國際海事組織IMO散裝液體和氣體分委會BLG第9次會議介紹

1、國際海事組織（IMO）散裝液體和氣體分委會（BLG第 9 次會議介紹國際海事組織海上安全委員會（MSC國際海事組織（IMO）散裝液體和氣體分委會（BLG第 9 次會議于 2005 年 4 月 4 至 8 日在倫敦 IMO 總部召開。交通部海事局、中國船級社與駐英 使館海事處共同組成代表團參加了會議。52個成員國和聯(lián)系會員中國香港的代表，歐洲委員會（EC）以及17個非政府組織的觀察員出席了會議。分委會主席 Z.Alam 先生（新加坡）主持了會議。秘書長致開幕詞，其中重點提到：自從2003年BLG8次會議以后，MSC和 MEPC寸MARPO附則I和II進行了修訂并期望于 2007年1月1日生效（與

2、MARPO附則II 一同修訂的IBC規(guī)則也 如此），對此，此次 BLG9要作很多準備工作；BLG9另外一個重點是審議并盡快批準壓載水公約 （BWM 的導則。由于2004年未召開 BLG會議，此次會議首先進行了主席選舉，會議一致選舉新加坡代表Z.AIam先生為主席，挪威的S.Oftedal先生為副主席，在BLG9結(jié)束前，Z.AIam先生和S.Oftedal 先生又分別被推舉為 06 年主席和副主席。本次會議共有17項議題。會議成立了化學品安全和污染風險評估、對IBC、IGC、BCH和GC規(guī)則防火要求的修訂和 2004年壓載水公約統(tǒng)一實施導則制定 3個工作組，還成立了運輸含有有 毒物質(zhì)貨物的所有類

3、型液貨船舶的人員保護要求、對MARPOL73/78付則I關(guān)于燃油修正的定義之澄清及經(jīng)修正的 MARPOL73/78附則I要求對FPSOs和FSUs的適用最終導則 2個起草組。會議結(jié) 束后成立了散裝運輸含有苯的液體的新船結(jié)構(gòu)、 “國際生活污水處理裝置性能試驗指南和排放標 準建議案”修正、以氣體為燃料的船舶導則 3個通信組?，F(xiàn)將會議主要情況通報如下：一. IMO其他機構(gòu)的決定（議題 2）關(guān)于新的工作程序方法：根據(jù) MSC77會議決定（BLG9/2）,應(yīng)避免對導則制定統(tǒng)一解釋，在今 后，對于導則中的內(nèi)容若存在含糊并需要修定，只應(yīng)修正導則；根據(jù)MSC78會議決定（BLG9/2/1 ）,在決定將新議題列

4、入分委會工作計劃的決定并不意味著委員會同意建議中的技術(shù)問題，詳細的技術(shù)問題的審議和制定適當?shù)囊蠛徒ㄗh案等工作由相關(guān)的分委會考慮。二、化學品安全和污染風險評估（議題3）本次會議就該議題成立了工作組，由荷蘭的Tiemens女士任主席，開展了以下幾項工作:1. 評估清潔劑：工作組認為有必要制定一個新的報告格式用于提交清潔劑的評估數(shù)據(jù)，并進一步修改MARPA附則H。由于沒有時間完成，分委會決定將該工作交下屆ESPH工作組會議。2. 對MEPC.2/Circ 散裝運輸液體物質(zhì)的臨時分類的審議： 分委會同意，為透明起見，所有植物油和動物脂肪的公認的同義詞都應(yīng)反映在IMO官方文件中，并以一個獨立的附錄反映

5、在MEPC.2/Cric中。 對于三方協(xié)議中的貨品在 3年寬限期滿后，ESPHT作組不再接受任何的延期。 對于在現(xiàn)行的系統(tǒng)下簽訂的三方協(xié)議，其貨品清單可以繼續(xù)使用至2007年1月1日，而到2006年12月17日所有這些貨品都將到期，其中有三種物質(zhì)的期限為2007年1月1日，對于這些物質(zhì)，要求報告國與生產(chǎn)商聯(lián)系根據(jù)經(jīng)修訂的MARPA附則H簽訂新的三方協(xié)議。分委會同意經(jīng)委員會批準后，將經(jīng)修訂的IBC規(guī)則17、18和19章及MEPC.2/Circ清單1作為經(jīng)修改的IBC規(guī)則的補錄出版。 對于實施經(jīng)修改的MARP0附則H和IBC特別是在貨物操作以及證書方面，分委會同意對于在經(jīng)修訂的MARPOL付則H生

6、效前裝載上船并且在生效后才卸載的貨物，在裝載時的貨物分類要求保持合法直到貨物被卸載，而隨后應(yīng)滿足新的要求。對于證書問題，分委會同意下述方法:證書類型現(xiàn)行證書經(jīng)修訂的MARPO附則n簽發(fā)證書有效期至2007年1月1日以后的證書根據(jù)經(jīng)修訂的 MARP O附則n簽發(fā)證書，起始日為2007年1月1日，期滿日為現(xiàn)行證書的期滿日期。在2006年8月1日或以后的換證檢驗將現(xiàn)行證書的有效期延至2007年1月1日。根據(jù)經(jīng)修訂的 MARPOL附則n簽發(fā)一張新證書，自檢驗日期后 5年 的有效期2006年8月1日或以后的換旗更換現(xiàn)行證書的面頁coversheet。將有效期延至2007年1月1日。同上新造船交船(200

7、6 年 8 月 1 日)根據(jù)現(xiàn)行的MARP O附則n簽發(fā)一張短期證 書，有效期至2007年1月1日。簽發(fā)一張全期證書，自初次檢驗后5年的有效期3.對MARPAL200年綜合文本的附則H中涉及的導則的審議 散裝運輸液體物質(zhì)的臨時評估導則。由于時間限制，將在 ESPH11會議繼續(xù)工作。 A.673 (16)決議近海供應(yīng)船(ofshore support vessels )散裝運輸和處理有限數(shù)量的有毒液體物質(zhì)的導則注意到A.673(16)、A.863(20)等IMO文件都涉及到了近海供應(yīng)船( ofshore support/supply vessels ),認為將這些不同要求放在一個單一的IMO文件

8、中比較好；并對該導則附錄1作了一些修改，與 IBC 規(guī)則相應(yīng)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。4. 經(jīng)修改的MARP0附則H 5.3條關(guān)于氣體運輸船的規(guī)定IACS提出要求對經(jīng)修訂的 MARPOL付則H 5.3條關(guān)于氣體運輸船的掃艙問題進行澄清，分委 會注意到 5.3 條包含了對氣體運輸船的等效布置要求， 因此并沒有要求氣體運輸船進行掃艙試驗 或有掃艙程序。而且12.6條也不適用于簽發(fā)有 NLS證書的氣體運輸船。5. ESPH11 工作組會議在 2006年召開。三、任何類型船舶運輸含有有毒物質(zhì)貨物的人員保護要求(議題4)1. 審議丹麥提交的“散裝運輸含有苯的液體物質(zhì)的新建船舶的結(jié)構(gòu)建議案”該建議案主要對此類新船的起

9、居處所和機器處所的通風要求、防止有毒蒸汽進入起居處所、 用于船員清洗和更衣的設(shè)施、 甲板作業(yè)特別是溢流盤的新型設(shè)計、 貨物測量和取樣要求以及除氣、 貨艙清洗和掃艙等。經(jīng)過激烈討論，分委會同意第一步先制定一個非強制性的導則。分委會認為DE 分委會應(yīng)參與該項工作。分委會決定成立一個會間通信組，由丹麥牽頭，審議制定一個關(guān)于新船結(jié)構(gòu)建議案 的MSC!函，同時向BLG10提交一份報告。2. MARPOL付則I貨物或船用燃料油的安全數(shù)據(jù)單( MSDS分委會同意制定對載運 MARPO附則I貨物和船用燃油的船舶使用安全數(shù)據(jù)單的強制規(guī)定。3. 分委會同意將 “船上職業(yè)健康和安全計劃的基本要素指南” 提交委員會批

10、準， 并請 MSC/MEPC人為因素工作組審議有必要涉及結(jié)構(gòu)和操作標準的意見以及與ISM規(guī)則相銜接的觀點。四、IBC、IGC、BCH和GC規(guī)則防火要求的修訂(議題5)成立了“對IBC、IGC、BCH和GC規(guī)則防火要求的修訂”工作組，主要進行了如下工作：在考慮日本的提案(BLG9和韓國的提案(BLG9/5/1 )基礎(chǔ)上對IBC、IGC、BCH和GC規(guī)則防火 要求進行了修訂；將二甲醚物質(zhì)和二氧化碳列入IGC規(guī)則第19章和GC規(guī)則第XIX章；修正IBC規(guī)則程序。具體如下：1 關(guān)于“貨船機器處所固定式局部使用滅火系統(tǒng)” 委會同意該規(guī)定同樣僅適用于 2000總噸及以上的 2002年7月1日以后建造的化學

11、品船 和氣體運輸船舶；2 關(guān)于“貨泵艙的保護”分委會同意該規(guī)定適用于 500 總噸及以上的化學品船，同意在上述規(guī)定中的“烴類氣體”( hydrocarbon gases )替換為“可燃蒸氣” ( flammable vapours )； 考慮到 SOLAS II-2 章 和 條關(guān)于“可燃氣體濃度連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)” 的規(guī)定，在 SOLAS II-2 章 中對現(xiàn)有船要求階段性的滿足，分委會同意對現(xiàn)有化學 品船也要求階段性的滿足上述規(guī)定，對非國際航行船舶可以免除；3 和 關(guān)于“緊急逃生呼吸裝置” ( EEBD)根據(jù)SOLAS 11-2章規(guī)定，分委會同意 EEBD勺配備適用于所有現(xiàn)有 500總噸及以 上的

12、化學品船和氣體運輸船舶；4. IGC IBC中引用SOLAS 11-2 的條款I(lǐng)GC BCH和GC規(guī)則中引用 SOLASII-2 章的條款(BLG8/11)的問題，考慮到IBC規(guī)則已經(jīng)被MSC.176(79)決議修正，分委會同意對 IGC也應(yīng)作此修正；由于 BCH和GC規(guī)則僅適 用于現(xiàn)有船，分委會同意對它們基本維持不變，盡管如此，對于被MSC.99(73)決議修正的 SOLAS II-2 章對“現(xiàn)有船”條款的規(guī)定，分委會同意適用于現(xiàn)有化學品船和氣體運輸 船舶(進行追溯) ，對“現(xiàn)有船”的規(guī)定也寫入到相應(yīng)規(guī)則中；5. 將二甲醚物質(zhì)和二氧化碳列入IGC規(guī)則和GC規(guī)則根據(jù)BLG9/3/2和BLG8/

13、18 (附件10),分委會同意將二甲醚物質(zhì)和二氧化碳列入IGC規(guī)則第19章和GC規(guī)則第XIX章，分委會同意對此起草的MSC!函，并提交 MSC81批準；6. 對IBC、IGC、BCH和GC規(guī)則的修正草案分委會同意工作組擬定的對IBC、IGC、BCH和GC規(guī)則的修正草案，其中 IGC和GC規(guī)則的修正將提交MSC81批準、BCHW則的修正將提交 MSC81和MEPC54比準；7. 對修正的IBC規(guī)則的修正的批準程序由于修正的IBC規(guī)則將于2007年1月1日生效，而對修正的IBC規(guī)則的修正的批準有需 要一段時間和必要的程序，在二者之間需要進行協(xié)調(diào)。五、MEPC.2(VI) 決議的修訂(議題 7)對于

14、 MEPC.2(VI) 決議“國際生活污水處理裝置性能試驗指南和排放標準建議案” ，同意在考慮WH(世界衛(wèi)生組織)相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，成立通信組(由澳大利亞牽頭)，準備MEPC.2(VI)決議的修正草案，提交給 BLG10。六、生活污水排放率標準的制定(議題8)澳大利亞(BLG9/8)認為沒有必要制定排放率或排放量，而通過制定一個統(tǒng)一解釋予以澄清。該提案得到一些成員國支持；英國（得到另外一些成員國支持）則指出，應(yīng)該給予如最低航速、排放率的限制。就以上兩種意見，分委會要求在議題 7 成立的通信組一并考慮。七、以氣體為燃料的船舶的規(guī)定制定（議題9）在MSC78會議上（MSC78/24/8）,作為高優(yōu)

15、先項目，決定由DE（負責牽頭）、BLG和FP “制定氣體燃料船國際規(guī)則” ，完成日期為 2007 年。分委會同意成立通信組 （由挪威牽頭） ，在分委會權(quán)限范圍內(nèi)， 準備“氣體燃料船導則” 草案， 提交給BLG10同時請秘書處將 BLG的決定通知DE及相關(guān)分委會。八、OSV（近海供應(yīng)船）導則的審議（議題10）對OSV（近海供應(yīng)船）導則中，分委會同意在現(xiàn)有的導則第7部分后增加第8部分：在OSV運輸危險和有毒散裝液體物質(zhì)。分委會請秘書處將BLG的決定通知SLF分委會；根據(jù)此次ESPH工作組的報告，分委會同意對對LHNS導則進行的修改，分委會請秘書處就此通知 DSC10。九、統(tǒng)一實施 2004 年壓載

16、水公約的導則制定（議題 11）本議題是本次會議上最重要的議題之一，會議成立了工作組。壓載水公約自 2004年 2月13日通過以來，目前已有四個國家（阿根廷、巴西、西班牙、敘 利亞共和國）簽署了該公約，還有一些國家表示他們將在不久將來批準該文件。由于G8和G9導則在MEPC52會議基本批準，并交 DE48作了審議后，直接提交 MEPC53供通過， 所以本次會議主要對其余 11個導則進行審議和制定，并將G4壓載水管理和制定壓載水管理計劃指南以及G6壓載水置換導則作為本次會議的優(yōu)先項目，定稿并制定MEPC決議草案以期在MEPC53會議通過。由于 G7、G10 G13 （挪威牽頭制定）沒有最新文本提交

17、，分委會決定將3個導則交MEPC53議，同時涉及這3個導則的本次會議提案 （新加坡BLG9/11/12、巴西BLG9/11/9） 也交MEPC53議。1. G4 審議：（壓載水管理和制定壓載水管理計劃）工作組逐段審議了 G4文本，對文本作了修改并最終定稿，其中涉及到的幾個問題主要有以下 幾個方面： 向港口國提交報告的要求，一些代表團認為公約中并沒有要求向港口國提交報告，應(yīng)與公約 要求一致。分委會同意刪除報告要求，而只規(guī)定“如果港口國要求壓載水作業(yè)的信息，應(yīng)提交相 關(guān)文件給港口國” 。 關(guān)于沉積物管理要求中，在海上清除沉積物是否要求在 “距最近陸地 200nmile 和水深 200m”或“由 和

18、 規(guī)定的距離和水深要求”的適當區(qū)域才能進行，工作組沒有達成一致，放 在方括號中由 MEPC53T議。工作組已完成 G4定稿并準備了 MEPC決議草案供 MEPC5通過。2. G6 審議：（壓載水置換） 工作組主要討論了涉及壓載水交換的安全問題，并對涉及操作方面的規(guī)定作了文字修改。工作組完成G6定稿并準備了 MEPC決議草案供MEPC5通過。3. G3 審議：（壓載水管理等效符合）工作組根據(jù)英國對 G 3導則的意見（ BLG9/11/14 ）成立了一個特別小組，形成了一個新的文 本在工作組討論。主要在原文本基礎(chǔ)上增加壓載水排放、沉積物控制的要求，以及“同一位置”（same location ）的

19、解釋。工作組完成 G3定稿并準備了 MEPC決議草案供MEPC5通過。4. G1 審議：（沉積物接收設(shè)施）工作組對導則的目的以及締約國提供一定類型的沉積物接收設(shè)施的義務(wù)上進行了討論，同意締約國有自己的靈活性決定接收設(shè)施的性質(zhì)。將請FSI分委會審議并向下次 MEPC會議提交最終文本。5. G5 審議：（壓載水接收設(shè)施） 工作組對導則的目的、接收到岸上接收設(shè)施的壓載水再重新排放到水域環(huán)境中的要求進行了討論，同意壓載水接收設(shè)施接收水重新排放回水域環(huán)境時，排放水應(yīng)到達D-2 的標準。將請 FSI分委會審議并向下次 MEPC會議提交最終文本。6. G12 審議：（船上沉積物控制導則）工作組對G12進行了

20、長時間的討論，主要集中在導則的目的、內(nèi)容、涉及安全方面的船舶設(shè) 計要求等方面，對 G12文本進行了大面積修改，最后工作組同意將該導則的目的僅限于船舶的設(shè) 計和構(gòu)造要求，刪除操作方面的要求，操作方面的要求放在G4中。將請DE分委會審議并向下次 MEPC會議提交最終文本。7. G2 審議：（取樣導則） 工作組對導則的原則問題進行了大量討論，主要集中在以下幾個問題： 導則是否要包括樣品分析？導則的目的是什么？為什么要取樣？因為 D-1 是壓載水置換標準而不是生物排放標準， 如何取樣分析？應(yīng)與 D-2 的取樣分析 分別對待。 取樣是否應(yīng)制定強制要求？因為公約中要求取樣應(yīng)按照IMO制定的導則進行，但可能

21、會包括一些非強制性的內(nèi)容。 D-2 標準是一個平均值還是一個瞬時標準？ 對于說明取樣要有一個“明顯的理由”問題（ clear ground ）。 通過討論，工作組同意： 該導則僅涉及用于檢測符合公約要求的取樣目的，但取樣應(yīng)用于評估D-1 和 D-2 的符合情況； 制定取樣的強制性要求，可能包含一些非強制性內(nèi)容； D-2 標準應(yīng)是一個瞬時標準而不是整個排放的平均值， 工作組同意根據(jù)這個解釋進一步 制定導則； 工作組決定該問題應(yīng)由 A.787 決議港口國控制予以考慮。德國將根據(jù)上述原則問題準備一個新的文本，提交MEPC5會議。8. G11 審議 （船舶設(shè)計）工作組還審議了 G11，但認識到仍需要大量的工作，將在以后的會議中繼續(xù)