湖南糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范

1、附件2湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范 （試行）糧食產(chǎn)后服務(wù)中心是為充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧的積 極性，解決市場化收購條件下農(nóng)民收糧、儲糧、賣糧、清 理、干燥等一系列難題，通過整合糧食流通領(lǐng)域的現(xiàn)有資 源，建立的一種專業(yè)化經(jīng)營性糧食產(chǎn)后服務(wù)機(jī)構(gòu)，其功能是 為種糧農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代 銷售”等“五代”有償服務(wù)，有條件的還可將服務(wù)范圍擴(kuò) 展到提供市場信息和融資服務(wù)，發(fā)展“糧食銀行”，推廣訂 單農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)。建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，有利于增強(qiáng)農(nóng)民 市場議價能力、促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔、推動節(jié)糧減損、減少 農(nóng)戶儲糧損失率和提高專業(yè)化水平。為指導(dǎo)和規(guī)范我省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的服務(wù)工作， 根據(jù)國家

2、糧食局發(fā)布的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)要點(diǎn)（試行）（國糧辦儲2017266號），結(jié)合全省工作實(shí)際，編制本 要點(diǎn)。一、總體服務(wù)要求（一）合法服務(wù)。糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的運(yùn)營應(yīng)遵守國 家相關(guān)法律、法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，不得超范圍經(jīng)營。 開展服務(wù)時以合同形式明確服務(wù)雙方的權(quán)利和義務(wù)，做到 糧權(quán)明確、責(zé)任明晰。i（二）規(guī)范服務(wù)。具有開展相關(guān)服務(wù)所需的場地、人才、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展計量、運(yùn)輸、清理、干燥、質(zhì)檢、倉儲、加工等服務(wù)。制定完善的管理及操作流程，包括業(yè)務(wù)服務(wù)流程、設(shè)備操作流程、安全管理流程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、服務(wù)反饋記錄等。提供安全的交通組織和作業(yè)環(huán)境，相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)滿足糧油儲存安

3、全責(zé)任暫行規(guī)定和糧油安全儲存守則 糧庫安全生產(chǎn)守則的有關(guān)要求。（三）誠信服務(wù)。公布服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)范圍、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督投訴電話，主動接受社會和相關(guān)部門監(jiān)督。（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持 “為種糧農(nóng)民服務(wù)”的根本宗旨，貫徹“ 優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、安全 ”的服務(wù)方針，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，拓展服務(wù)范圍，主動開展提前預(yù)約、上門等便民服務(wù)，方便農(nóng)民售糧，保證服務(wù)質(zhì)量，真心實(shí)意為農(nóng)民服務(wù)，滿足農(nóng)民的合理要求。（五）有償服務(wù)。自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，遵循利民惠民、合理服務(wù)收費(fèi)原則，不得利用各種方式和手段變相擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（六）綠色服務(wù)。堅持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念。大力

4、推廣綠色生態(tài)儲糧新技術(shù)，應(yīng)用節(jié)能減排新裝備，作業(yè)的粉塵、噪音等排放達(dá)到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求。二、服務(wù)功能要求（一）具備開展代清理、代干燥、代儲存等基本服務(wù)功能，有條件的，宜具備代加工、代銷售、代發(fā)展訂單生產(chǎn)等服務(wù)功能，并在安全可控的條件下發(fā)展“糧食銀行”等業(yè)務(wù)。（二）具備能提供糧食計量、快檢、清理、干燥等基本服務(wù)功能，提高糧食保質(zhì)能力。（三）應(yīng)配備“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”所需的基本設(shè)備，可連接湖南省智能糧食管理系統(tǒng)和國家糧食電子交易平臺等服務(wù)功能，方便農(nóng)戶直接開展網(wǎng)絡(luò)銷糧，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門實(shí)時監(jiān)管。（四）應(yīng)配備經(jīng)培訓(xùn)合格的糧食產(chǎn)后服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，幫助農(nóng)戶提高糧食收儲技術(shù)水平。（五）有條件的可滿足分等定級、分倉

5、儲存、分類加工的市場需求，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。（六）宜具備代運(yùn)輸、代裝卸功能，在偏遠(yuǎn)、交通不便和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，宜配備收糧運(yùn)輸工具，開展上門收糧業(yè)務(wù)。（七）可與配置農(nóng)戶科學(xué)儲糧新裝具彩鋼板倉的農(nóng)戶對接，并提供科學(xué)農(nóng)戶儲糧等公益性技術(shù)指導(dǎo)。（八）在服務(wù)的主體對象中有資金需求的，探索與相關(guān)單位合作，依法依規(guī)協(xié)助開展助農(nóng)貸款服務(wù)。三、主要服務(wù)方式（一）常規(guī)服務(wù)：為送糧上門的農(nóng)戶提供“ 代清理、代干燥、代儲存、代運(yùn)輸、代加工、代銷售” 等服務(wù)。（二）上門服務(wù)：精準(zhǔn)對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民，開展上門驗(yàn)質(zhì)、預(yù)約烘干、代運(yùn)輸、代裝卸以及收購、幫助聯(lián)系銷售等服務(wù)。

6、（三）訂單服務(wù)：與種糧農(nóng)民、合作社等簽訂訂單生產(chǎn)協(xié)議，開展糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，包括統(tǒng)一提供種子、農(nóng)藥、化肥、技術(shù)、生產(chǎn)管理、糧食收割和 “五代服務(wù)”，建立“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心+合作社”、 “糧食產(chǎn)后服務(wù)中心 +農(nóng)民” 等多種服務(wù)模式。（四）信息技術(shù)服務(wù)：按照國家糧食生產(chǎn)、收購政策，定期向農(nóng)戶發(fā)布糧油質(zhì)量信息，市場糧油價格信息。向分散式農(nóng)戶提供科學(xué)儲糧技術(shù)服務(wù)。開展節(jié)糧減損和科學(xué)膳食等科普宣傳。（五）電商平臺：對有農(nóng)民售糧和企業(yè)采購需求的，利用我省智能糧食管理系統(tǒng)和國家糧食電子交易平臺，及時提供供需雙方倉單等信息，開展糧食代銷代購電商平臺服務(wù)。（六）金融服務(wù)：按照國家糧食局關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)“

7、糧食銀行” 健康發(fā)展的意見 （國糧財 2014 128 號）的文件精神，依法依規(guī)開展“糧食銀行”等金融服務(wù)，部分解決種糧農(nóng)戶融資難題。（七）產(chǎn)業(yè)服務(wù)：產(chǎn)后服務(wù)中心充分利用自身優(yōu)勢，聯(lián)合科研院所、高校、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、加工企業(yè)、收儲企業(yè)、糧機(jī)企業(yè)等共建，組建優(yōu)質(zhì)稻谷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)合作共贏。四、服務(wù)規(guī)范要求（一）計量服務(wù)：1、明示計量流程，提供經(jīng)計量部門認(rèn)可的檢斤服務(wù)，汽車衡、計量秤等計量設(shè)備應(yīng)達(dá)到計量法規(guī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2、明示計量人員個人信息和管理部門監(jiān)督舉報電話。3、定期對計量設(shè)備進(jìn)行檢定，明示設(shè)備檢定合格證書。（二）快檢服務(wù)：1、應(yīng)具備單獨(dú)的檢化驗(yàn)室、檢測設(shè)備及具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員。2、

8、扦樣、分樣應(yīng)按照糧食、油料檢驗(yàn)扦樣、分樣法 （ GB 5491-1985 ） 。糧食檢驗(yàn)應(yīng)按照糧食檢測指標(biāo)相 應(yīng)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3、應(yīng)嚴(yán)格遵循扦樣與檢驗(yàn)分離原則。4、檢測結(jié)果如有爭議，應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。（三）清理整理服務(wù)1、清理整理作業(yè)前，應(yīng)與客戶簽訂清理整理服務(wù)協(xié)議書，明確數(shù)量、清理損耗、清理效果和服務(wù)費(fèi)用。2、根據(jù)糧食干濕程度和雜質(zhì)類型等調(diào)整篩網(wǎng)配備，確保產(chǎn)量和初清效果，滿足后續(xù)烘干作業(yè)的含雜要求。3、對大小雜、輕雜的清理應(yīng)滿足入倉糧食含雜W1%（四）干燥服務(wù)1 、操作和管理人員上崗前，應(yīng)進(jìn)行干燥技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程培訓(xùn)；2、烘干作業(yè)前應(yīng)與客戶簽訂烘干服務(wù)協(xié)議書，

9、明確數(shù)量、烘干后水分、烘干損耗、烘干后糧食品質(zhì)和服務(wù)費(fèi)用；3、根據(jù)糧食烘干機(jī)操作規(guī)程 (LS/T 1205)要求，制定糧食烘干業(yè)務(wù)操作規(guī)程和糧食烘干業(yè)務(wù)管理規(guī)范 ，明確責(zé)任人、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制定烘干作業(yè)記錄制度、機(jī)械安全管理制度、交接班制度等。4、按照稻谷干燥技術(shù)規(guī)范(GB/T21015)開展稻谷烘干作業(yè)。烘干作業(yè)期間稻谷受熱溫度應(yīng)不超過50 ，其中優(yōu)質(zhì)稻谷烘干溫度宜不超過45 ，確保烘干后糧食品質(zhì)不受影響。(五)儲存服務(wù)1 、開展儲存服務(wù)前應(yīng)與客戶簽訂儲存服務(wù)協(xié)議書，明確糧食數(shù)量、儲存品種、儲存時間、儲存技術(shù)以及儲存到期后糧食的水分、品質(zhì)和損耗和服務(wù)費(fèi)用。2、糧食儲存保管應(yīng)參照糧油倉儲管理

10、辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提供用于儲存糧食的倉房應(yīng)滿足現(xiàn)行糧油儲藏技術(shù)規(guī)范(GB/T29890-2013)的相關(guān)要求，提供安全儲糧必要的測溫、通風(fēng)、熏蒸、氣調(diào)等設(shè)施，鼓勵采用低溫準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)。3、應(yīng)保證存儲期內(nèi)糧食的品質(zhì)達(dá)到合理水平和損耗率。半年以內(nèi)的自然損耗儲存率不超過0.1%；半年至一年以內(nèi)不超過0.15%；儲存一年以上的，不超過0.2%。4、應(yīng)根據(jù)客戶的需要及約定的周期及時提供儲存糧食品質(zhì)情況報告，保證客戶糧食數(shù)量的絕對安全, 保證未經(jīng)糧權(quán)所有人的正式委托，不得擅自移倉。5、宜根據(jù)客戶需求，可提供第三方保險服務(wù)。6、進(jìn)出倉作業(yè)及倉儲保管作業(yè)嚴(yán)格按照糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定 、 糧油安全儲存守

11、則和糧庫安全生產(chǎn)守則的相關(guān)要求執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)。（六）加工服務(wù)開展加工服務(wù)前應(yīng)與客戶簽訂加工服務(wù)協(xié)議書，明確糧食數(shù)量與品種、加工等級、加工精度、副產(chǎn)品處理方式、服務(wù)價格。（七）銷售及信息服務(wù)1 、配置農(nóng)戶儲糧專家系統(tǒng)等硬件，為農(nóng)戶提供公益性儲糧技術(shù)服務(wù)。2、建立交易網(wǎng)絡(luò)終端，提供網(wǎng)上售糧服務(wù)。3、提供國家糧食生產(chǎn)、收購政策，定期向農(nóng)戶發(fā)布糧食質(zhì)量信息，市場糧食價格信息。4、及時反饋市場需求，指導(dǎo)生產(chǎn)與市場需求對接。5、通過農(nóng)戶委托，組織和提供掛單、摘單交易服務(wù)。6、注重品牌建設(shè)和宣傳，鼓勵加入?yún)^(qū)域品牌聯(lián)盟。（八）收獲及運(yùn)輸服務(wù)按照協(xié)商自愿的原則，通過簽訂協(xié)議，組織社會力量對有需求的種糧農(nóng)戶開

12、展代收獲、代運(yùn)輸?shù)确?wù)。（九）金融服務(wù)1、開展糧食銀行業(yè)務(wù)應(yīng)向權(quán)威部門申請，經(jīng)許可后 方可開展相關(guān)服務(wù)。2、開展糧食銀行業(yè)務(wù)應(yīng)與客戶簽訂的協(xié)議書，明確 糧食銀行業(yè)務(wù)的模式，告知客戶相關(guān)風(fēng)險。3、糧食銀行運(yùn)行應(yīng)按照國家糧食局關(guān)于積極穩(wěn)妥 推進(jìn)“糧食銀行” 健康發(fā)展的意見（國糧財2014128 號）的文件精神，堅持“糧權(quán)不變、存取自由、便利農(nóng)民、 保值增值、政府支持、市場運(yùn)作、風(fēng)險可控、因地制宜 ” 的基本原則，積極發(fā)展“糧食銀行”等金融服務(wù)業(yè)務(wù)。應(yīng)建立“糧食銀行”經(jīng)營風(fēng)險防范機(jī)制，保障農(nóng)戶和企業(yè)的 利益。五、清理干燥后糧食質(zhì)量要求（一）除與農(nóng)戶有特殊約定外，清理和烘干后的稻谷 應(yīng)達(dá)到稻谷（GB

13、1350-2009）的要求，具體見表 1。表1早釉稻谷、晚釉稻谷、釉糯稻谷質(zhì)量指標(biāo)要求等級出糙率（%整精米率（為雜質(zhì)（%水分（為黃粒米（為谷外糙米（%互混率（為色澤氣味1>79.0>50.0<1.0<13.5<1.0<2.0<5.0正常2>77.0>47.07等級出糙率（%整精米率（為雜質(zhì)（%水分（為黃粒米（為谷外糙米（%互混率（為色澤氣味3>75.0>44.04>73.0>41.05>71.0>38.0等外<71.0注：“-”為不要求。出糙率為定等指標(biāo)，3等為中等。（二）除與農(nóng)戶有特殊約定外，加工后的大米應(yīng)達(dá)到大米（GB/T1354-2009）的要求，具體見表 2表2釉米質(zhì)量指標(biāo)要求品種粕米粕糯米等級一級二級三級四級一級二級三級加工