認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理辦法

1、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)治理1、辦理現(xiàn)場認(rèn)價(jià)單原那么：凡屬設(shè)計(jì)施工圖未明確的材料設(shè)備、工 程未計(jì)價(jià)材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料 設(shè)備；承包商已經(jīng)辦理完成認(rèn)質(zhì)單程序；2、辦理認(rèn)價(jià)單程序：根據(jù)批準(zhǔn)的現(xiàn)場認(rèn)質(zhì)單,造價(jià)工程師在三至 五天內(nèi)做好市場詢價(jià)工作,對該現(xiàn)場認(rèn)質(zhì)單的材料設(shè)備的規(guī)格、 型號、型號、品牌、材質(zhì)要求根據(jù)市場平均價(jià)格水平或工程批量折扣 價(jià)進(jìn)行認(rèn)價(jià)工作,交監(jiān)理工程師、工程主管現(xiàn)場簽字確認(rèn)；3、辦理現(xiàn)場認(rèn)價(jià)單的時(shí)效性：現(xiàn)場認(rèn)價(jià)單必須在承包商采購實(shí)施 前簽字確認(rèn)；4、辦理現(xiàn)場認(rèn)價(jià)單的規(guī)定：相關(guān)專業(yè)工程師、工程主管、工程管 理部、造價(jià)合約部必須根據(jù)合同約定和設(shè)計(jì)施工圖紙要求共同認(rèn)可,

2、 并按制度要求報(bào)批,單一認(rèn)可、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算 依據(jù)；5、對認(rèn)價(jià)材料設(shè)備現(xiàn)場專業(yè)工程師、工程主管負(fù)有抽檢責(zé)任,如 發(fā)現(xiàn)承包商施工使用材料設(shè)備與實(shí)際認(rèn)價(jià)材料設(shè)備的名稱品牌、規(guī) 格、材質(zhì)要求、價(jià)格等不符應(yīng)及時(shí)書面通知監(jiān)理工程師處理,要求監(jiān) 理工程師監(jiān)督承包商進(jìn)行限期更換,并對相關(guān)情況作書面記載直至作 出相應(yīng)處分.6、如遇重大的現(xiàn)場認(rèn)價(jià),必須事先經(jīng)由股份公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)認(rèn) 可方可實(shí)施.7、各類現(xiàn)場認(rèn)價(jià)的簽字人必須附有有效的授權(quán)書材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)治理方法在工程定額單價(jià)的組成中,材料價(jià)格是最活潑的因素.之所以這 樣說,一是材料價(jià)格較之人機(jī)價(jià)格變化頻繁, 二是隨著市場供求關(guān)系 的變化,材料價(jià)格

3、在一定時(shí)期的變化幅度比擬大. 這種頻繁的和在一 定時(shí)期較大幅度的材料價(jià)格的變化,往往是建設(shè)、施工單位產(chǎn)生爭議 和糾紛潛在的主要因素發(fā)包單位和承包單位在工程施工合同中有關(guān)材料價(jià)格條款上洽談和履行中所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、執(zhí)行價(jià)格的依據(jù)不明確.也就是說,是執(zhí)行市場采購的發(fā)票價(jià) 格,還是執(zhí)行工程造價(jià)治理部門發(fā)布的市場綜合指導(dǎo)價(jià)格沒有寫明.2、對于工期較長的工程,在施工期間一些材料價(jià)格發(fā)生較大波動 時(shí),調(diào)整方法沒有約定.3、在施工期間,一些材料特別是大宗主要材料市場價(jià)格超過 降低 了雙方約定的價(jià)格,雖然寫明了可以調(diào)整,但沒有寫明調(diào)整的幅度范 圍.也就是說,沒有寫明超過降低到什么幅度范圍

4、以上可以調(diào)整雙 方已經(jīng)約定好的材料價(jià)格.4、對于工程施工合同中明確了的需要發(fā)包方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料,由 于某種原因,承包方?jīng)]有及時(shí)找發(fā)包方聯(lián)系,對材料進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià), 使得承包方單獨(dú)采購的材料價(jià)格發(fā)包方不予以確認(rèn),造成了雙方在結(jié) 算時(shí)的爭議糾紛.5、對于在工程施工期間需要工程造價(jià)治理部門確認(rèn)的材料價(jià)格,特別是工期較長的工程,發(fā)包方和承包方?jīng)]有及時(shí)提請工程造價(jià)治理 部門對材料價(jià)格進(jìn)行詢證確認(rèn),直到一年或幾年后工程結(jié)算時(shí)才提請 工程造價(jià)治理部門對材料價(jià)格進(jìn)行詢證確認(rèn), 給工程造價(jià)治理部門對 材料價(jià)格進(jìn)行詢證確認(rèn)帶來了較大的困難.6、對于一些有特殊要求的材料,只寫明了規(guī)格型號方面的要求, 而無視了一些諸如

5、廠家、質(zhì)量、容重、價(jià)格方面的要求,結(jié)果是材料 采購?fù)旰?雙方發(fā)生了爭議.分析上述問題產(chǎn)生的原因,主要有以下幾點(diǎn)：1、合同法律意識淡薄,缺乏對合同及合同治理重要性的熟悉.這 里有歷史的原因.我國經(jīng)歷了近三十年的方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期, 方案經(jīng)濟(jì)時(shí) 期的思想方法和治理方法在很多人的頭腦里都留下了深刻的烙印,真正提倡法制社會也是近些年的事,法制意識還沒有在企業(yè)的治理人員 頭腦里深深的扎下根.由于法制意識淡薄,沒有熟悉到合同的法律意 義,無視了合同的洽談和簽定,往往是任務(wù)到手了,洽談和簽定合同 時(shí)就較為草率,給以后的產(chǎn)生爭議和糾紛埋下了隱患. 這種對合同法 律意義的熟悉問題,還表現(xiàn)在對合同的治理上.合同的治理,

6、是指在 合同履行期間,對合同履行情況的監(jiān)督以及及時(shí)解決合同履行期間發(fā) 生的問題的過程.由于合同法律意識淡薄,一旦簽定了合同,就把合 同束之高閣,甚至忘記了合同,等到工程竣工結(jié)算產(chǎn)生了爭議時(shí),才 想起了合同,結(jié)果是影響了結(jié)算的順利進(jìn)行.2、重?cái)埢?輕合同.產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,一方面,在當(dāng)今建筑 市場競爭劇烈的情況下,建筑施工企業(yè)往往把工作重點(diǎn)放在承攬工程 上,卻輕視了合同的洽談和簽定.認(rèn)為只要承攬到了施工任務(wù),經(jīng)濟(jì) 利益也就有了,在洽談材料價(jià)格條款時(shí)沒有仔細(xì)推敲斟酌；另一方面, 就是由于目前建筑市場還是甲方市場, 對于一些不合理、不公平的合 同條款,施工單位為了承攬到任務(wù)而忍氣吞聲,過于遷就,沒

7、有用政 策法律去保護(hù)自己的合法利益.3、洽談合同所需要的專業(yè)知識水平較為低下.洽談施工合同,需 要較高的企業(yè)治理知識、綜合基價(jià)定額知識、建筑經(jīng)濟(jì)政策水平、 一定的文字水平和藹辯水平.但目前在建設(shè)單位特別是施工企業(yè)中, 缺乏具有比擬全面知識和較高水平的合同治理人員.有的只具有綜合基價(jià)定額和建筑經(jīng)濟(jì)政策水平,但卻缺乏企業(yè)治理知識,有的業(yè)務(wù) 水平雖然較高,但文字水平和藹辯水平卻較弱.4、輕信關(guān)系,無視合同.這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面.一是承 包方和發(fā)包方熟識,主要治理人員或合同洽談人員認(rèn)為人員較熟, 關(guān) 系較好,什么事都好辦,甚至輕信發(fā)包方個別治理人員的口頭允諾, 在合同洽談和簽定時(shí)不慎重,不認(rèn)真.

8、二是由于發(fā)包單位要求工期緊, 要求承包單位先施工,后簽定合同特別是一些小額工程和單項(xiàng)工程, 結(jié)果在簽定合同時(shí),雙方在一些條款上發(fā)生了分歧,影響了施工的順 利進(jìn)行.5、履行合同的自覺意識較差.有的施工單位在施工過程中只重視 工期和質(zhì)量,而對合同中的一些明文規(guī)定不去自覺履行. 該找發(fā)包方時(shí)發(fā)包方不予確認(rèn),使得結(jié)算難以順利進(jìn)行.根據(jù)上述問題極其產(chǎn)生的原因,筆者認(rèn)為,建設(shè)單位特別是施工企 業(yè),應(yīng)該著重在以下幾方面加以改良和提升.1、增強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí),提升法律意識.前面提到,合同是商品 交換的法律表現(xiàn)形式.作為建筑業(yè)的合同治理人員,必須具有相應(yīng)專 業(yè)方面豐富的法律知識,具有較高的法律意識.為了到達(dá)這一

9、目的, 應(yīng)該重點(diǎn)學(xué)習(xí)合同、工程招投標(biāo)、工程擔(dān)保、工程量清單計(jì)價(jià)等方面 的法律法規(guī)和各級政府發(fā)布的建筑經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī)性文件,用法律法 規(guī)來指導(dǎo)合同的洽談、簽定和治理工作,以保證合同的合法性.2、增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識學(xué)習(xí),提升合同洽談水平.建筑施工合同的 洽談,需要豐富的專業(yè)技術(shù)知識.這些專業(yè)知識,包括工程預(yù)結(jié)算、 綜合基價(jià)、建筑工程材料等方面以及對材料生產(chǎn)廠家和供銷單位的了 解,還需要有一定文字水平、洽談技巧和藹辯水平.所以,合同治理 人員應(yīng)在上述方面增強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷豐富自己的知識,為合同洽談和成 功簽定奠定根底.3、增強(qiáng)合同治理,自覺履行合同.建筑施工合同,不是簽定了就 完事大吉了,合同的治理也是非常重要的,特別是承包方更應(yīng)該注重 合同在履行期間的治