納雍縣困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法

1、1.1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。 2.2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前 ；有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛 33每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。 44方茴說(shuō)： 可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。 5.5.方茴說(shuō)：”那時(shí)候我們不說(shuō)愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。 6.6.方茴說(shuō)： 我覺得之所以說(shuō)相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注 定的謊言變成童話。 納雍縣困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法 第一條為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深化

2、完善社會(huì)救助體系建設(shè)，妥善解決好因?yàn)?zāi)、突發(fā)性事件和 其他因素造成城鄉(xiāng)居民家庭發(fā)生的臨時(shí)性生活困難，根據(jù)民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的 通知（民發(fā)200720079292號(hào)）精神，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。 第二條 本辦法所稱的臨時(shí)救助， 是指由各級(jí)政府對(duì)生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的城鄉(xiāng)居民提供必要的生活補(bǔ) 助的制度。 第三條臨時(shí)救助制度遵循下列原則： （一） 保障基本生活的原則； （二） 救急救難、簡(jiǎn)便易行的原則； （三） 公開、公平、公正、真實(shí)的原則； （四） 鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則。 第四條臨時(shí)救助范圍和對(duì)象 （一） 臨時(shí)救助范圍 戶籍在納雍縣范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)困難居民和縣外經(jīng)過(guò)我縣的必須救助的

3、困難人群。 （二） 臨時(shí)救助對(duì)象 1 1、 因?yàn)?zāi)造成生活困難者（包括火災(zāi)、旱災(zāi)、洪澇等災(zāi)害） ； 2 2、 因安全事故造成生活困難者； 3 3、 低保戶和低保邊緣戶雖得到其他單項(xiàng)救助，但因突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時(shí)性困難者； 4 4、 因患重病、慢性疾病造成生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難， 個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)后，難以維持家庭基本生活者； 5 5、 因其他突發(fā)性、不可抗拒性因素導(dǎo)致家庭特別困難者； 6 6、 政府或民政部門認(rèn)為需救助的其他特殊情況造成生活特別困難人員。 第五條有下列情形之一的，不列為臨時(shí)救助對(duì)象： （一） 家庭有就業(yè)能力的成員無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，不自食其力的； （二） 家庭日常生活水平明顯高

4、于所在村（居） 、 社區(qū)一般家庭生活水平的； （三） 法定贍（扶、撫）養(yǎng)人未按規(guī)定履行義務(wù)的； （四） 自身故意縱火造成火災(zāi)的； （五） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不應(yīng)列入生活救助范圍的。 第六條臨時(shí)救助對(duì)象的認(rèn)定 （一） 因?yàn)?zāi)造成生活困難者。是指因出現(xiàn)重大自然災(zāi)害，給生活帶來(lái)嚴(yán)重困難的家庭。 （二） 因患重病、慢性疾病造成生活困難者。是指家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力長(zhǎng)期患病，經(jīng)縣級(jí)以上非營(yíng)利性 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)論斷證明及資料為準(zhǔn)， 需長(zhǎng)期吃藥治療，造成生活困難的家庭。 慢性病種類參照 納 雍縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診補(bǔ)償管理辦法（試行） 規(guī)定執(zhí)行。 （三） 因突發(fā)性、不可抗拒因素事件造成生活困難者。是指

5、因突發(fā)性公共事件（如安全生產(chǎn)事故、 重大疫情、集體中毒等）造成生活困難人員。 （四） 因交通事故造成生活困難者。是指因交通肇事者逃逸，查找不到賠付責(zé)任人造成生活困難者。 （五） 由于特殊原因造成基本生活暫時(shí)困難的低保邊緣戶。是指由于特殊原因造成家庭人均收入水 平在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的困難家庭。人均收入核算按貴州省最低生活保障家庭收入核定辦法（試行） 1.1. 噢，居然有土龍肉，給我一塊！ 2.2. 老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍 也快步向自家中走去。 3.3. 石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸

6、而自然。1.1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。 2.2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前 ；有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛 33每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。 44方茴說(shuō)： 可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。 5.5.方茴說(shuō)：”那時(shí)候我們不說(shuō)愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。 6.6.方茴說(shuō)： 我覺得之所以說(shuō)相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注 定的謊言變成童話。 執(zhí)行。 第七條 臨時(shí)救助時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn) 臨時(shí)救助是一項(xiàng)非定期、非定量

7、的救助，救助標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)維持基本生活需要來(lái)確定。 （一） 臨時(shí)救助時(shí)間 救助對(duì)象在一個(gè)自然年度內(nèi)（1 1 月 1 1 日至 1212 月 31 31 日）原則上只救助一次；特殊情況可以救助二次。 （二） 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn) 凡因?yàn)?zāi)、因病、因安全事故、因交通事故、因突發(fā)性事故、因子女就讀學(xué)校等原因造成家庭生活困 難的，根據(jù)共同生活的家庭成員數(shù)，視其家庭困難程序，在一定時(shí)期內(nèi)按月人均 3030- -5 50 0 元給予生活困難補(bǔ) 助。 第八條臨時(shí)救助審核、審批及金額審批權(quán)限 臨時(shí)救助金的審核、審批實(shí)行縣民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)制度。具體程序是： （一） 由戶主持村（居）民委員會(huì)證明，到戶籍所

8、在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)事務(wù)辦填寫納雍縣臨時(shí)救助 人員生活補(bǔ)助費(fèi)申請(qǐng)審批表。 （二） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到納雍縣臨時(shí)救助人員生活補(bǔ)助費(fèi)申請(qǐng)審批表后，對(duì)因?yàn)?zāi)造成基本生活困難者， 應(yīng)當(dāng)在 2 2 個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)、審批及資金發(fā)放工作，如遇特殊情況也可以采取隨時(shí)申請(qǐng)、隨時(shí)審定、隨 時(shí)救助的辦法，實(shí)行特事特辦。對(duì)因特殊原因造成基本生活暫時(shí)困難的低保戶、低保邊緣戶、慢性疾病 患者、交通事故造成困難者和突發(fā)性公共事件造成基本生活困難者，應(yīng)當(dāng)在 7 7 個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開欄上進(jìn)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公示無(wú)異議的申請(qǐng)人發(fā)放救助金或物資，并及時(shí)將納雍縣臨時(shí)救 助資金、物資發(fā)放花名冊(cè)報(bào)縣民政局備案。 （三） 超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9、審批權(quán)限的，及時(shí)報(bào)縣民政局審核審批。 （四） 臨時(shí)救助金額審批權(quán)限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需一次性處理 800800- -15001500 元的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦公會(huì)議研究通 過(guò)；救助金額在 800800 元（含 800800 元）以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行雙簽審批；因特殊情況到縣 申請(qǐng)救助的，金額在 25002500 元（含 25002500 元）以下的由縣民政局簽批；金額在 25002500 元以上的，由縣民政局報(bào) 管口縣長(zhǎng)簽批。 第九條臨時(shí)救助資金組成及管理 （一） 臨時(shí)救助資金組成：上級(jí)撥款；縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；社會(huì)捐贈(zèng)等。 （二） 按照 總量控制、統(tǒng)籌兼顧”的管理原則，縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門設(shè)立專戶

10、管理，實(shí)行專款專用、專 項(xiàng)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁挪用或弄虛作假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每月 5 5 日前必須將上月救助的花名冊(cè)報(bào)縣民政局備案。 第十條臨時(shí)救助方式。臨時(shí)救助以現(xiàn)金救助為主，也可采用實(shí)物發(fā)放。 第一條 臨時(shí)救助金（包括實(shí)物）的發(fā)放由縣民政局或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)事務(wù)辦組織實(shí)施。 第十二條臨時(shí)救助的職責(zé)與分工 （一） 縣民政部門牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施臨時(shí)救助工作，負(fù)責(zé)救助金下?lián)芎褪褂们闆r進(jìn)行監(jiān)督管理； （二） 縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)臨時(shí)救助資金的預(yù)算安排，根據(jù)審核確定的用款計(jì)劃，及時(shí)將臨時(shí)救助 資金撥付到位，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； （三） 縣審計(jì)部門要適時(shí)開展對(duì)臨時(shí)救助資金使用情況的審計(jì)工作； （四） 縣民政局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

11、政府按照審批權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)救助申請(qǐng)的受理、審核、審批 和發(fā)放工作。 1.1. 噢，居然有土龍肉，給我一塊！ 2.2. 老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍 也快步向自1.1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。 2.2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前 ；有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛 33每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。 44方茴說(shuō)： 可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。 5.5.方茴說(shuō)：”那時(shí)候我們不說(shuō)愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜

12、歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。 家中走去。 3.3. 石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。1.1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。 2.2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前 ；有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛 33每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。 44方茴說(shuō)： 可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。 5.5.方茴說(shuō)：”那時(shí)候我們不說(shuō)愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。 6.6.方茴說(shuō)： 我覺得之所以說(shuō)相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈

13、地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注 定的謊言變成童話。 第十三條工作人員、救助對(duì)象以弄虛作假等手段騙取臨時(shí)救助資金的，一經(jīng)查實(shí)，追回其騙取的救 助金，并視情節(jié)輕重，予以依紀(jì)依法處理。 第十四條因侵占、挪用、貪污臨時(shí)救助資金，造成臨時(shí)救助資金流失的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任 人的責(zé)任，并追繳流失資金。違紀(jì)違規(guī)的，給予責(zé)任人政紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十五條本實(shí)施辦法未盡事宜，由縣民政部門負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 1.1. 噢，居然有土龍肉，給我一塊！ 2.2. 老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍 也快步向自1.1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。 2.2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前 ；