煤礦隱蔽致災(zāi)因素治理機制

1、防治水隱蔽致災(zāi)因素普查治理和現(xiàn)場處置機制*煤業(yè)有限公司2014年5月防治水隱蔽致災(zāi)因素普查治理和現(xiàn)場處置機制 編 制： 審 核： 技術(shù)科長： 總工程師： 防治水隱蔽致災(zāi)因素普查治理和現(xiàn)場處置機制為了強化煤礦安全管理，認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，加強煤礦隱蔽致災(zāi)因素的排查及治理力度，及時發(fā)現(xiàn)隱蔽的致災(zāi)因素，結(jié)合我礦實際情況，建立本礦防治水隱蔽致災(zāi)因素普查治理和現(xiàn)場處置機制。一、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)組 長： *（礦長）副組長：（總工程師） （安全礦長） （生產(chǎn)礦長） （機電礦長） （通風(fēng)礦長） 成 員：（地測副總） （通風(fēng)副總） （綜采隊長） （綜掘

2、隊長） （安全科長） （通風(fēng)科長） （探水隊長） （機電科長） （地測科長）具體負(fù)責(zé)礦井防治水隱蔽致災(zāi)因素的排查及治理工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地測科，主任由馬維遠(yuǎn)兼任。二、工作機制領(lǐng)導(dǎo)組每旬要對礦井防治水的隱蔽致災(zāi)因素進行排查及分析，及時發(fā)現(xiàn)隱蔽致災(zāi)因素，進行處理。每月要對全礦井防治水工作進行審查，對排水系統(tǒng)、“雨季三防”、井下探放水、配套圖紙及技術(shù)資料管理等方面的進行細(xì)致的排查和分析，并且按照“五定”要求對查出的問題及隱蔽的致災(zāi)因素制定措施進行治理，確保礦井的安全生產(chǎn)。三、防治水隱蔽致災(zāi)因素排查的內(nèi)容：（一）礦井排水系統(tǒng)保證礦井必須有能滿足煤礦安全規(guī)程要求正常工作的排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)

3、由井下各排水點、主副水倉及其附屬設(shè)備構(gòu)成。水泵能力滿足20h排出24h正常涌水量，井底有主、副水倉，總有效容積為2770 m3，水倉容量符合礦井8h正常涌水量需要。（二）“雨季三防”按要求制定下發(fā)“雨季三防”應(yīng)急救援預(yù)案及實施方案文件，成立“三防”辦公室及“三防”組織機構(gòu)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行具體部署，明確職責(zé)。制定“雨季三防”期間的工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，從人員裝備物資各方面做好迎接汛期的充分準(zhǔn)備?！坝昙尽逼陂g防汛救險領(lǐng)導(dǎo)小組及下屬單位，按照文件規(guī)定劃分區(qū)域明確責(zé)任，在正常期間組織進行每周不少于三次的地表巡查，在降雨期間組織24小時不間斷巡查。巡查內(nèi)容主要包括對地面工業(yè)建筑物、民宅等建筑設(shè)施進行隱蔽

4、致災(zāi)因素排查，井田范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、塌陷、裂縫）隱蔽致災(zāi)因素進行排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。在雨季到來之際提前安排隊伍重點對我礦井下各條巷道排水溝自檢并全部清理完畢，安排相關(guān)單位及時清理各個排水點臨時水倉，中央水泵房三臺主排水泵全部檢修正常；完成主、副水倉清理工作。對地面主副井場地所有防洪渠、谷底涵洞進行了清理，確保汛期排水正常；全礦避雷器檢測正常；全礦范圍內(nèi)無危房。（三）井下探放水按要求設(shè)置礦井防治水組織管理機構(gòu)并明確職責(zé)，配齊專業(yè)人員，做到持證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度。嚴(yán)格按照“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的探放水綜合探測手段，確保工作面始終在探測安全范圍內(nèi)施工，每循環(huán)鉆探前，必須用

5、物探儀器對前方未知區(qū)域進行探測，對探測結(jié)果進行分析，分析后進行鉆探驗證。掘進工作面嚴(yán)格按照探放水設(shè)計進行超前探放水作業(yè)，探水循環(huán)進度為150m，每次鉆探后允許掘進120m，超前留設(shè)30m防水煤柱，每次打鉆以鉆孔最短距離作為探放水的有效掘進距離?，F(xiàn)掘進110工作面頂板灰?guī)r水是工作面采掘過程中最直接長期的主要充水水源，工作面在掘進期間，局部頂板可能會出現(xiàn)滴淋水現(xiàn)象，110工作面左側(cè)102工作面采空區(qū)，根據(jù)剖面顯示，掘進至低洼處存在采空區(qū)積水，已探明積水面積：18000m2，積水量：6400m3，需嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、先治后采”的探放水原則，按照探放水設(shè)計進行探放水工作?；夭晒ぷ髅嫘纬珊笪业V聘請有資

6、質(zhì)單位對工作面進行了瞬變電磁法探測，并在兩順槽每100m處鉆場內(nèi)按照回采工作面探放水設(shè)計要求對4號煤采空區(qū)及10號煤頂板灰?guī)r水進行探放?，F(xiàn)回采的106工作面上覆存在原4#煤層采空區(qū)，經(jīng)物探報告顯示4#煤層低洼處存在積水，需在回采前嚴(yán)格執(zhí)行探放水原則，按照探放水設(shè)計進行探放水工作。（四）管理制度和基礎(chǔ)資料建立健全防治水及相關(guān)組織機構(gòu)，制定完整的管理制度，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的防治水工作的管理責(zé)任制，各工種的崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審查把關(guān)和貫徹執(zhí)行情況；抓好技術(shù)圖紙資料的收集和完善管理，強化技術(shù)基礎(chǔ)管理；做好防治水的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；嚴(yán)格執(zhí)行防治水各項管理制度。四、

7、防治水隱蔽致災(zāi)因素治理的要求：1、隱蔽致災(zāi)因素排查治理工作要做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。2、每旬由領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員對地面及井下進行一次防治水隱蔽致災(zāi)因素排查，并對下周隱蔽致災(zāi)因素進行預(yù)測，提前制定預(yù)防措施。每旬組織一次隱蔽致災(zāi)因素的排查和分析，分析隱蔽致災(zāi)因素，并責(zé)成區(qū)隊解決排查出的隱蔽致災(zāi)因素，對區(qū)隊解決不了的，上報礦解決。3、每月由總工程師組織一次全礦井防治水隱蔽致災(zāi)因素的分析和排查排查，進行立體網(wǎng)絡(luò)式的全面分析排查，對發(fā)現(xiàn)存在的問題要按照排查隱蔽致災(zāi)因素表進行認(rèn)真填寫，對排查隱蔽致災(zāi)因素內(nèi)容實施編碼管理，排查后礦組織召開一次隱蔽致災(zāi)因素排查專題會議，對所有隱蔽致災(zāi)因素進

8、行分析、分類，排查治理；同時對下月隱蔽致災(zāi)因素進行預(yù)測，提前制定預(yù)防措施。4、對隱蔽致災(zāi)因素排查要進行建檔管理。重大安全隱蔽致災(zāi)因素要及時向總經(jīng)理和集團公司進行詳細(xì)匯報，報告重大隱蔽致災(zāi)因素時內(nèi)容要包括以下內(nèi)容：（1）隱蔽致災(zāi)因素的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因；（2）隱蔽致災(zāi)因素的危害程度和整改難易程度分析：（3）隱蔽致災(zāi)因素的治理方案。5、對重大隱蔽致災(zāi)因素要詳細(xì)制定治理方案，治理方案要包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方案和措施、資金和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的單位和人員、治理期限和要求及安全措施和應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。在隱蔽致災(zāi)因素治理過程中要采取安全防范措施，防止事故的發(fā)生。在重大隱蔽致災(zāi)因素治理前或在治理過程中

9、無法保證安全的藥撤出作業(yè)人員，停止作業(yè)，設(shè)置警戒，及時進行匯報。五、防治水隱蔽致災(zāi)因素的處理驗收及注銷1、對排查出的防治水問題分類建檔，制定專門的整改措施和整改方案，按照“五定”程序進行處理；對于不能及時整改和處理的隱蔽致災(zāi)因素，要立即制定具體的整改措施、方案和實施步驟，并說明將不能及時整改的原因及制定整改之前的安全措施。領(lǐng)導(dǎo)組要經(jīng)常深入現(xiàn)場對礦井防治水進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新隱蔽致災(zāi)因素，及時整改，使防治水專項整治工作形成制度，杜絕一切防治水方面的各類事故發(fā)生。2、一般隱蔽致災(zāi)因素由專業(yè)組組織驗收，驗收合格報安監(jiān)科、地測科備案，確定為隱蔽致災(zāi)因素注銷。重大隱蔽致災(zāi)因素由專業(yè)組、領(lǐng)導(dǎo)組組織

10、驗收，驗收合格后報集團公司進行驗收，驗收合格后進行注銷。六、建立防治水隱蔽致災(zāi)因素舉報獎勵制度為積極預(yù)防防治水隱蔽致災(zāi)因素，及時發(fā)現(xiàn)和處理，杜絕安全事故的發(fā)生，維護全體職工的合法權(quán)益，進一步提高安全生產(chǎn)工作的管理水平，確保公司生產(chǎn)工作的有序運行，特制定本制度。一）隱蔽致災(zāi)因素的舉報范圍1、防治水管理工作中存在的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)；2、防治水的違章人員；3、防治水工作中的存在的隱蔽致災(zāi)因素及具體地點；4、防治水存在的不合理的工序或不符合煤礦安全規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)；5、不符合行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。二）舉報程序1、舉報人員向班組長、跟班領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人對隱蔽致災(zāi)因素地點、隱蔽致災(zāi)因素內(nèi)容等進行匯報報；2、發(fā)現(xiàn)隱蔽

11、致災(zāi)因素人員向安全指揮中心信息科進行舉報并填報信息臺帳；3、發(fā)現(xiàn)隱蔽致災(zāi)因素人員也可向礦長、副礦長及分管領(lǐng)導(dǎo)進行舉報。4、舉報人員要本著實事求是負(fù)責(zé)的態(tài)度進行舉報，在舉報時要將要舉報事件、地點、危害程度、具體責(zé)任人匯報清楚。三）報告形式報告形式分為當(dāng)面報告、電話報告和書面報告三種形式，對涉及全礦員工人身安全、危機全礦安全的緊急事件或隱蔽致災(zāi)因素，要在第一時間以最快方式進行報告。四）獎勵對象1、對舉報事件屬實的人員；2、敢于制止違章指揮和違章作業(yè)，敢于向危及安全生產(chǎn)方面的不良人和事作斗爭的職工。3、為防止事故有功人員，特別獎勵那些能及時發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取果斷措施或立即報告上級，因而避免了事故或減輕事故的危害程度的職工。五）獎勵形式及獎勵規(guī)定1、精神獎勵。優(yōu)先評選先進個人或先進集體，在各種會議上進