洪水災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

1、中電投協(xié)鑫濱海發(fā)電項(xiàng)目（2X 1000WMI工程洪水災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案中交四航局鹽城濱海工程項(xiàng)目經(jīng)理部2015年4月1. 事故類型和危害分析序號(hào)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致事故1惡劣天氣導(dǎo)致洪水機(jī)械、設(shè)施毀壞2堰塞湖毀壞沖擊機(jī)械、設(shè)施毀壞3基坑開挖后沖擊浸泡基坑坍塌2. 應(yīng)急處置基本原則2.1快速反應(yīng)原則：應(yīng)急處置要做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。2.2先期處置原則：一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，迅速采取有效措施，控 制事態(tài)發(fā)展。2.3統(tǒng)一指揮原則：由應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，保證救援工作的 統(tǒng)一咼效。2.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé),密切協(xié)

2、作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)各小組的主要職責(zé)如下：搶險(xiǎn)救援組由張章負(fù)責(zé)以工程部為主，有關(guān)部門配合，組成搶險(xiǎn)救援組。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故 現(xiàn)場(chǎng)（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出 標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)通 訊、車輛、醫(yī)療、物資等的協(xié)調(diào)、調(diào)度。負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情，搶救遇難、遇險(xiǎn)人員和國家財(cái) 產(chǎn)。對(duì)外聯(lián)絡(luò)組由黃智亮負(fù)責(zé)以辦公室為主，有關(guān)部門配合，組成對(duì)外聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系求援、事故情況報(bào)告（遵守報(bào)告程序）、傳達(dá)上級(jí)指示與要求。事故調(diào)查組由陳新負(fù)責(zé)以項(xiàng)目部安全部為

3、主，有關(guān)部門配合，組成事故調(diào)查組。負(fù)責(zé)配合上級(jí)有關(guān)部門，按 照事故處理 “四不放過”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整 改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。善后工作組由李步青負(fù)責(zé)4. 預(yù)防與預(yù)警4.1監(jiān)控與預(yù)防措施1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目安全部的安全監(jiān)督、檢查，相應(yīng)作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)視、檢測(cè)結(jié) 果對(duì)有可能形成洪水災(zāi)害的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。2）項(xiàng)目安全部通過收集有關(guān)部門、工區(qū)、人員的安全檢查、隱患排查和事故分析處理 的結(jié)果，制定相應(yīng)的糾正預(yù)防措施。3）項(xiàng)目安全部應(yīng)按要求組織經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查、專項(xiàng)安 全檢查和安全巡查。4）項(xiàng)目部的施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)分部分項(xiàng)工

4、程的施工方案必須報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審 批，并落實(shí)安全技術(shù)措施和安全投入計(jì)劃，確保對(duì)重要危險(xiǎn)源的控制措施合理和到位。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制， 開展風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.2.2及時(shí)收集相關(guān)氣象、海況、地質(zhì)等預(yù)報(bào)，并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員。4.2.3對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并制定重大隱患處置應(yīng)急預(yù)案。4.2.4結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)， 預(yù)警級(jí)別由高到低分為二級(jí)。4.2.4.1 一級(jí)預(yù)警（項(xiàng)目級(jí)）重傷以上，為一級(jí)預(yù)警（項(xiàng)目部級(jí)）。4.2.4.4二級(jí)預(yù)警（作業(yè)班組級(jí)）輕傷，為二級(jí)預(yù)

5、警（作業(yè)班組級(jí)）。5. 信息報(bào)告程序5.1在施工現(xiàn)場(chǎng)公布應(yīng)急電話，當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者發(fā)生危急險(xiǎn)情時(shí)，施工作業(yè)人員 和現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即趕到施工現(xiàn)場(chǎng)，啟 動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)部門。5.2應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話（1）應(yīng)急指揮中心辦公室聯(lián)系電話：（2）醫(yī)院急救電話120，（3）消防急救火警119、（4） 交通事故電話：122，（5） 天氣預(yù)報(bào)電話：12121,（6） 鹽城海事局電話7） 鹽城濱海水利局電話8） 鹽城安監(jiān)局電話：0515-881905355.3報(bào)告主要內(nèi)容險(xiǎn)情或事故報(bào)告人員應(yīng)提供以下

6、情況：5.3.1險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、位置；5.3.2事故類型；5.3.3傷亡情況及可能造成的損失；5.3.4事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍；5.3.5事故的初步原因估計(jì)；5.3.6采取的應(yīng)急搶救措施；5.3.7需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；5.3.8報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式等。6. 應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故的危害程度、影響范圍，結(jié)合預(yù)警響應(yīng)的分級(jí)情況，項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)由高到 低分為一級(jí)、二級(jí)：6.1.1 一級(jí)響應(yīng)：接到一級(jí)預(yù)警報(bào)告，啟動(dòng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案，為一級(jí)響應(yīng)。6.1.2二級(jí)響應(yīng)：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二級(jí)預(yù)警情況，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，為二級(jí)響應(yīng)。在事故救援過程中，現(xiàn)場(chǎng)人員、物資和技

7、術(shù)力量不滿足救援需求或事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、 蔓延的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，啟動(dòng)上一級(jí)響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響 應(yīng)程序分為二級(jí)。6.2.1 一級(jí)響應(yīng)程序：（1）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序時(shí)，由項(xiàng)目應(yīng)急指揮小組任命現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令， 并啟動(dòng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案。事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（2） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資和設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極 支持和配合。（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)救援資源，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合。（4） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮應(yīng)及時(shí)向

8、政府主管部門、業(yè)主、上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急救援的情況 和進(jìn)展。6.2.2 二級(jí)響應(yīng)程序（1） 啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序時(shí)， 由班組長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動(dòng)項(xiàng)目 部現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（2）應(yīng)急救援中，班組長應(yīng)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最 大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。6.3處置措施1）接到洪水警情，總指揮部應(yīng)當(dāng)視情況啟動(dòng)應(yīng)急方案，迅速通知各作業(yè)組，停止作業(yè) 開展防洪，將機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移到地勢(shì)高的地方，在低洼處作業(yè)的人員迅速撤離。2）洪水、暴雨期間做好記錄，密切關(guān)注大風(fēng)大雨動(dòng)向。3）除應(yīng)急抽水用電，另曲勺用電全部停止，關(guān)好閘；負(fù)責(zé)抽水的人員必須確保自身安全。

9、4）保持基坑抽水，及時(shí)清除積水。5）觀察各段基坑邊沿，發(fā)現(xiàn)阻水坎破壞的，及時(shí)組織人員搶險(xiǎn)，用砂袋等堵塞缺口。6）如果洪水已經(jīng)可能危及到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的安全，馬上組織所有人員集中撤離。7）有人員受傷，及時(shí)組織施救，視情況及時(shí)送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。8）及時(shí)將情況向向業(yè)主、當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告，情況危急時(shí)求助。7. 應(yīng)急物資與裝備保障7.1信息與通訊保障措施1）構(gòu)筑項(xiàng)目部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息通訊平臺(tái)。2）建立項(xiàng)目部洪水事故危險(xiǎn)源監(jiān)控體系和項(xiàng)目部應(yīng)急實(shí)施方案。3） 項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和人員配備足夠的通訊設(shè)備，并保證其24小時(shí)暢通。4）在重要施工區(qū)域、辦公地點(diǎn)、危險(xiǎn)品存放點(diǎn)等地，設(shè)置醒目的報(bào)警電話標(biāo)志，確保 應(yīng)急預(yù)

10、警、報(bào)警的快速、順暢、準(zhǔn)確。7.2物資與運(yùn)輸保障措施1）施工項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急救援需要 ，按照“三防”實(shí)施方案的要求，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救 援物資，并指定專人定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。2）施工項(xiàng)目部制定措施，確保異地儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資快速、及時(shí)供應(yīng)到位。3）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組有權(quán)緊急調(diào)用各作業(yè)隊(duì)所有的救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備和場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)歸還或補(bǔ)償緊急調(diào)用的物資、設(shè)備。4）項(xiàng)目部設(shè)置了以下應(yīng)急救援設(shè)備：A、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等；B搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；C照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏

11、以下安全線路、燈具等；D通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等；E、交通工具：工地常備值班急用車輛；7.3人力資源保障措施1）項(xiàng)目部建立專家?guī)欤笇?dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。2） 項(xiàng)目部及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)制定相關(guān)安全技術(shù)措施和安全施 工方案，指導(dǎo)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和實(shí)施。3）項(xiàng)目部建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按計(jì)劃組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行的培訓(xùn)和演練。4）項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)氐南啦块T、醫(yī)療救護(hù)部門建立聯(lián)系。7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障措施1）施工項(xiàng)目部配備常用的急救用品、并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)運(yùn)用方法。2） 項(xiàng)目部定期核查洪水事故的有效救治能力，加強(qiáng)應(yīng)急救治藥品和醫(yī)療器械的管理， 保證所用藥品、醫(yī)

12、療器械的安全有效。7.5財(cái)務(wù)保障措施項(xiàng)目部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和計(jì)劃落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，具體列出超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援物 資器材、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練、實(shí)施應(yīng)急救援等專項(xiàng)費(fèi)用，做到?？顚Ｓ谩?amp;培訓(xùn)和演練1） 項(xiàng)目部按要求組織新員工的培訓(xùn)和相關(guān)人員的繼續(xù)教育，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，提高 員工自我保護(hù)和應(yīng)急救援的能力。2） 項(xiàng)目部針對(duì)洪水事故重大危險(xiǎn)源的控制情況，每年至少組織一次應(yīng)急演練，做好記錄。演練結(jié)束后，還會(huì)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，及時(shí)修訂相關(guān)內(nèi)容，并上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。3）項(xiàng)目部組織施工作業(yè)人員安全培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：A、應(yīng)急預(yù)警和報(bào)警程序。C現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。9、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任在洪水事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的部門和個(gè)人，項(xiàng)目部將給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：1）出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的2 ）及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情，使國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失的；3 ）全力排除險(xiǎn)情，減少國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)所受損失的；4 ）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重要建議，且實(shí)施效果顯著的；5 ）有其他特殊貢獻(xiàn)的。在洪水事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作中有下列行為的