20XX年機(jī)關(guān)效能建設(shè)方案

1、20XX年機(jī)關(guān)效能建設(shè)方案 局機(jī)關(guān)各科室，局直各單位： 為鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作成效，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，依據(jù)上級(jí)部署要求，結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，制定20XX年效能建設(shè)實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞文化強(qiáng)市建設(shè)整體工作部署，以提高工作能績(jī)、提升執(zhí)行力為主線，堅(jiān)持宣傳教育、制度約束和責(zé)任追究并重的原則，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政行為，提升行政效能，提高服務(wù)水平，以效能建設(shè)的實(shí)際成效，為加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐供應(yīng)強(qiáng)有力的保障。 二、工作措施 1、強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高思想

2、熟悉。一是開(kāi)展解放思想大爭(zhēng)論。營(yíng)造“效能建設(shè)影響發(fā)展、效能建設(shè)關(guān)系人人”的深厚氛圍，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“新聞宣傳質(zhì)量如何進(jìn)一步提升、公共文化服務(wù)體系如何進(jìn)一步完善、城鄉(xiāng)文化活動(dòng)如何進(jìn)一步豐富、文化惠民活動(dòng)如何進(jìn)一步深化、文藝精品生產(chǎn)如何進(jìn)一步加強(qiáng)、行政審批服務(wù)水平如何進(jìn)一步提高”等課題，廣泛爭(zhēng)論、深入研究、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施。各科室（單位）要從大局意識(shí)、精神狀態(tài)、能力素養(yǎng)、辦事效率、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、工作機(jī)制、開(kāi)拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)等十個(gè)方面入手，查找差距，查擺問(wèn)題，落實(shí)對(duì)策。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位為抓手，引導(dǎo)廣闊干部職工增加學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能從我

3、做起”主題征文和“我為效能建設(shè)獻(xiàn)一策”論壇活動(dòng)，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”學(xué)問(wèn)考試，推行行政許可窗口和文化行政綜合執(zhí)法“業(yè)務(wù)疑難點(diǎn)研討日”，不斷提高服務(wù)的本事和水平。要以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和效能建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)系列專題政治理論講座、黨員干部素養(yǎng)論壇等多種形式，促使黨員干部拓展工作思路，提高業(yè)務(wù)技能，增加服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合能力。培訓(xùn)工作要做到“四有”，即有培訓(xùn)班子，有培訓(xùn)計(jì)劃，有培訓(xùn)名冊(cè)，有培訓(xùn)資料。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“四個(gè)一”，即一份學(xué)習(xí)計(jì)劃，一本學(xué)習(xí)筆記，一套學(xué)習(xí)書(shū)籍，一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。 2、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是根據(jù)效能建設(shè)的要求，對(duì)各類規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行一次全面清理、

4、評(píng)估和完善，主要完善和創(chuàng)新“六項(xiàng)制度”：崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確每個(gè)崗位的職責(zé)和工作人員的責(zé)任，做到職責(zé)清楚、責(zé)任明確；服務(wù)承諾制。以便民、高效為原則，從日常行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量入手，制定服務(wù)承諾內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；限時(shí)辦結(jié)制。全部審批事項(xiàng)必需實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，要明確運(yùn)行流程，規(guī)定完成時(shí)限；公開(kāi)公示制。將審批項(xiàng)目、程序、時(shí)限、前置條件、必備資料、收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門(mén)及承辦人員等向社會(huì)公開(kāi)；首問(wèn)負(fù)責(zé)制。首位接受詢問(wèn)的工作人員，必需主動(dòng)負(fù)責(zé)地告知詢問(wèn)事項(xiàng)并引導(dǎo)詢問(wèn)人到承辦處辦理；問(wèn)責(zé)制。工作人員因不履行或不正確履行職責(zé)，失職瀆職、違背承諾，不作為、亂作為，吃拿卡要報(bào)等，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。二是實(shí)行作風(fēng)建設(shè)評(píng)析

5、制度。各科室（單位）要在每季度最終一個(gè)星期開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)評(píng)析日”活動(dòng)，集中評(píng)析本科室（單位）作風(fēng)狀況。通過(guò)會(huì)前全面查、會(huì)上嚴(yán)肅評(píng)、會(huì)后專心改，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升，使作風(fēng)建設(shè)步入制度化、經(jīng)常化軌道。 3、深化行政服務(wù)改革，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制。一是推進(jìn)審批流程再造工程。文化市場(chǎng)科要主動(dòng)做好省直管縣改革試點(diǎn)權(quán)力承接工作，根據(jù)“精簡(jiǎn)效能、權(quán)責(zé)全都、公開(kāi)透明”的要求，重新梳理、細(xì)化、宣傳、公示辦理流程；對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程中出現(xiàn)的許可條件“互為前置、相互鉗制”的情形逐項(xiàng)梳理，固化辦理流程，最大限度壓減前置審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)；進(jìn)一步規(guī)范工作程序，嚴(yán)格界定受理、初審、核準(zhǔn)、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、審批權(quán)

6、限和時(shí)限要求。二是推動(dòng)審批機(jī)制創(chuàng)新。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，進(jìn)一步削減申請(qǐng)材料，本著能減則減、能并則并的原則，對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的，均予以取消。要進(jìn)一步提高審批效率，對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘的審批項(xiàng)目要即時(shí)支配，踏勘意見(jiàn)要即時(shí)出具，并與申請(qǐng)人見(jiàn)面。三是全面提升政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)全面精確發(fā)布，行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)“全上網(wǎng)、真運(yùn)行”。四是完善實(shí)施文化消遣場(chǎng)所行政許可會(huì)辦審批制度和文化市場(chǎng)齊抓共管聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理模式，加大公共文化消遣場(chǎng)所的管理和整治力度，加強(qiáng)出版物市場(chǎng)管理。 4、加大庸懶散整治，進(jìn)一步提高行政效能。治“庸”，重點(diǎn)治理工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)、貫徹落實(shí)市

7、委市政府的決策和部署不到位、履行職責(zé)不專心、工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；治“懶”，重點(diǎn)治理缺乏工作激情、精神狀態(tài)差、辦事程序不規(guī)范、工作拖拉、推諉扯皮、效能低下等問(wèn)題；治“散”，重點(diǎn)治理制度執(zhí)行力不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)態(tài)度差、群眾滿足度低等問(wèn)題。一是推行績(jī)效公開(kāi)制。各科室（單位）凡事關(guān)文化廣電新聞出版事業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)完成狀況，事關(guān)文化建設(shè)的重大工程推進(jìn)狀況，年度重要工作責(zé)任落實(shí)狀況等，一律實(shí)行績(jī)效公開(kāi)，接受監(jiān)督。二是推行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)制。凡具有執(zhí)法、管理、服務(wù)職能的各科室（單位）和基層站所，必需接受辦事群眾和服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。要專心聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，定期分析和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)工

8、作。三是推行效能獎(jiǎng)懲制。局將本著獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立和完善相應(yīng)的效能綜合考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)有力、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好的科室（單位）和個(gè)人，賜予大力表彰；對(duì)不專心履行職責(zé)，工作推不進(jìn)、辦事效能低、作風(fēng)紀(jì)律差、群眾意見(jiàn)大的科室（單位），嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。 5、推行“一線工作法”，開(kāi)展“五進(jìn)五送”服務(wù)。一是堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，圍繞文化廣電新聞出版事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“大調(diào)研”活動(dòng)，幫助指導(dǎo)基層單位出思路、謀發(fā)展、解難題。二是推動(dòng)廣闊干部職工融入社會(huì)、深入基層，做到重心下移、關(guān)注民生，做到狀況在一線了解，服務(wù)在一線體現(xiàn)，形象在一線樹(shù)立。三是對(duì)照“五

9、進(jìn)五送”要求，重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)“基層行”活動(dòng)：“新聞宣傳”基層行各新聞單位要圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，緊貼基層群眾的生產(chǎn)生活，深入開(kāi)展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，組織編輯、記者帶著問(wèn)題、帶著意圖、帶著思路去采訪，將話筒和鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)群眾，深入火熱的生產(chǎn)一線，聚焦科學(xué)跨更加展的生動(dòng)實(shí)踐，親身體驗(yàn)基層的生產(chǎn)生活，努力采寫(xiě)出有深度、有見(jiàn)解、有影響的新聞作品，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的新聞宣傳服務(wù)?！拔幕顒?dòng)”基層行重點(diǎn)打造“歡快廣場(chǎng)”大舞臺(tái)，并讓大舞臺(tái)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村。要組織廣闊文化工作者深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，創(chuàng)作出一批具有地方特色，雅俗共賞、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化產(chǎn)品?！肮参幕?wù)”基

10、層行市文化館要加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，市圖書(shū)館要完善“總分館通借通還”服務(wù)模式。要連續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村電影公益服務(wù)，組織開(kāi)展“送書(shū)送戲送電影”進(jìn)農(nóng)村、“文化衛(wèi)生科技三下鄉(xiāng)”、文化志愿服務(wù)基層文藝巡演等活動(dòng)。各紀(jì)念場(chǎng)館要?jiǎng)?chuàng)新展示內(nèi)容、陳展方式和展示手段，主動(dòng)與部門(mén)單位、園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校企業(yè)聯(lián)系，更廣范圍內(nèi)發(fā)揮好在培育民族精神、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)文化中的重要作用。有線電視入戶及數(shù)字化整轉(zhuǎn)方面，要在努力擴(kuò)大掩蓋面的同時(shí)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，建立全方位服務(wù)管理體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，公開(kāi)服務(wù)規(guī)范，履行服務(wù)承諾。 6、拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步提高日常管理水平。一是暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的作風(fēng)建設(shè)投訴監(jiān)督渠道，便利

11、企業(yè)、基層群眾和社會(huì)各界投訴監(jiān)督，對(duì)投訴做到件件有著落、事事有回音，對(duì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)狀況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。二是堅(jiān)持“參評(píng)對(duì)象合理化、評(píng)議內(nèi)容大眾化、評(píng)議程序科學(xué)化、整改工作制度化”評(píng)議工作原則，建立健全考評(píng)工作機(jī)制。連續(xù)推行“公述民評(píng)”中層干部，向服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員報(bào)告自身履行職責(zé)、工作作風(fēng)和廉潔自律等狀況，接受服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象及其他相關(guān)人員的評(píng)議。三是嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。不定時(shí)明查暗訪，查處一起，通報(bào)一起。實(shí)行連帶問(wèn)責(zé)，一般工作人員被查處，連帶追究科室站所負(fù)責(zé)人，科室站所負(fù)責(zé)人被查處，連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅(jiān)持通報(bào)曝光制度，對(duì)明查暗訪、辦理投訴舉報(bào)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，賜予通報(bào)批評(píng)。 三、工作要求 效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，要周密支配，細(xì)心組織，務(wù)求實(shí)效。局成立“效能建設(shè)”工作