深圳市社區(qū)工作站管理試行辦法

1、深圳市社區(qū)工作站管理試行辦法(2006.9.13 )2006年10月30日10:21 房地網(wǎng)第一章總則第一條 為加強(qiáng)對社區(qū)工作站的規(guī)范管理，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，建設(shè)和諧社會， 根據(jù)深圳市社區(qū)建設(shè)工作試行辦法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱社區(qū)是指社區(qū)工作站服務(wù)的地域范圍。社區(qū)工作站是政府在社區(qū)的服務(wù)平臺，協(xié)助、配合政府及其工作部門在社區(qū)開展 工作，為社區(qū)居民提供服務(wù)。第三條社區(qū)工作站在街道黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受市、 區(qū)民政部門及其他政府工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)黨組織是社區(qū)組織和社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，居委會、社區(qū)工作站等各類社區(qū) 組織要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)

2、導(dǎo)下依法履行職責(zé)，共同推進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)。第二章社區(qū)工作站的設(shè)立第四條 社區(qū)工作站的設(shè)立、調(diào)整和撤銷，由街道辦事處提出申請，經(jīng)區(qū)民政和 機(jī)構(gòu)編制部門提出意見后報區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報市民政部門備案。第五條社區(qū)工作站的設(shè)立，應(yīng)有利于社區(qū)管理和服務(wù)，有利于整合社區(qū)資源， 有利于居民工作和生活。第六條設(shè)立社區(qū)工作站一般以每個社區(qū)工作站轄常住人口約600010000戶為標(biāo)準(zhǔn)，并參考社區(qū)類型、面積等因素。相對獨立完整、物業(yè)管理完善的大型社區(qū)，可以超過前款標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)工作站。對社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理相對完善的住宅區(qū)，政府通過委托的方式將社區(qū)行政事務(wù)交由物業(yè)管理公司承擔(dān)的，可核減社區(qū)工作站的工作人員員額。第三章工作職責(zé)

3、和工作方法第七條社區(qū)工作站的主要職責(zé)：(一)社區(qū)綜合管理事務(wù)：貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策；及時通知并協(xié)助政府相關(guān)主管部門處理各種違法行為；負(fù)責(zé)社區(qū)檔案管理工作；參與制定并組 織實施社區(qū)發(fā)展規(guī)劃；參與建設(shè)和管理社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；指導(dǎo)建立社區(qū)義工組織和開展社區(qū) 義工活動；協(xié)助開展社區(qū)統(tǒng)計工作，采集社區(qū)人口、 單位、設(shè)施等各種信息并按規(guī)定上報；協(xié)助開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作等。（二）社區(qū)安全事務(wù)：協(xié)助管理社區(qū)內(nèi)出租屋和流動人口；協(xié)助開展社區(qū)消防及 安全生產(chǎn)工作；協(xié)助社區(qū)民警維護(hù)社區(qū)治安，參與群防群治，配合、落實維穩(wěn)及綜治工作 進(jìn)社區(qū)。（三）社區(qū)法制事務(wù)：組織開展法制宣傳、教育、咨詢和法律進(jìn)社區(qū)、法律

4、援助 等活動；參與人民調(diào)解工作，化解矛盾；協(xié)助開展刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工 作等。（四）社區(qū)健康事務(wù)：協(xié)助開展社區(qū)健康教育普及工作，配合衛(wèi)生部門開展社區(qū) 健康服務(wù)、衛(wèi)生防疫、疾病普查普治、社區(qū)醫(yī)療救助等工作。（五）社區(qū)人口和計生事務(wù)：大力倡導(dǎo)社區(qū)新型人口文化和生育文化，為社區(qū)居 民提供計劃生育方面的服務(wù)；配合人口和計劃生育部門做好人口和計劃生育經(jīng)常性管理， 全面落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。（六）社區(qū)社會保障和社會事務(wù)管理：負(fù)責(zé)社區(qū)低保對象、殘疾人、離退休人員、失業(yè)人員等群體的管理；協(xié)助勞動和社會保障部門開展勞動保障工作，采集相關(guān)信息，為 社區(qū)居民提供就業(yè)服務(wù)和社會保障咨詢，協(xié)助

5、處理勞動保障信訪；協(xié)助開展賑災(zāi)救濟(jì)、雙 擁、老齡、殯葬管理等工作。（七）社區(qū)文化事務(wù)：加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，開展各種宣傳活動，辦好社區(qū)宣 傳欄；組織科學(xué)普及、國防教育和未成年人思想道德教育；組建社區(qū)文體隊伍，開展文體 和讀書活動等，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、文明社區(qū)。（八）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)事務(wù)：負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和社區(qū)綠化、美化、凈化工作，與有關(guān)單位、門店簽訂“門前三包”責(zé)任書，保護(hù)社區(qū)環(huán)境；協(xié)助做好犬 類管理工作；協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對社區(qū)內(nèi)環(huán)保事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)等。（九）社區(qū)協(xié)調(diào)事務(wù)：協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門管理業(yè)主大會、業(yè)主委員會事 務(wù)，依法組織本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立及首屆業(yè)主委員會

6、的選舉工作，指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的日?；顒?，并處理好物業(yè)管理與社區(qū)管理的相互關(guān)系。（十）承辦區(qū)人民政府交辦的、與其工作手段相適應(yīng)的其他工作任務(wù)。第八條 政府工作部門不得直接向社區(qū)工作站委派工作任務(wù)，凡需社區(qū)工作站協(xié) 助完成或承辦的工作事項，必須經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作委員會審核批準(zhǔn)。政府工作部門要求社區(qū)工作站協(xié)助或承辦的臨時性、非常規(guī)性工作，應(yīng)實行“費 隨事轉(zhuǎn)”，并提供必要的工作條件。第九條 社區(qū)工作站應(yīng)協(xié)助做好社區(qū)信息化工作，開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為社區(qū)居民提供各種便利和服務(wù)。社區(qū)工作站不得從事任何經(jīng)營性活動。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，社區(qū)工作站開展工作不得收取任何費用第十條 社區(qū)工作站與居委

7、會應(yīng)相互支持、協(xié)調(diào)與配合，共同做好社區(qū)工作。社區(qū)工作站應(yīng)接受居委會的監(jiān)督，聽取居委會的意見和建議；積極配合和支持居 委會依法開展社區(qū)居民自治、反映社情民意、辦理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)等工作；支持 居委會和社區(qū)組織開展社區(qū)服務(wù)，共同建設(shè)和諧社區(qū)。第十一條 建立健全社區(qū)工作站的各項規(guī)章制度，包括社區(qū)工作站、居委會等組 織參加的社區(qū)事務(wù)協(xié)商議事制度、廉政建設(shè)制度、站務(wù)公開制度、財務(wù)制度、學(xué)習(xí)制度和 崗位責(zé)任制等，加強(qiáng)社區(qū)工作站建設(shè)。第四章工作人員管理第十二條社區(qū)工作站工作人員的管理，原則上參照深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通雇 員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但本辦法另有規(guī)定的除外。第十三條 各區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)實際，

8、確定全區(qū)社區(qū)工作站工作人員總員額， 并根據(jù)各社區(qū)類型、面積、人口等，核定各社區(qū)工作站工作人員員額。每個社區(qū)工作站一般配備 5至15名工作人員，其中站長 1名，可根據(jù)工作需要 配站長助理，但最多不得超過2名。人口較多、面積較大的社區(qū)，可適當(dāng)增加社區(qū)工作站工作人員員額。第十四條 對原居委會工作人員，經(jīng)考核合格后，可過渡為社區(qū)工作站工作人員。 具體辦法由各區(qū)另行制定。第十五條社區(qū)工作站工作人員出現(xiàn)缺額的，實行公開招聘。社區(qū)工作站招聘工作人員，由街道辦事處提出雇用計劃報區(qū)人事主管部門核準(zhǔn)； 區(qū)人事主管部門統(tǒng)一組織公開招聘，并參照公務(wù)員、職員錄（聘）用的有關(guān)規(guī)定組織筆試、面試和體檢。第十六條應(yīng)聘社區(qū)工作

9、站工作人員原則上應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍，并具備下列條件:（一）遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)；（二）愿意履行社區(qū)工作站工作人員義務(wù)；（三）35周歲以下，身體健康；（四）大專以上學(xué)歷；（五）符合規(guī)定的崗位條件。本市戶籍人員應(yīng)聘人數(shù)不足的，經(jīng)區(qū)人事主管部門核準(zhǔn)，可以招聘非本市戶籍人第十七條 街道辦事處根據(jù)崗位要求和考試、考核、體檢結(jié)果，確定擬雇用社區(qū)工作站工作人員名單并簽定雇用合同。社區(qū)工作站工作人員每一雇用期不超過三年，可連續(xù)雇用。第十八條社區(qū)工作站工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)人民政府結(jié)合本區(qū)情況，根 據(jù)不同崗位性質(zhì)和工作量，參照深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通雇員的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。社區(qū)工作站工作人員兼任居委會

10、成員的，不享受居委會成員補(bǔ)貼。第十九條社區(qū)工作站工作人員因工作需要加班的，參照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定 安排補(bǔ)休。第二十條社區(qū)工作站工作人員由街道辦事處按照客觀、公正、民主的原則進(jìn)行 考核。包括試用期考核、年度考核和雇用期考核?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績等方面， 重點考核工作實績。第二十一條社區(qū)工作站工作人員的考核遵循以下程序：被考核者個人進(jìn)行工作 總結(jié)和自評；社區(qū)工作站寫出評語；街道辦事處在充分征求社區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上予以評 定。社區(qū)工作站站長、站長助理的任命和考核由街道辦事處負(fù)責(zé)，對站長和站長助理 的任命結(jié)果應(yīng)報區(qū)人事主管部門備案。第二十二條 社區(qū)工作站工作人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三

11、個等級?？己私Y(jié)果作為對社區(qū)工作站工作人員正式聘用、續(xù)聘和獎懲的依據(jù)。社區(qū)工作站 工作人員經(jīng)考核不合格的，應(yīng)當(dāng)解除雇用合同。第二十三條對社區(qū)工作站工作人員的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。本人對考核結(jié)果有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請?zhí)幚?。第五?辦公設(shè)施和經(jīng)費第二十四條區(qū)人民政府和街道辦事處應(yīng)統(tǒng)籌解決社區(qū)工作站的辦公用房和辦公 設(shè)施，提供必要的工作條件，確保社區(qū)工作站正常開展工作。第二十五條社區(qū)工作站與居委會分設(shè)時，各區(qū)應(yīng)對原居委會的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)清 理，屬國有資產(chǎn)的，產(chǎn)權(quán)劃歸區(qū)人民政府所有，其中辦公設(shè)施、活動場所等可交付社區(qū)工 作站使用。第二十六條 各區(qū)人民政府應(yīng)將社區(qū)工作站的