2021年大氣污染防治工作要點(diǎn)2021年全國(guó)大氣污染防治工作要點(diǎn)

1、2021年大氣污染防治工作要點(diǎn) 2021年全國(guó) 大氣污染防治工作要點(diǎn)20XX年全國(guó)大氣污染防治工作要點(diǎn)為深入貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境 保護(hù)大會(huì)精神,全面落實(shí)?打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案?以下簡(jiǎn)稱?三年行動(dòng)方案?有關(guān)要求,指導(dǎo)各地扎實(shí)做好 20XX年度大 氣污染防治工作,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,特制訂本工作要占.小、O一、全面完成大氣環(huán)境目標(biāo)20XX年,全國(guó)未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物 PM2.5年均濃度同比下降 2%,地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比率到達(dá) 79.4%;全國(guó)二氧化硫 S02、氮氧化物NOx排放總量同比削減 3%二、深入開展大氣環(huán)境綜合治理1 .組織召開全國(guó)大氣污染防治工作會(huì)議.深入總結(jié)近年來全國(guó)大氣污

2、染治理工作經(jīng)驗(yàn)和做法,全面分析當(dāng)前大氣環(huán)境形勢(shì)和面臨的深層次問題,安排部署下一步重點(diǎn)工作任務(wù).2.組織開展?三年行動(dòng)方案?考核評(píng)估.制定評(píng)分細(xì)那么,將?三年行動(dòng)方案?落實(shí)情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度考核.秋冬 季期間,每月通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況,對(duì)的地完不成任務(wù)的嚴(yán)肅問責(zé).對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善進(jìn)度緩慢或惡化 區(qū),每季度開展預(yù)警.3 .完善相關(guān)配套政策.及時(shí)調(diào)度?落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分工方案?重點(diǎn)舉措進(jìn)展情況,催促各有關(guān)部門按時(shí)限要求完成任務(wù).4 .強(qiáng)化監(jiān)督督察.深入開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,堅(jiān)持問 題導(dǎo)向,緊盯中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的區(qū)域

3、大氣環(huán)境問題,增強(qiáng)機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察,切實(shí)落實(shí)地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任.繼續(xù)組織全國(guó)執(zhí)法力量,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展強(qiáng)化監(jiān)督.三、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5 .加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度.積極配合有關(guān)部 門,穩(wěn)步推進(jìn)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能；重點(diǎn)區(qū)域完成“散亂污企業(yè)及集群綜合整治.6 .加快制修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn).印發(fā)?制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放限制標(biāo)準(zhǔn)?和?涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?等,加快農(nóng)藥、家具制 造、 人造板、印刷、日用玻璃、鑄造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,并增強(qiáng)與相應(yīng)配套監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的銜接.鼓勵(lì)各地制定實(shí)

4、施更加嚴(yán)格的地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn).7 .深入開展工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造.推進(jìn)西部地區(qū)30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施超低排放改造；推進(jìn)鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造.制定實(shí)施工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)方案,指導(dǎo)各地建立治理清單,實(shí)施分類治理.8 .加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物 VOCS治理.制定實(shí)施 重點(diǎn)行業(yè)VOC磊合整治技術(shù)方案,明確石化、化工、工業(yè)涂裝、 包裝印刷等行業(yè)的治理要求.重點(diǎn)區(qū)域在20XX年內(nèi)完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理.積極配合有關(guān)部門,制定出臺(tái)涂料等產(chǎn)品VOC哈量限值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).9 .強(qiáng)化有毒有害大氣污染物治理.根據(jù)?有毒有害大氣污染 物名錄20XX年?,落實(shí)企業(yè)履行源頭風(fēng)險(xiǎn)治理責(zé)任

5、,建立環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,完善有毒有害大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),依法納入 排 污許可治理,并催促企業(yè)按要求開展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測(cè).10 .增強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)ODS淘汰治理.指導(dǎo)各地依據(jù) ?消耗臭氧層物質(zhì)治理?xiàng)l例?做好監(jiān)督治理工作,完善地方保護(hù) 臭氧層部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,做好 20XX年OD瞰據(jù)統(tǒng)計(jì)工作.加大 執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法行為.舉辦保護(hù)臭氧層日紀(jì)念活動(dòng).四、加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)11 .重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量限制.積極配合開展改革 委研究制定重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代和清潔高效利用治理辦法.指導(dǎo)各地加快煤炭消費(fèi)總量削減任務(wù)分解落實(shí),根據(jù)煤炭集中使用、清潔利用的原那么,重點(diǎn)削減非電力用煤.

6、12 .穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖.根據(jù)以氣定改、以供定需、 先立后破的原那么,加大京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原散煤治理力度,統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖,配合有關(guān)部門增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域 源電源供給保證.13 .開展鍋爐綜合整治.加大燃煤小鍋爐淘汰力度,重點(diǎn)區(qū)域 加快淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,推進(jìn) 65蒸噸/小時(shí)及以上 燃 煤鍋爐實(shí)施超低排放改造,推進(jìn)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒改造.五、打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)14 .全面增強(qiáng)柴油車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管.全面貫徹落實(shí)?柴油貨車 污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案?.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)進(jìn)口銷售不達(dá)標(biāo)車輛、不按規(guī)定公開機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息,以及尾氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假、屏蔽和篡改車載診斷系統(tǒng)等

7、違法行為.強(qiáng)化老舊柴油車、燃?xì)廛嚨雀吲欧跑囕v監(jiān)管,推進(jìn)在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度.深化“放管服改革,積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛“三檢合一.15 .加大非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管力度.增強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī) 和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查驗(yàn)污染限制裝置和環(huán)保信息公開情況,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車型全覆蓋.加快出臺(tái)非道路國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn),完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和統(tǒng)一編碼登記；重點(diǎn)區(qū)域完成非道路移動(dòng)機(jī)械排放限制區(qū)劃定,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管.16 .大力開展油品整治專項(xiàng)行動(dòng).積極配合有關(guān)部門全面供給 符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、局部船 舶 用油“三油并軌.推動(dòng)有關(guān)部門大力開展黑加油站點(diǎn)、流動(dòng) 加油 罐車、假劣尿素

8、專項(xiàng)整治行動(dòng),果斷去除、徹底取締無證無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站車.17?積極推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整.積極配合有關(guān)部門推進(jìn)煤炭、礦石等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵,大幅提升鐵路、水路貨運(yùn)比例,加快解決鐵路接駁的“最后一公里問題.18 .增強(qiáng)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管水平建設(shè).加快建設(shè)完善“天地車人 一體化的移動(dòng)源排放監(jiān)控體系,推動(dòng)重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控、運(yùn)輸通道建設(shè)遙測(cè)點(diǎn)位、工程機(jī)械安裝排放監(jiān)控系統(tǒng),構(gòu)建全國(guó)互聯(lián)互通、共建共享的移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管平臺(tái).制定油氣回收在線監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).增強(qiáng)基層機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管水平建設(shè),提高監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)化水平.六、深入開展面源污染治理19 .嚴(yán)格限制秸稈露天燃燒.完善通報(bào)工作機(jī)制,利用衛(wèi)

9、星遙 感等技術(shù)手段,指導(dǎo)各地特別是東北地區(qū)切實(shí)增強(qiáng)秸稈露天燃燒管控,推動(dòng)地方各級(jí)政府實(shí)施網(wǎng)格化治理,落實(shí)秸稈禁燒主體責(zé)任.20 .實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域降塵評(píng)估.重點(diǎn)區(qū)域城市各區(qū)縣開展降塵量 監(jiān)測(cè),每月通報(bào)各城市降塵情況及變化情況.七、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控21 .部署重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作.組織召開京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組會(huì)議和汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組會(huì)議；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作小組辦公室會(huì)議.制定實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域20XX-2021年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案,抓好重點(diǎn)時(shí)段污染治理.指導(dǎo)成渝、武漢城市群、北部灣、珠三角等地區(qū)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；切實(shí)做 好重大

10、活動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量保證工作.22 .深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控.起草京津冀及 周邊地區(qū)大氣污染防治條例草案,研究制定京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車大氣污染監(jiān)管方法等配套規(guī)章制度.完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,細(xì)化“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí) 法運(yùn)行 規(guī)那么并組織實(shí)施.扎實(shí)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作.23 .持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控.涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)加嚴(yán)排放限制,推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一限制要求.開展重點(diǎn)行業(yè)無組織排放深度治理.制定區(qū)域港口貨運(yùn)和集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)專項(xiàng)治理方案,所有港口實(shí)施二階段船舶排放限制區(qū)舉措,深化“岸電應(yīng)用試點(diǎn)港區(qū)；建立區(qū)域執(zhí)

11、法互督互學(xué)長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)超級(jí)站數(shù)據(jù)長(zhǎng)期共享,建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息更新機(jī)制.24 .加快完善汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機(jī)制.建立健全區(qū)域 空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、重污染天氣預(yù)警會(huì)商、快速應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)作檢查機(jī)制.開展重點(diǎn)行業(yè)無組織排放深度治理.制定實(shí)施20XX年冬季取暖散煤替代工作方案,加快臺(tái)嫄階地和丘陵地區(qū)散煤治理.對(duì)“散亂污企業(yè)及集群開展拉網(wǎng)式排查,建立綜合整治工作機(jī)制.開展“黑加油站點(diǎn)聯(lián)合治理攻堅(jiān)行動(dòng).八、積極應(yīng)對(duì)重污染天氣7-10群、25 .切實(shí)提升區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平.六大區(qū)域預(yù)報(bào)中央實(shí)現(xiàn) 天預(yù)報(bào)水平,指導(dǎo)汾渭平原、東北地區(qū)、成渝地區(qū)、武漢城市長(zhǎng)株潭城市群、烏昌石城市群等提升區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水

12、平.長(zhǎng)三角和西北區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中央分別建立區(qū)域 內(nèi)、區(qū)域間定期會(huì)商機(jī)制,及時(shí)通報(bào)預(yù)警提示信息.26 .修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案.指導(dǎo)各地統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn).指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域80個(gè)城市完成重污染天氣應(yīng)急減排清單新一輪修訂 工作,夯實(shí)應(yīng)急減排舉措.推動(dòng)遼寧、湖北、湖南、廣東、重 慶、 四川等6省市完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂和應(yīng)急減排清單編制工作.九、夯實(shí)大氣環(huán)境治理根底27 .完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)及排 名.增強(qiáng)區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián).國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn).指導(dǎo)全國(guó) 93個(gè)城市開展PM2. 5組分監(jiān)測(cè)、 78個(gè)城市開展環(huán)境空氣 VOC朗行監(jiān)測(cè).28 .強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè).研究推動(dòng)高架源、VOC甜E放重點(diǎn)源列入重點(diǎn)排污單位名錄,并納入排污許可治理范 圍,強(qiáng)化證后治理；催促企業(yè)依證安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,落實(shí)自行監(jiān)測(cè)要求,重點(diǎn)區(qū)域根本完成安裝任務(wù).29 .持續(xù)推進(jìn)大氣重污染成因與治理攻關(guān)工程.深入分析京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因,持續(xù)開展區(qū)域源解析業(yè)務(wù)化試點(diǎn)工作,深化“2+26城市駐點(diǎn)跟蹤研究.指導(dǎo)做好汾渭平原城市駐點(diǎn)研究工作.30 .組織編制大氣污染物排放清單.結(jié)合第二次污染源普查,指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原各城市編制完成20XX年大氣污染源排放清單,京