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文檔簡介

1、2000年以來中國能源經(jīng)濟走勢分析-綜合新能源論文(1)當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于周期性調(diào)整階段,經(jīng)濟增速已經(jīng)連續(xù)三個季度出現(xiàn)回落,宏觀調(diào)控政策也出現(xiàn)了構(gòu)造性松動的跡象。與此同時,資源價格改革的步伐卻呈現(xiàn)加速推進的趨勢,繼成品油價格、電價、煤價做出調(diào)整之后,水價、熱價調(diào)整的呼聲也越來越高。在這種背景下,能源經(jīng)濟必將在整個國民經(jīng)濟運行中扮演更為重要的角色,能源與經(jīng)濟相結(jié)合也已經(jīng)成為正確分析當(dāng)前經(jīng)濟開展態(tài)勢一個必不可少的視角。為此,應(yīng)加快制定節(jié)能型財稅政策,繼續(xù)推進資源性產(chǎn)品價格形成機制改革,盡快進步重要資源型產(chǎn)品資源稅稅率和礦產(chǎn)資源補償費標(biāo)準(zhǔn),促進資源合理利用;針對不同種類能源礦產(chǎn)資源,抓緊研究計稅方法

2、改革方案,盡早施行能源稅。能源消費與消費增速由升轉(zhuǎn)降 以2005年為界,我國能源消費與消費增長速度由升轉(zhuǎn)降。自2000年以來,我國能源供應(yīng)才能明顯增強,中國已經(jīng)成為全球第二大能源消費國。統(tǒng)計數(shù)字顯示,2007年中國能源消費量為23.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是2000年的1.8倍,7年年均增長7.1%。2007年中國化石能源消費總量占全球的 15.87%,比2000年進步了5.39個百分點。進入2000年后,能源消費速度開始加快,并且逐步超過同期國內(nèi)消費總值的增長速度。2007年中國能源消費量總量達26.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,中國占據(jù)了全球能源消費增長的一半,成為世界上第二大能源消費國。“十五時期能源消費年均增長

3、率為11.3%,這是改革開放后能源消費年均增長率最高的時期,特別是2003年和2021年,能源消費年增長率分別到達15.3%和16.1%,能源消費彈性系數(shù)高達1.5和1.59,是改革開放以來增長率最高的兩個年份。 如此之高的能源消費,造成了能源消費和運輸供應(yīng)異常緊張,石油能源進口大量增加,石油平安甚至整個能源平安受到嚴重威脅,環(huán)境保護受到嚴重挑戰(zhàn)。2005年以來,能源消費和消費增幅均有較大幅度下降。其中能源消費年增長率在2004至2007年分別為16.1%、10.6%、9.6%和8%,下降趨勢明顯。能源固定資產(chǎn)投資增速有所減緩。受需求與價格因素的影響,“十五期間我國城鎮(zhèn)能源固定資產(chǎn)投資增長速度

4、加快,2000至2005年投資規(guī)模增長了1.68倍,在全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重到達14.3%,比2000年進步2.1個百分點。在能源工業(yè)固定資產(chǎn)投資中,煤炭和石油加工兩個行業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長幅度最大,分別增長了4.5倍和3.6倍。投資增長幅度最小的是石油天然氣開采業(yè),只有0.85倍。電力行業(yè)投資增長1.59倍,低于煤炭開采業(yè)與石油加工業(yè),但是其基數(shù)大,在能源工業(yè)中仍保持最高的比重。 進入十一五以來,在國家節(jié)能減排方針下,高耗能、高污染行業(yè)的投資受到調(diào)控壓力不斷增大,受其影響,能源工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增速在2006年高位回落,2007年仍保持下降趨勢。其中,煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資的增速下

5、降速度最快,由2005年的68.5%下降到2007年的23.7%;石油和天然氣開采業(yè)固定資產(chǎn)投資的增速由2005年的31.6%下降到22.4%;電力、熱力的消費和供應(yīng)業(yè)由2005年的34%下降到8.7%。2021 年1-8月煤炭開采及洗選業(yè)同比增長39.2%;石油和天然氣開采業(yè)投資1442億元,增長33.4%;電力、熱力的消費與供應(yīng)業(yè)增長10.2%,原材料、能源價格的大幅上漲是高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速較快的主要原因,扣除價格因素后,其實際投資增速下滑趨勢已較為明顯。石油資源缺乏的矛盾突出,嚴重依賴進口。隨著經(jīng)濟開展和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的轉(zhuǎn)變,我國對石油的需求不斷增長,能源需求構(gòu)造逐步發(fā)生變化。進入“九五和 “十五以來,雖然我國的能源消費和建立才能大大進步,但是我國的石油資源有限,尤其是主力油田的開采已進入中后期,石油資源缺乏以支持高速增長的石油需求。受資源限制,我國原油產(chǎn)量一直增幅不大,已連續(xù)十五年低于消費需求的增長幅度。能源消費構(gòu)造難以隨著需求構(gòu)造的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變,由此導(dǎo)致的能源供需構(gòu)造性矛盾,不得不依靠石油進口加以解決,并且進口的數(shù)量隨著經(jīng)濟開展越來越大。 經(jīng)濟蓬勃開展對燃料的旺盛需求和國內(nèi)供應(yīng)增長滯后,使中國石油凈進口量持續(xù)上升。包括原油、成品油、液化氣和其它油品在內(nèi)的石油凈進口量在 2006年躍增18%后,20

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