課題。作為 自己從事多年煤炭事業(yè)親身經(jīng)歷悟出安全生產(chǎn)中存在著“違章管理” 和“習(xí)慣性違章”兩大難題，那么，如何解決這兩大難題？筆者談 些自己粗淺的看法。一、習(xí)慣性違章剖析的原因首先，具備違章行為。作業(yè)人員對 各類安全作業(yè)規(guī)程及作業(yè)方案措施不熟悉。平時不注意學(xué)習(xí)，對 自身的安全職責(zé)及必須遵守的規(guī)章制度重視不夠；每周的安全學(xué)習(xí) 流于形式，著重于講安全的大道理、領(lǐng)導(dǎo)講話等，對實際工作中存 在的安全問題及違規(guī)作業(yè)缺乏必要的糾正措施。因而，在實際工作 中違章作業(yè)現(xiàn)象

2、時有發(fā)生，重復(fù)發(fā)生，屢禁不止。其次，管理違章 性。以往一談到習(xí)慣性違章，就自然地與作業(yè)人員聯(lián)系在一起，而 很少談及管理者在指揮和管理方面的問題。那么，什么是管理性違 章呢？顧名思義，一般常發(fā)生在管理層的違章，統(tǒng)稱為違章管理。 具體地講，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級管理者在執(zhí)行黨和國家的安全 方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)程、制度時，常常憑主觀“經(jīng)驗” 臆斷、自身的理解和需要出發(fā)；無意間改變或借故不執(zhí)行相應(yīng)的規(guī) 章制度行為。在反習(xí)慣性違章工作中，往往把注意力集中在糾正職工的習(xí)慣性違章上，對管理層的違章管理“視而不見”。所以說違 章管理的現(xiàn)象就會產(chǎn)生。二、違章管理存在的弊端 1. 市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的激烈競爭

3、。作為煤 炭企業(yè)，一些單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，在 安全管理上“少投入，多產(chǎn)出”。安全生產(chǎn)上存在僥幸的心理。安 全生產(chǎn)被忽略或根本未引起重視，有的經(jīng)營者甚至只顧生產(chǎn)不顧安 全。2. 在組織生產(chǎn)時，重視產(chǎn)量而輕視安全，把安全工作當(dāng)成陪襯。 形成了“工作不忙講一陣、出了事故抓一陣、來了檢查忙一陣”， 在思想上沒有正確認(rèn)識安全與進(jìn)度的關(guān)系。經(jīng)營管理者把安全管理 當(dāng)作形式，根本不落實到日常工作中，主管部門來了應(yīng)付一下，使 其沒有進(jìn)行有效的安全管理。 3. 個別管理者安全意識差。在對上級 相關(guān)安全文件、會議精神學(xué)習(xí)中不認(rèn)真、敷衍了事，對安全法律、 法規(guī)的認(rèn)識是是非非、掌握不夠。根據(jù)長期

4、沿襲下來的經(jīng)驗盲目指 揮。安全管理者嚴(yán)重的經(jīng)驗主義，對現(xiàn)代安全設(shè)施不了解、安全措 施不落實，以至不能進(jìn)行有效的安全管理，甚至導(dǎo)致違章管理。 4. 對本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險點、危險源辨識不清，沒有具 體的應(yīng)對安全措施。遇到問題時就以管位身份定論。這是安全管理 者管理意識淺薄、工作責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)。 5. 內(nèi)部程序化的安全管 理體系建立不完善。主觀臆斷代替了安全管理的規(guī)章制度，各級管 理職責(zé)不清。發(fā)生事情互相扯皮、推脫。這是管理混亂的表現(xiàn)，因制度的不完善導(dǎo)致職責(zé)不明、措施不到位，很容易導(dǎo)致違章管理和 發(fā)生安全事故。三、違章管理的表現(xiàn)形式及特點安全生產(chǎn)中的違章管理弊端影 響極其廣泛，甚至關(guān)系

5、到企業(yè)的存在，主要表現(xiàn)在： 1. 隱蔽性。由 于違章管理往往發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)層，一般不是直接違章，直觀性差，不 宜被人注意，特別不易被人當(dāng)時發(fā)現(xiàn)。有些事故從表面上看是作業(yè) 人員違章作業(yè)。但探究事故的本質(zhì)原因，往往與勞動組織不合理、 安全設(shè)施與生產(chǎn)進(jìn)度不同步、設(shè)備安全裝置不完善或失效、安全監(jiān) 測檢查不及時、安全措施針對性不強(qiáng)、安全教育不及時或流于形式， 從而導(dǎo)致作業(yè)人員安全知識缺乏，對習(xí)慣性違章習(xí)以為常，久而久 之會釀成大禍。 2. 誤導(dǎo)性。因為違章管理多發(fā)生于企業(yè)管理層，所 以一層影響一層。工人看組長、組長看班長、班長看隊長、隊長看 礦長。一級看一級，班長不糾正違章，工人就認(rèn)為冒險、違章作業(yè) 是對的

6、；無形中對工人正常的生產(chǎn)活動中起到潛移默化的誤導(dǎo)作用； 時間一長，個別職工就把冒險不當(dāng)成違章，而可能當(dāng)成作業(yè)中的 “經(jīng)驗”，因為有“省時省力”的長處，職工的習(xí)慣性違章源于違 章管理之中。 3. 阻礙性。有些管理者對運用先進(jìn)的安全管理方式、 落實先進(jìn)的安全管理機(jī)制流于形式。容易發(fā)生在管理層的人身上， 對自己安全管理上的“經(jīng)驗”相沖突，一時難以接受，抱著懷疑、觀望的態(tài)度。因而對先進(jìn)的管理機(jī)制的貫徹落實起到一定的阻礙作 用，導(dǎo)致各項工作推進(jìn)不前，遲遲滯后。四、糾正違章管理的措施及對策 1. 加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全工 作的防范意識，自覺履行安全職責(zé)。管理者要以對人的生命和國家 財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待安

7、全管理工作，真正把“安全第一”落實 到工作中，樹立安全責(zé)任重于泰山，安全無小事的理念，全面落實 安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時督促參加安全工作會議，解決安全管理工作 中存在的重大問題，在安全生產(chǎn)過程中起模范帶頭作用。 2. 加強(qiáng)職 工的班前安全教育，努力提高自保意識。首先要做好自我保安教育 工作，增強(qiáng)管理者下達(dá)命令的判斷能力。其次要嚴(yán)格執(zhí)行 安全生產(chǎn) 法“從業(yè)者對發(fā)生違章指揮、違章管理有權(quán)拒絕執(zhí)行”的有關(guān)規(guī)定， 教育職工對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章管理行為的敢于拒絕執(zhí)行，這樣就 從中遏制了違章指揮、違章管理現(xiàn)象的蔓延。 3. 管理者在從事經(jīng)營 生產(chǎn)活動中，不但要知道生產(chǎn)的工藝流程，更要知道在生產(chǎn)過程中 存在的危險源，組織做好預(yù)控措施，科學(xué)有效地防止各類事故的發(fā) 生。4. 建立健全各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。健全安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加 強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，努力形成以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的責(zé)任體現(xiàn)，職 能部門負(fù)責(zé)的保障體現(xiàn)，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)的監(jiān)督體現(xiàn)，各負(fù)其責(zé)， 分工明確，形成一個運行有效的安全責(zé)任、保障、監(jiān)督體系，從而， 從根本上杜絕管理性違章現(xiàn)象的發(fā)生?？傊?，為了有效地治理習(xí)慣性違章，管理人員在安全管理中要 堅持程序化