農(nóng)網(wǎng)改造升級扶貧工作方案

1、農(nóng)網(wǎng)改造升級扶貧工作方案為全面落實(shí)中共X 州市委、X 州市人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見（X市發(fā)201XX號）精神，結(jié)合關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見中對農(nóng)村電力保障工作要求，盡快改變X州市農(nóng)村配電網(wǎng)發(fā)展落后的局面，進(jìn)一步改善農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障廣大農(nóng)村居民日益增長的用電需求，加快推進(jìn)X南蘇區(qū)振興發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高農(nóng)村用電水平，實(shí)現(xiàn)電力精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，特制定本方案。一、工作目標(biāo)以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活安全用電、提高農(nóng)村用電水平為總目標(biāo)，全面提高農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。到XX 年底，農(nóng)村長期低電壓用戶得到基本治理，農(nóng)村供電可

2、靠性、供電質(zhì)量大幅提升。到2020 年，建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，全面提高農(nóng)村電網(wǎng)智能化水平。二、工作任務(wù)（一）全面加快農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展。隨著新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新能源、分布式電源等快速發(fā)展，終端用電負(fù)荷呈現(xiàn)增長快、變化大、多樣化的新趨勢，農(nóng)村電網(wǎng)不適應(yīng)的問題逐步顯現(xiàn)。針對農(nóng)村用電呈現(xiàn)的新形勢、新特點(diǎn)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對貧困村、逐村、 逐戶、 逐線摸清現(xiàn)狀，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，抓好項(xiàng)目儲備，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化設(shè)備選型，全面推進(jìn)貧困村電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)著力解決好全市農(nóng)村電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)低、供電可靠性低、供電質(zhì)量差等問題，全面提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電質(zhì)量。（二）加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改

3、造工程實(shí)施力度。加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)，完成XX年上級下達(dá)的5.1億元農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目（詳見附表）， 進(jìn)一步消除農(nóng)村電網(wǎng)低電壓、網(wǎng)架供電瓶頸、配變過載運(yùn)行等問題，提高農(nóng)村網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打破縣域供電界限，縮短農(nóng)網(wǎng)供電半徑，提高供電能力和電壓質(zhì)量。按照政府需求計(jì)劃優(yōu)先解決好易地扶貧搬遷安置區(qū)的用電問題，積極做好土坯房配套供電設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃扶貧搬遷集中安置點(diǎn)電網(wǎng)，因地制宜制定通電方案，大幅改善民生用電需求。三、工作原則（一）堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、適度超前”的原則。滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活用電需求，避免重復(fù)建設(shè)。（二）堅(jiān)持“先急后緩、突出重點(diǎn)”的原則。一是優(yōu)先解決未與

4、大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)而采用其他供電方式用電或無電居民戶的供電問題。二是對未改造地區(qū)改造到位。三是對已改造的因電力需求增長又出現(xiàn)供電能力不足的電網(wǎng)實(shí)施升級改造。四是基本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電突出問題。五是重點(diǎn)解決X州市部分農(nóng)村電壓低問題。六是做好易地扶貧搬遷安置區(qū)、 土坯房配套供電設(shè)施建設(shè)。（三）堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”的原則。按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理的原則，深入分析農(nóng)村電網(wǎng)薄弱原因，逐鄉(xiāng)逐村逐戶制定農(nóng)網(wǎng)改造升級工作措施，集中力量予以扶持，加強(qiáng)與易地扶貧搬遷規(guī)劃、土坯房建設(shè)計(jì)劃相銜接，加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工作力度，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)農(nóng)村用電水平接近或達(dá)到全國平均水平。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織

5、領(lǐng)導(dǎo)。X 州市電網(wǎng)建設(shè)與改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好農(nóng)網(wǎng)改造升級扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，適時(shí)調(diào)度推進(jìn)，確保農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程建設(shè)順利推進(jìn)。（二）強(qiáng)化縣級主體作用。各縣（市、區(qū)）作為工程建設(shè)主體，要明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作協(xié)同配合，切實(shí)做好項(xiàng)目全過程管理。一是摸清基本情況。要組織設(shè)計(jì)單位將本縣域電網(wǎng)情況摸清摸透，對各貧困村用電情況和負(fù)荷發(fā)展水平調(diào)查清楚，將設(shè)計(jì)做細(xì)做扎實(shí)。二是制定實(shí)施方案。要排好工程節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，做好初步設(shè)計(jì)，報(bào)準(zhǔn)物資計(jì)劃，細(xì)化施工方案，明確改造更換的臺區(qū)調(diào)配方案。三是合理推進(jìn)建設(shè)。要做好前期各項(xiàng)工作，將配變位置、線路走廊

6、落實(shí)到位，抓好安全質(zhì)量，將工藝質(zhì)量、材料質(zhì)量等各項(xiàng)質(zhì)量抓到位。（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市、縣（市、區(qū)）供電部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)網(wǎng)改造升級扶貧工作的管理職責(zé)，統(tǒng)籌使用農(nóng)網(wǎng)改造升級資金，認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目必要性，優(yōu)化建設(shè)方案，抓好項(xiàng)目安排、可研、設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)管等工作。一是要落實(shí)責(zé)任，要進(jìn)一步充實(shí)工作力量，確保幫扶人員的相對固定，落實(shí)工作職責(zé)，并將責(zé)任分解到人，將本次扶貧工作責(zé)任落到實(shí)處。二是要主動(dòng)與省電力公司對接，及時(shí)掌握上級部門最新標(biāo)準(zhǔn)和要求，指導(dǎo)縣 （市、 區(qū)） 公司開展好農(nóng)網(wǎng)改造工程。三是做好現(xiàn)場督導(dǎo)和指導(dǎo)，X 州供電公司每月至少1 至 2 次對縣（市、區(qū)）農(nóng)網(wǎng)改造工程進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，并根據(jù)工程進(jìn)度適度

7、增加次數(shù)，提高整個(gè)工程管理水平。四是要嚴(yán)把工程管理審查關(guān)，各部門要對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、 物資、 施工、驗(yàn)收、運(yùn)行等全過程嚴(yán)格把關(guān)，提高工程質(zhì)量。（四）規(guī)范工程管理。各地要按照國家發(fā)改委農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理辦法的要求，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程管理，明確總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)整變更等各環(huán)節(jié)的程序和要求，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序及招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項(xiàng)制度，建立健全項(xiàng)目管理的規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)資金管理、施工管理、安全質(zhì)量管理，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，把農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程建成精品工程和群眾滿意的德政工程。（五）營造良好環(huán)境。一是縣級政府

8、要將農(nóng)村電網(wǎng)改造 升級工程納入各縣（市、區(qū)）年度重點(diǎn)項(xiàng)目管理，積極為農(nóng) 網(wǎng)改造升級工程營造良好環(huán)境。二是地方規(guī)劃、國土部門要 將電網(wǎng)規(guī)劃、縣城電網(wǎng)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)規(guī)劃納入 地方政府的總體建設(shè)規(guī)劃、用地規(guī)劃之中，保證電網(wǎng)規(guī)劃與 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與土地利用總體規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施 規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃相銜接。三是國土、環(huán)保、林業(yè)等 部門要開辟電網(wǎng)建設(shè)綠色通道，對施工中城市規(guī)劃、道路開 挖等手續(xù)簡化辦理程序， 減免各類收費(fèi)，加快辦理土地占用、 環(huán)保、林木砍伐等相關(guān)手續(xù)。四是縣、鄉(xiāng)政府加大對涉及安 置土地、拆遷補(bǔ)償、無理阻工和投訴上訪等問題的解決力度， 加大對線路通道、走廊及青苗賠償?shù)膮f(xié)調(diào)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解 決農(nóng)網(wǎng)施工可能發(fā)生的阻撓施工等行為。（六）加大宣傳力度。一是通過電視、