第8章噪聲污染控制規(guī)劃

1、第第8章章 噪聲污染控制規(guī)劃噪聲污染控制規(guī)劃 主要內(nèi)容主要內(nèi)容8.1噪聲污染概述噪聲污染概述8.2環(huán)境噪聲法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境噪聲法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)8.3噪聲污染控制規(guī)劃噪聲污染控制規(guī)劃8.1噪聲污染概述噪聲污染概述n8.1.1聲音與噪聲聲音與噪聲n8.1.2噪聲的主要特征及其來源噪聲的主要特征及其來源n8.1.3噪聲污染的危害噪聲污染的危害 8.1.1聲音與噪聲聲音與噪聲聲音是物體的震動以波的形式在彈性介質(zhì)中進(jìn)行傳播的一種物理現(xiàn)象。噪聲從廣義上講使人厭煩的、不愉快的和不需要的聲音通稱為噪聲。從狹義上講，噪聲是發(fā)聲體做無規(guī)則振動時(shí)發(fā)出的聲音。環(huán)境噪聲指工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生

2、活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染指產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。8.1.2噪聲的主要特征及其來源噪聲的主要特征及其來源1.主要特征主要特征1.感覺性污染，沒有有毒有害的污染物質(zhì)。2.影響范圍有限3.沒有后效作用4.再利用問題很難解決根據(jù)噪聲來源分：工業(yè)生產(chǎn)噪聲；交通運(yùn)輸噪聲；建筑施工噪聲；社會生活噪聲。2.噪聲源及其分類噪聲源及其分類工業(yè)生產(chǎn)噪聲 工業(yè)生產(chǎn)噪聲指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 由于機(jī)械振動、摩擦撞擊及氣流擾動等產(chǎn)生的。如空氣壓縮機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)由于氣流振動產(chǎn)生的氣流噪聲、粉碎機(jī)等由于零件機(jī)械振

3、動或摩擦撞擊產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。 交通運(yùn)輸噪聲 交通運(yùn)輸噪聲指機(jī)動車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 建筑施工噪聲 建筑施工噪聲指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 如使用攪拌機(jī)、打樁機(jī)等機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪聲。 社會生活噪聲指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 如商業(yè)活動中使用高音廣播喇叭產(chǎn)生的噪聲。 社會生活噪聲8.1.3噪聲污染的危害噪聲污染的危害n降低工作和學(xué)習(xí)效率、生活質(zhì)量降低工作和學(xué)習(xí)效率、生活質(zhì)量 n危害人體健康：損害人的聽力、影響危害人體健康：損害人的聽力、影響人的中

4、樞神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和心血人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)管系統(tǒng) n損壞建筑物和影響儀器設(shè)備的正常運(yùn)損壞建筑物和影響儀器設(shè)備的正常運(yùn)行行 8.2環(huán)境噪聲法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境噪聲法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)n8.2.1環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法n8.2.2噪聲標(biāo)準(zhǔn)噪聲標(biāo)準(zhǔn)n8.2.1環(huán)境噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法是在1996年10月經(jīng)第八屆全國人民代表大會通過，1997年3月1日起實(shí)施，它是制定各種噪聲標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。n8.2.2噪聲標(biāo)準(zhǔn)噪聲標(biāo)準(zhǔn)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB30962008社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB22337-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB

5、12348-2008城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB309693）類別類別 功能類別功能類別晝間晝間 夜間夜間 0特別需要安靜的區(qū)域特別需要安靜的區(qū)域 50 40 1居民、文教區(qū)居民、文教區(qū) 55 45 2居住、商業(yè)、工業(yè)混雜居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)區(qū) 60 50 3工業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū) 65 55 4交通干線兩側(cè)區(qū)域交通干線兩側(cè)區(qū)域 70 55夜間突發(fā)噪聲，其最大值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值夜間突發(fā)噪聲，其最大值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值15dB 表表8-3 城市區(qū)域環(huán)境噪聲限值城市區(qū)域環(huán)境噪聲限值 單位：dB（A）各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級超過環(huán)境噪聲限值的幅度各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最

6、大聲級超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于不得高于15 dB（A） 城市區(qū)域聲城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB30962008）n0 類聲環(huán)境功能區(qū)類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安特別需要安靜的區(qū)域靜的區(qū)域n1 類聲環(huán)境功能區(qū)類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需需要保持安靜的區(qū)域要保持安靜的區(qū)域n2 類聲環(huán)境功能區(qū)類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維

7、需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域護(hù)住宅安靜的區(qū)域城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB30962008）n3 類聲環(huán)境功能區(qū)類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域重影響的區(qū)域n4 類聲環(huán)境功能區(qū)類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域的區(qū)域 4a 類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路

8、、城市軌道交通速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域 4b 類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域類別類別晝間晝間夜間夜間 05040 15545 26050 36555 47055（1）邊界噪聲排放限值）邊界噪聲排放限值表表8-4 社會生活噪聲排放源邊界噪聲排放限值社會生活噪聲排放源邊界噪聲排放限值 單位：單位：db(A)社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB22337-2008（2）結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲排放限值）結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲排放限值工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB1234

9、8-2008 表表8-6 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值 單位：dB（A） 夜間頻繁突發(fā)噪聲，其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值的夜間頻繁突發(fā)噪聲，其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值的10dB夜間偶然突發(fā)的噪聲，其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值夜間偶然突發(fā)的噪聲，其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值15dB8.3噪聲污染控制規(guī)劃噪聲污染控制規(guī)劃n8.3.1噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)n8.3.2 聲環(huán)境功能區(qū)劃聲環(huán)境功能區(qū)劃 n8.3.3噪聲污染預(yù)測噪聲污染預(yù)測n8.3.4噪聲污染控制規(guī)劃目標(biāo)噪聲污染控制規(guī)劃目標(biāo)n8.3.5噪聲污染控制措施噪聲污染控制措施 聲聲環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量現(xiàn)現(xiàn)狀狀評評價(jià)價(jià) 聲聲環(huán)環(huán)境境功功能能

10、區(qū)區(qū)劃劃 噪噪聲聲污污染染預(yù)預(yù)測測趨趨勢勢分分析析 聲聲環(huán)環(huán)境境規(guī)規(guī)劃劃目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo) 聲聲環(huán)環(huán)境境規(guī)規(guī)劃劃方方案案 噪噪聲聲污污染染宏宏觀觀控控制制策策略略 主主要要噪噪聲聲源源控控制制對對策策 重重點(diǎn)點(diǎn)控控制制工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目 環(huán)環(huán)境境背背景景、現(xiàn)現(xiàn)狀狀資資料料 社社會會經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)背背景景及及發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃 區(qū)區(qū)域域建建設(shè)設(shè)總總體體規(guī)規(guī)劃劃 其其它它行行業(yè)業(yè)相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)劃劃 其其它它規(guī)規(guī)劃劃目目標(biāo)標(biāo) 噪聲污染控制規(guī)劃編制程序噪聲污染控制規(guī)劃編制程序 8.3.1噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)1.噪聲現(xiàn)狀調(diào)查噪聲現(xiàn)狀調(diào)查總體規(guī)劃土總體規(guī)劃土地規(guī)劃內(nèi)容地規(guī)劃內(nèi)容收集城市環(huán)境收集城市環(huán)

11、境規(guī)劃資料規(guī)劃資料環(huán)境噪聲背景值環(huán)境噪聲背景值和噪聲源分布和噪聲源分布主要聲環(huán)主要聲環(huán)境問題境問題噪聲敏感目標(biāo)、噪聲敏感目標(biāo)、噪聲功能區(qū)噪聲功能區(qū)劃分情況劃分情況受噪聲影響受噪聲影響人口的分布人口的分布當(dāng)?shù)卣肼暱刂飘?dāng)?shù)卣肼暱刂品煞ㄒ?guī)政策措施法律法規(guī)政策措施調(diào)調(diào) 查查 內(nèi)內(nèi) 容容噪聲現(xiàn)狀調(diào)查方法收集資料法現(xiàn)場調(diào)查法現(xiàn)場測量法環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量：監(jiān)測布點(diǎn)原則：覆蓋評價(jià)區(qū)域，重點(diǎn)布置在噪聲源對敏感區(qū)有影響的點(diǎn)；對包含多個(gè)點(diǎn)聲源情況，測量點(diǎn)布置在聲源周圍，靠近聲源處測量點(diǎn)密度高于距聲源較遠(yuǎn)處的測點(diǎn)密度；線狀聲源的，根據(jù)噪聲敏感區(qū)域分布確定若干噪聲測量斷面，各斷面距聲源不同距離處布置一組測量點(diǎn)。

12、測量方法：聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）;機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲測量方法（GB9661-1998）;工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法（GB12349-1990）;建筑施工場噪聲測量方法（GB12524-1990）;鐵路邊界噪聲限值及其測量方法（GB12525-1990）;工業(yè)企業(yè)噪聲測量規(guī)范（GBJ122-1988）;環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（第三冊）：噪聲部分。1. 現(xiàn)有噪聲敏感區(qū)、保護(hù)目標(biāo)的分布、噪聲功能區(qū)的劃分等；2. 現(xiàn)有噪聲種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級、噪聲特性、主要噪聲源分析等；3. 區(qū)域環(huán)境噪聲現(xiàn)狀：多功能區(qū)噪聲級、超標(biāo)狀況及主要噪聲源；工業(yè)企業(yè)廠界噪聲級、超標(biāo)狀況及主要噪聲源；交通噪聲級、超標(biāo)

13、狀況及主要噪聲源；鐵路邊界噪聲級、超標(biāo)狀況及主要噪聲源；飛機(jī)噪聲級、超標(biāo)狀況等；受多種噪聲影響的人口分布。評價(jià)內(nèi)容8.3.2 聲環(huán)境功能區(qū)劃聲環(huán)境功能區(qū)劃 城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（GB/T 15190-1994）規(guī)定的城市五類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分的原則和方法，根據(jù)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3096-2008）中適用區(qū)域的定義，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)來劃分聲環(huán)境功能區(qū)。1、聲環(huán)境功能區(qū)劃意義 聲環(huán)境功能區(qū)劃可確定各功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和噪聲污染源限值標(biāo)準(zhǔn)，意義： 有效控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境質(zhì)量，保障居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場所的安靜； 便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲

14、治理； 有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和城鄉(xiāng)改造，做到區(qū)劃科學(xué)合理，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)一致發(fā)展。 2、聲環(huán)境功能區(qū)劃程序收集噪聲控制功能區(qū)劃基礎(chǔ)資料 ；劃分噪聲控制功能區(qū)劃單元 ；充分利用自然地形作為區(qū)域邊界，合并多個(gè)區(qū)域類型相同且相鄰單元； 8.3.2 聲環(huán)境功能區(qū)劃聲環(huán)境功能區(qū)劃 對初步劃定的區(qū)劃方案分析、調(diào)整；征求規(guī)劃、城建、公安、基層政府等部門意見；確定噪聲控制功能區(qū)劃方案，繪制噪聲控制功能區(qū)劃圖；提交技術(shù)文件，包括區(qū)劃工作報(bào)告、區(qū)劃方案、區(qū)劃圖等，報(bào)上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收； 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門將區(qū)劃方案報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟⒐紝?shí)施。8.3.2 聲環(huán)境功能區(qū)劃聲環(huán)境功能區(qū)劃 8.3

15、.3噪聲污染預(yù)測噪聲污染預(yù)測一、預(yù)測范圍可稍大于評價(jià)范圍二、預(yù)測點(diǎn)的布設(shè)原則和方法 所有的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量點(diǎn)都應(yīng)作為預(yù)測點(diǎn)采用網(wǎng)格法需要考慮特別的敏感點(diǎn) 三、預(yù)測模式三、預(yù)測模式（1）交通噪聲影響預(yù)測）交通噪聲影響預(yù)測 n預(yù)測點(diǎn)的各類車輛綜合交通噪聲值預(yù)測點(diǎn)的各類車輛綜合交通噪聲值n第第i類車輛行駛于晝間或夜間，預(yù)測點(diǎn)的交通噪聲值類車輛行駛于晝間或夜間，預(yù)測點(diǎn)的交通噪聲值59.30.23sLV62.60.32MLV77.20.18HLV17.510lg()lg()13ieqiiiQLLKSVTr n距行駛路面中心距行駛路面中心7.5m處的平均輻射噪聲級處的平均輻射噪聲級 小型車小型車 中型車中

16、型車 重型車重型車0.1()110lg10eqinLeqiL交n至今尚未形成定型的鐵路環(huán)境噪聲影響預(yù)至今尚未形成定型的鐵路環(huán)境噪聲影響預(yù)測模式測模式 n公路環(huán)境噪聲預(yù)測模式公路環(huán)境噪聲預(yù)測模式 的測得，是結(jié)合現(xiàn)狀評價(jià)測量進(jìn)行的測得，是結(jié)合現(xiàn)狀評價(jià)測量進(jìn)行n機(jī)場環(huán)境噪聲影響預(yù)測模式機(jī)場環(huán)境噪聲影響預(yù)測模式 0.10.1()10lg1010eqeqLLeqL（交）（背）預(yù)()eqL背4 .39)103lg(10321NNNLLEPNWECPNLEP10)/1lg(1011 . 0niLEPNiEPNNL（2）工業(yè)噪聲影響預(yù)測模式）工業(yè)噪聲影響預(yù)測模式,0.10.1,111( )10lg( )(10

17、10)Aout jAin iNMLLin iout jijLeq TttT工業(yè)噪聲源有室外和室內(nèi)兩種聲源，應(yīng)分別計(jì)工業(yè)噪聲源有室外和室內(nèi)兩種聲源，應(yīng)分別計(jì)算算由各倍頻帶聲壓級合成計(jì)算出該聲源產(chǎn)生的由各倍頻帶聲壓級合成計(jì)算出該聲源產(chǎn)生的A聲級，記為聲級，記為 計(jì)算出所有室內(nèi)聲源在靠近圍護(hù)結(jié)構(gòu)處產(chǎn)生的計(jì)算出所有室內(nèi)聲源在靠近圍護(hù)結(jié)構(gòu)處產(chǎn)生的總倍頻帶聲壓級；室外靠近圍護(hù)結(jié)構(gòu)處的聲壓總倍頻帶聲壓級；室外靠近圍護(hù)結(jié)構(gòu)處的聲壓級；換算成等效的室外聲源級；換算成等效的室外聲源 ,Aout jL根據(jù)國家相關(guān)聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008等）、區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展要求，結(jié)合聲環(huán)境功能分區(qū)及主要道路規(guī)

18、劃，確定噪聲環(huán)境功能區(qū)域劃分，各噪聲功能區(qū)執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。噪聲污染控制規(guī)劃主要指標(biāo)包括：環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率，對各功能區(qū)環(huán)境噪聲規(guī)劃期間達(dá)標(biāo)率提出具體指標(biāo)要求；交通噪聲達(dá)標(biāo)率，對各交通干線規(guī)劃期間達(dá)標(biāo)率提出具體指標(biāo)要求；廠界噪聲達(dá)標(biāo)率；建筑施工噪聲達(dá)標(biāo)率；噪聲平均值等。 8.3.4噪聲污染控制規(guī)劃目標(biāo)噪聲污染控制規(guī)劃目標(biāo)8.3.5噪聲污染控制措施噪聲污染控制措施噪聲污染的發(fā)生必須有三個(gè)要素：噪聲源、噪聲傳音途徑和接收者。只有這三個(gè)要素同時(shí)存在才構(gòu)成噪聲對環(huán)境的污染和對人的危害。因此控制噪聲污染必須從這三個(gè)方面入手。優(yōu)先次序是：噪聲源控制，噪聲傳音途徑控制和接受者保護(hù)。1、噪聲控制的基本途徑和方法（1）從聲源上降噪應(yīng)用新材料和改進(jìn)機(jī)械設(shè)備結(jié)構(gòu)以降噪；改革工藝和操作方法以降噪；提高零部件加工精度和裝配質(zhì)量以降低噪聲（2）在噪聲傳播途徑上降噪合理布局以降低噪聲影響（鬧靜分開）；利用地形或聲源的指向性降低噪聲；利用綠化林帶降噪；采用聲學(xué)控制措施降噪（吸聲、隔聲）。（3）個(gè)人防護(hù)采用防護(hù)用具