華電集團(tuán)電力生產(chǎn)安全工作獎(jiǎng)懲管理辦法

1、中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作獎(jiǎng)懲管理辦法目錄第一章 總則 1.第二章 表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 2.第三章 處罰 5.第四章 附 則 1.1.中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作獎(jiǎng)懲管理辦法（ A 版）第一章 總 則第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)公司 系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和中國華 電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定（ A 版），制定本辦法。第二條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲堅(jiān)持以責(zé)論處和獎(jiǎng)懲分明的原則。 在獎(jiǎng)勵(lì) 上，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；在處罰上，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰與行 政處分相結(jié)合。第三條 根據(jù)安全生產(chǎn)工作完成情況， 對(duì)在安全生產(chǎn)中做出顯著 成績和突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)（本處特指

2、各上市公司、流域公司、區(qū)域子公 司、分支機(jī)構(gòu)）、單位、集體和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在工作中因嚴(yán)重 失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的，給 予處罰；觸犯法律的，由司法部門追究刑事責(zé)任。第四條 本管理辦法適用于公司系統(tǒng)從事電力安全生產(chǎn)管理的 各機(jī)構(gòu)和企業(yè)。第五條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作由中國華電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員 會(huì)授權(quán)生產(chǎn)運(yùn)營部歸口管理。第二章表彰和獎(jiǎng)勵(lì)第六條集團(tuán)公司每年與各有關(guān)單位的安全第一責(zé)任人簽訂企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中 安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第七條集團(tuán)公司對(duì)實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)， 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下（容量及臺(tái)

3、數(shù)以上半年為準(zhǔn)，按新定員編制的新廠獎(jiǎng)勵(lì) 標(biāo)準(zhǔn)取80% :火電企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)裝機(jī)容量（MW及機(jī)組臺(tái)數(shù)P 三 10001000>P>500P三 5004臺(tái)以上4臺(tái)及 以下4臺(tái)以上4臺(tái)及 以下4臺(tái)以上4臺(tái)及 以下獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬元）20181512108水電企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)裝機(jī)容量（MW及機(jī)組臺(tái)數(shù)P 三 600600>P>200P三 2004臺(tái)以上4臺(tái)及 以下4臺(tái)以上4臺(tái)及 以下4臺(tái)以上4臺(tái)及 以下獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬元）876543第八條 集團(tuán)公司每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)先進(jìn)機(jī)構(gòu)、先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比和表彰。第九條安全生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)選條件及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）先進(jìn)機(jī)構(gòu)評(píng)選條件及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選條

4、件：1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中，安全生產(chǎn)部分實(shí)現(xiàn)滿分2、完成集團(tuán)公司下達(dá)的年度發(fā)電量計(jì)劃；3、本機(jī)構(gòu)及所管理企業(yè)未發(fā)生主業(yè)和輔業(yè)生產(chǎn)性人身死亡事故, 未發(fā)生重大及以上設(shè)備事故和火災(zāi)事故；4、本機(jī)構(gòu)所管理企業(yè)的全年機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)總次數(shù)不超過規(guī)定值；5、按照集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定的要求，對(duì)所管理 企業(yè)進(jìn)行工作指導(dǎo)，安全管理有創(chuàng)新，工作成績突出獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：管理企業(yè)數(shù)量6個(gè)及以上45個(gè)3個(gè)及以下獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬元）1284（二）先進(jìn)單位評(píng)選條件及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選條件：1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中，安全生產(chǎn)部分實(shí)現(xiàn)滿分；2、當(dāng)年機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)不超過規(guī)定值，完成年度發(fā)電量任 務(wù)；3、全年未發(fā)生重傷及

5、以上人身事故，未發(fā)生一般設(shè)備事故和火 災(zāi)事故；4、積極開展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)專家查評(píng)問題的整改率達(dá)到80% 以上，其中管理性問題整改率 100%重大問題要落實(shí)切實(shí)可行的整改計(jì)劃；5、火電機(jī)組大修后實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組檢修管理辦法（ A版）關(guān)于 全優(yōu)的要求；水電機(jī)組大修后可調(diào)率達(dá)到 100%且無非計(jì)劃停運(yùn)；6、當(dāng)年一般技改項(xiàng)目完成率大于 80%重、特大技改項(xiàng)目完成率要達(dá)到100%獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：火電企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)裝機(jī)容量（MW及機(jī)組臺(tái)數(shù)P 三 10001000>P>500P三 5004臺(tái)以上4臺(tái)及 以下4臺(tái)以上4臺(tái)及 以下4臺(tái)以上4臺(tái)及 以下獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬元）403530252015水電企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)裝

6、機(jī)容量（MW及機(jī)組臺(tái)數(shù)P 三 600600>P>200P三 2004臺(tái)以上4臺(tái)及 以下4臺(tái)以上4臺(tái)及 以下4臺(tái)以上4臺(tái)及 以下獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬元）151210865（三）先進(jìn)集體（只限車間及管理部門）評(píng)選條件及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)選條件：1、本集體最近3年內(nèi)未發(fā)生過輕傷及以上的人身事故；2、本集體本年度未發(fā)生障礙及以上不安全事件；3、本集體在全企業(yè)安全生產(chǎn)中成績突出，安全生產(chǎn)工作有值得 推廣之處。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)先進(jìn)集體給予1-2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（四）先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)選條件：1、個(gè)人在3年內(nèi)未發(fā)生不安全事件，無違章記錄；2、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度， 在安全生產(chǎn)方面起到表率作用；3、在安

7、全管理方面有重大創(chuàng)新并取得實(shí)效，或在安全生產(chǎn)中避 免了重大事故發(fā)生、 多次發(fā)現(xiàn)重大事故隱患， 為安全生產(chǎn)做出了突出 貢獻(xiàn)。先進(jìn)個(gè)人應(yīng)優(yōu)先考慮基層生產(chǎn)一線的員工和管理人員， 并根據(jù)情 況設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)先進(jìn)個(gè)人給予 3000 元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)特別貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì) 5000元。 第十條 先進(jìn)機(jī)構(gòu)直接向集團(tuán)公司申報(bào)，先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、 先進(jìn)個(gè)人評(píng)選采取基層單位申報(bào)（于當(dāng)年 12 月 10 日前），機(jī)構(gòu)推薦 上報(bào)（次年 12月 20日前），集團(tuán)公司統(tǒng)一評(píng)選的方式進(jìn)行（申報(bào)表 見附表 1-4 ）。第十一條 先進(jìn)評(píng)選數(shù)量：先進(jìn)機(jī)構(gòu) 3-5 個(gè)，先進(jìn)單位 10-15 個(gè)， 先進(jìn)集體 20-30 個(gè)，先進(jìn)個(gè)

8、人 40-60 個(gè)。第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃由集團(tuán)公司統(tǒng)一下達(dá)， 控股發(fā)電企業(yè)根據(jù)集 團(tuán)公司的獎(jiǎng)勵(lì)意見經(jīng)董事會(huì)同意后由各控股公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條 每年將視情況對(duì)集團(tuán)公司確定的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作 完成較好的機(jī)構(gòu)、單位和集體進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第三章 處 罰第十四條 發(fā)生事故，公司系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查 報(bào)告結(jié)論，按人事管理權(quán)限，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人給予處罰。對(duì)于由政府部門組織調(diào)查的事故， 若對(duì)有關(guān)人員的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定， 按政 府部門組織調(diào)查所做出的事故調(diào)查報(bào)告意見給予處罰。第十五條 發(fā)生特大事故，每次扣罰事故單位 50 萬元。第十六條 發(fā)生人員直接責(zé)任造成的重大設(shè)備事故、 火災(zāi)事故和 同等及以上責(zé)

9、任重大交通事故，每次扣罰事故單位 30 萬元；發(fā)生其 他重大事故，每次扣罰事故單位 10 萬元。第十七條 發(fā)生人身傷亡事故，每死亡 1 人扣罰事故單位 30 萬 元；每重傷 1 人扣罰事故單位 15 萬元。第十八條 發(fā)生由本單位責(zé)任造成的嚴(yán)重社會(huì)影響的電力安全 生產(chǎn)事件，視嚴(yán)重程度每次扣罰責(zé)任單位 15-30 萬元。第十九條 發(fā)生誤操作事故和人員直接責(zé)任造成的一般設(shè)備損 壞事故，每次扣罰事故單位 10 萬元。第二十條 發(fā)生其他一般事故，每次扣罰事故責(zé)任單位 5 萬元。第二十一條 隱瞞上述各類事故，每次按照相應(yīng)事故罰款額的 3 倍扣罰事故單位。第二十二條 對(duì)上述處罰， 集團(tuán)公司將向被處罰單位開具

10、 中國 華電集團(tuán)公司事故處罰通知書 （見附表 5），并將處罰所得款項(xiàng)存入 集團(tuán)公司專用帳戶。第二十三條 發(fā)生特大事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處罰如下 :（一）對(duì)主要責(zé)任者給予開除處分；（二）對(duì)次要責(zé)任者給予開除留用察看二年或開除處分；（三）對(duì)直接責(zé)任者所在車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全（技術(shù)）負(fù)責(zé)人給予行政降級(jí)至開除留用察看一年處分；（四）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、 有關(guān)人員給予行政記大 過至撤職處分；（五）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職、 有關(guān)分管副職給予行政記大過 至撤職處分；（六）對(duì)事故單位所屬機(jī)構(gòu)行政主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)分別給予 行政警告和記過處分， 對(duì)機(jī)構(gòu)有關(guān)部門責(zé)任人給予行政警告至記大過 處分。第二十四條 發(fā)

11、生重大人身事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處罰如下：（一）對(duì)主要責(zé)任者給予開除處分；（二）對(duì)次要責(zé)任者給予開除留用察看二年或開除處分；（三）對(duì)直接責(zé)任者所在車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全（技術(shù)）負(fù)責(zé)人給予 行政記大過至撤職處分；（四）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、 有關(guān)人員給予行政記過 至撤職處分；（五）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職、 有關(guān)分管副職給予行政記過至 撤職處分；（六）對(duì)事故單位所屬機(jī)構(gòu)行政主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)分別給予 行政警告和記過處分， 對(duì)機(jī)構(gòu)有關(guān)部門責(zé)任人給予行政警告或記過處 分。第二十五條 發(fā)生重大設(shè)備事故、 火災(zāi)事故、 同等及以上責(zé)任重 大交通事故、惡性電氣誤操作事故和嚴(yán)重社會(huì)影響的電力安全生產(chǎn)事件：（一）

12、對(duì)主要責(zé)任者給予開除處分；（二）對(duì)次要責(zé)任者給予開除留用察看二年或開除處分；（三）對(duì)直接責(zé)任者所在車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 安全（技術(shù)）負(fù)責(zé)人給 予行政記過至撤職處分；（四）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、 有關(guān)人員給予行政警告 至降級(jí)處分；（五）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職、 有關(guān)分管副職給予行政警告至 降級(jí)處分；（六）對(duì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)， 對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行 政警告處分。第二十六條 發(fā)生一般人身死亡事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處罰如下：（一）對(duì)主要責(zé)任者給予開除處分；（二）對(duì)次要責(zé)任者給予開除留用察看一至二年或開除處分；（三）對(duì)直接責(zé)任者所在車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全（技術(shù)）負(fù)責(zé)人給予 行政警告至撤職處分；（四）對(duì)事

13、故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、 有關(guān)人員給予行政警告 至記大過處分；（五）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職、 有關(guān)分管副職給予行政警告至 記大過處分；（六）對(duì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)， 對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行 政警告處分。第二十七條 單位一年內(nèi)發(fā)生 2 次人身死亡事故， 或發(fā)生 2 次重 大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、惡性電氣誤操作事故、負(fù)同等及以上責(zé)任重大交通事故和嚴(yán)重社會(huì)影響的電力安全生產(chǎn)事件：（一）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政記大過至撤職處 分；（二）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職、 有關(guān)分管副職給予行政記大過 至撤職處分，給予領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員行政記過至降級(jí)處分；（三）對(duì)事故單位所屬機(jī)構(gòu)行政主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)

14、導(dǎo)分別給予 行政警告和記過處分， 對(duì)機(jī)構(gòu)有關(guān)部門責(zé)任人給予行政警告或記過處 分。第二十八條 發(fā)生人身重傷事故：（一）對(duì)主要責(zé)任者給予開除留用察看一年處分；（二）對(duì)次要責(zé)任者給予行政記大過處分；（三）對(duì)直接責(zé)任者所在車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全（技術(shù)）負(fù)責(zé)人給予 或行政警告處分。（四）對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員給予行政警告處分。（五）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予通報(bào)批評(píng)。 第二十九條 發(fā)生一般設(shè)備事故：（一）對(duì)主要責(zé)任者給予行政警告處分；（二）對(duì)次要責(zé)任者給予行政記大過處分；（三）對(duì)直接責(zé)任者所在車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全（技術(shù)）負(fù)責(zé)人給予 行政警告處分第三十條 一年內(nèi)發(fā)生 2 次及以上人身重傷事故的單位

15、， 對(duì)其行 政正職、 有關(guān)分管副職給予行政警告至記過處分。 一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同 類性質(zhì)一般設(shè)備事故的單位， 對(duì)其行政正職、 有關(guān)分管副職給予通報(bào) 批評(píng)至行政警告處分。第三十一條 隱瞞人身死亡事故、 重大及以上設(shè)備事故、 火災(zāi)事 故和交通事故：（一）對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分；（二）對(duì)隱瞞事故責(zé)任單位的行政正職、 有關(guān)分管副職給予行政 降級(jí)至撤職處分。第三十二條 隱瞞人身重傷、一般設(shè)備事故： （一）對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除留用察看一年 處分；（二） 對(duì)發(fā)生隱瞞事故的單位行政正職、 有關(guān)分管副職給予行政 記大過至降級(jí)處分。第三十三條 符合以下條件之一者為隱瞞事故：（一）

16、不按規(guī)定將事故上報(bào)；（二）破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞事故重要情節(jié)；（三）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證；（四）躲避、阻礙事故調(diào)查。第三十四條 發(fā)生事故后，若事故情況復(fù)雜、原因不易查清，對(duì) 主動(dòng)講清事故真相、 積極配合事故調(diào)查的事故責(zé)任者從輕處罰； 對(duì)掩 蓋事實(shí)真相、阻礙事故調(diào)查的事故責(zé)任者從重處罰第三十五條 對(duì)事故單位黨委書記、 工會(huì)主席等有關(guān)人員的行政 處分比照本單位行政正職的處罰低一級(jí)執(zhí)行； 黨內(nèi)處分由集團(tuán)公司黨 組決定。第三十六條 對(duì)在處罰中未涉及的事故單位其他責(zé)任人員， 按照 本單位相關(guān)規(guī)定給予處理。第三十七條 集團(tuán)公司實(shí)行“說清楚”和 “重大安全生產(chǎn)事故檢 討”制度。發(fā)生人身死亡事故、 重

17、大及以上設(shè)備事故、 重大火災(zāi)事故、 惡性電氣誤操作事故、 負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故和有嚴(yán)重社 會(huì)影響的電力安全生產(chǎn)事件單位的主要負(fù)責(zé)人， 要在事故發(fā)生后 5 天 內(nèi)到集團(tuán)公司作專題匯報(bào)， 并在集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上公 開檢討。第三十八條 在進(jìn)行行政處分的同時(shí)， 應(yīng)并處經(jīng)濟(jì)處罰， 具體標(biāo) 準(zhǔn)如下：（一）通報(bào)批評(píng) - 扣罰 1-2 個(gè)月獎(jiǎng)金；二）警告- 扣罰 3 個(gè)月獎(jiǎng)金；三）記過- 扣罰 6 個(gè)月獎(jiǎng)金；四）記大過 - 扣罰 10 個(gè)月獎(jiǎng)金；五）降級(jí)- 扣罰 12 個(gè)月獎(jiǎng)金；六）撤職- 扣罰 12 個(gè)月獎(jiǎng)金。第四章 附 則第三十九條 本規(guī)定中有關(guān)事故等級(jí)和事故歸屬的劃分按國家有關(guān)法規(guī)、中國華電集團(tuán)公司發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行） 和集 團(tuán)公司其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條 公司系統(tǒng)所屬各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則或 補(bǔ)充規(guī)定。 在辦法定中未涉及到的， 均應(yīng)在實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定中作 出具體可操作的規(guī)定。第四十一條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。第四十二條 本辦法由中國華電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)授權(quán) 生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行， 原中國華電集團(tuán)公司 安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定（試行） 同時(shí)廢止。附件1:先進(jìn)機(jī)構(gòu)、單位、集體、個(gè)人申報(bào)表附表1安全生產(chǎn)先進(jìn)機(jī)構(gòu)