淺談企業(yè)文化與安全管理

1、淺談企業(yè)文化與安全管理安全是人類最重要和最基本的需求，一切生活、生產(chǎn)活動都源于生命的存 在。隨著現(xiàn)代化大生產(chǎn)的增加，事故的發(fā)生更具有突發(fā)性、災(zāi)難性和社會性， 保護(hù)人類自身是21世紀(jì)最重要的課題。實現(xiàn)安全的最根本的途徑是安全管理。 安全管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的保障，在企業(yè)管理中處于重要位置。安全管理 貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，是一項很重要又比較容易忽視的工作，安全 問題現(xiàn)在越來越受到人們的關(guān)注和重視。如果做不好，勢必會給人們的生命、 財產(chǎn)帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特 別是近年來在采礦、交通運輸?shù)绕髽I(yè)多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。 血的事實告誡我們，

2、在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢 下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性。安全管理的效能發(fā)揮，自然離不開管理的主體、對象，其最根本的決定因 素是人，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境直接影 響管理的機(jī)制和能接受的方法。人們愈來愈注意到，職工的安全文化素質(zhì)的提 高，是不斷推動安全文明生產(chǎn)，實現(xiàn)自主安全管理 ，保護(hù)職工在勞動中的安全和 健康的關(guān)鍵。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理活動的一項重要內(nèi)容，它與其他管理， 特別是生產(chǎn)過程管理和設(shè)備管理有著密切的聯(lián)系。企業(yè)安全管理又是企業(yè)安全 文化的一種表現(xiàn)形式，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的某些經(jīng)驗化、理性 化不斷發(fā)展和優(yōu)

3、化的體現(xiàn)，科學(xué)的企業(yè)安全管理也屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范 疇。企業(yè)安全文化的氛圍和背景或特定的安全文化人文環(huán)境也會形成或造就企 業(yè)特殊的安全管理模式。無論是企業(yè)的決策層、管理層、執(zhí)行（操作）層，他們 對自己的安全的意識、態(tài)度、認(rèn)知、信念、價值觀，他們所具有的安全物質(zhì)環(huán) 境及各自具有的安全知識和操作技能都是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。企業(yè)安全文化 不僅在安全科技的物質(zhì)領(lǐng)域，還在人對安全的生理、心理、社會、道德、習(xí)俗、 修養(yǎng)等無形的上層建筑的精神領(lǐng)域為現(xiàn)代企業(yè)安全管理提供了順應(yīng)時代發(fā)展的基礎(chǔ)和成長的背景（環(huán)境）。因此，企業(yè)安全文化也直接影響或造就了與時代經(jīng) 濟(jì)、文化發(fā)展相協(xié)調(diào)的企業(yè)安全管理的機(jī)制和方法。當(dāng)然

4、企業(yè)安全管理的進(jìn)步 和發(fā)展，作為一種獨特的安全文化發(fā)展過程，作為企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)和 相對獨立的現(xiàn)象，自然也豐富了企業(yè)安全文化，也反過來促進(jìn)了安全文化對人 類的發(fā)展。安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但安全文化不是純粹的 安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、 有目標(biāo)、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理全過程中的 同步進(jìn)行子功能系統(tǒng)，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和 精神支柱，企業(yè)安全管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的 倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全來培養(yǎng)、影響和造就。安全文化與 企業(yè)安全管理是互相不

5、可取代的，那種誤認(rèn)為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就 可以不要了，或認(rèn)為企業(yè)安全管理落后了、過時了等等觀點是十分錯誤的。安 全文化（稱前者）與企業(yè)安全管理（稱后者）雖然都是為了人的安全和健康，但 各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區(qū)別可以簡要歸納為以下幾 方面。1）涉及對象：前者針對全民、全社會，即公民、大眾、家庭、社會、全人 類；后者針對工人、職工、勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員、雇員。2）范圍及環(huán)境：前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人類能到達(dá)進(jìn)行 活動的地方；后者指生產(chǎn)（勞動）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境。3）時空觀念：前者指人活動的時空領(lǐng)域，安全涉及全方位、

6、全天候，只要有人 類存在，在人能到達(dá)的地方，在人進(jìn)行活動的任何時間都要考慮安全；后者的 時、空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴(kuò)展到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中的時間和地方。4）追求安全與健康程度：前者強(qiáng)調(diào)全民、公眾（消費者）、人類的身心的安全與健康，是一種高尚的 人道、文明標(biāo)志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào) 了要在生產(chǎn)過程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業(yè)環(huán)境。5）采用的方法：前者主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的 思想、意識、觀念、人生

7、價值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人 生，愛護(hù)生命，互愛互幫，學(xué)會自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng)，提倡博愛、倫理、 自律，達(dá)到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現(xiàn)完滿、舒適、安 全、健康的境地；后者采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段，帶有強(qiáng)制 性、限制性和懲罰性的形式，是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標(biāo)為最終目的，是以 保障勞動者的安全與健康為條件，在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。6）對人影響側(cè)重點：前者突出影響人的安全思想、意識、思維方法、人生觀、價 值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的軟件”方面及智能開發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時空接受安全文化的塑造

8、力， 成為理智、高素質(zhì)的安全人；后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安 全生產(chǎn)關(guān)系、操作技能等方面得到有限的教育和培訓(xùn)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中受到 更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對技術(shù)、 對物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于 硬件”。7）對人影響的深度：前者對人的整個 人生過程都不斷影響，注入和培養(yǎng)、塑造，用安全的精神財富和物質(zhì)財富教育 和激勵人，提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識，安全的社會適應(yīng)力 和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無約束、無強(qiáng)制的自然、自 由的教育，突出一個對人的愛，對人生、人類的愛，這種合符時代發(fā)展的安全 文化可以一代一代地傳繼下去，并

9、優(yōu)化和繁榮，一個人無論在何時何地都自覺 或不自覺地被當(dāng)時當(dāng)?shù)氐陌踩幕?、改造和提高，安全文化的傳播和光大是沒有國界的，安全文化注入就會在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變；后者是通過有 局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法，在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中發(fā) 揮作用，由于是強(qiáng)制、懲罰、約束性的，被管理者有始終是處在一種被動安全， 服從安全，要我安全的強(qiáng)迫、監(jiān)督狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的，調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后，又要重復(fù)被動安全強(qiáng)制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學(xué)，在企業(yè)安全管理上，要研究人的安全心理和安全人機(jī)學(xué)，給職工投入感情，講人情味，講辯征法，以人為本，對工人要愛”要護(hù)”，企業(yè)安全管理才能持久、深遠(yuǎn)。8)從經(jīng)濟(jì)投入考慮：前者需要長久不懈的安全文化教育，全民響應(yīng)和社會響應(yīng)，雖然是持久地、世代相傳的，但 每時期的投入是不會太多的；后者需要不斷地堅持技改、培訓(xùn)和維修，或淘汰 陳舊的設(shè)備、工具，也投入安全教育，對于企業(yè)來說，壓力是很大的。當(dāng)然前者培養(yǎng)出更高質(zhì)量的生產(chǎn)者，也就是大大降低了企業(yè)對工人的安全投入，后者的經(jīng)濟(jì)壓力和安全生產(chǎn)方面的欠債，已影響到企業(yè)的興衰和企業(yè)的安全形象。9)對外部環(huán)