中國的司法機(jī)構(gòu)的演變

1、中國的司法機(jī)構(gòu)的演變一、中國古代的司法機(jī)關(guān)-一中央司法機(jī)關(guān)怎國歷史上無論是奴隸社會(huì)還是封建社會(huì),司法制度的一個(gè)根本特點(diǎn)是司法隸屬于行政,國家元首國王或皇帝掌握最高司法權(quán),擁有最高審判權(quán),其實(shí)現(xiàn) 途徑主要有二：是對(duì)重大案件的最后裁決權(quán).一是一些皇帝親自審理重大案件.中國古代中央司法機(jī)關(guān)主要有：T.司寇?司寇作為中央最高專職司法官員上起西周晚期,下迄春秋戰(zhàn)國.西周時(shí)正式設(shè) 大司寇,輔佐周王處理全國的法律和司法事務(wù),大司寇下設(shè)屬官小司寇、士師、 司刑、掌囚等司法屬更,負(fù)責(zé)具體司法工作.友.廷尉-廷尉作為中央常設(shè)司法審判機(jī)關(guān)和最高專職司法官始于戰(zhàn)國,歷經(jīng)秦漢和三國 兩晉南北朝時(shí)期.戰(zhàn)國時(shí)廷尉為最高專職

2、司法官員.秦統(tǒng)一后,廷尉為九卿之一, 成為常設(shè)的中央司法審判機(jī)關(guān),下設(shè)正和左右監(jiān)等屬官,協(xié)助辦理具體司法事務(wù). 廷尉的責(zé)任：?一是審理皇帝交辦的案件,即所謂詔獄；?二是審理地方上移送的重大疑難案件.?3.大理寺a晉南北朝時(shí)的北齊,最先將廷尉正式改名為大理寺,之后歷代除元朝外,隋、 唐、宋、明、清均以大理寺為中央三大司法機(jī)構(gòu)之一, 但其責(zé)任卻前后有所變化.為唐時(shí)的大理寺為中央最高審判機(jī)關(guān),其主要責(zé)任：?一是負(fù)責(zé)審理中央百官犯罪及京師徒刑以上的犯罪案件,但對(duì)徒刑案件所作的 判決,必須送刑部復(fù)核,死刑案件那么須奏報(bào)皇帝核準(zhǔn)；?二是對(duì)刑部移送的地方死刑案件擁有重審權(quán).r匕宋前期,大理寺職權(quán)被削弱,只負(fù)

3、責(zé)依法斷決地方各州縣報(bào)請(qǐng)復(fù)審的獄案,宋神宗元豐改制后,恢復(fù)了大理寺的職權(quán).朝取消大理寺,明朝雖恢復(fù)大理寺,但卻從主審機(jī)關(guān)變?yōu)樯餍虣C(jī)關(guān),責(zé)任由唐宋時(shí)的審判轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)核駁正.t青朝時(shí)的大理寺與明朝一樣,仍為復(fù)核機(jī)關(guān),但地位下降,主要責(zé)任僅為復(fù)核刑部擬判的死刑案件和主持熱審.一概括大理寺的職權(quán)變化：隋唐宋時(shí)為中央最高審判機(jī)關(guān),專掌審判權(quán).元代被 取消,明朝雖恢復(fù),但責(zé)任卻由審判轉(zhuǎn)為復(fù)核,權(quán)力漸輕,清朝時(shí)更是職權(quán)萎縮. 4.刑部?刑部的前身為三公尚書和都官尚書.晉初以三公尚書 掌刑獄,南朝宋以都官 尚書兼管刑獄；北齊都官尚書專掌 詔書律令勾檢等事,是隋唐刑部的雛形.?隋初定官制,刑部為六部之一,為中央最

4、高司法行政機(jī)關(guān),與中央最高審判機(jī) 關(guān)大理寺共掌司法,首創(chuàng)司法行政與司法審判分立體制. 自此,刑部作為中央三 大司法機(jī)構(gòu)之一歷經(jīng)宋、元、明、清相沿?zé)o改,但其職掌卻有所變化.?!唐時(shí)的刑部,其責(zé)任主要有：i是掌管司法行政事務(wù)；一是復(fù)核大理寺判決的流刑以下案件及地方州縣判決的徒刑以上案件,發(fā)現(xiàn)問 題,徒流以下案件駁回原審機(jī)關(guān)重審,死刑案件那么移送大理寺重審；三是負(fù)責(zé)全國的獄囚治理,受理各地在押囚犯的申訴案件.宋朝時(shí)刑部職能與 隋唐比變化不大.?t朝由于大理寺被取消,其局部職能歸于刑部.致使刑部既為中央司法行政機(jī) 關(guān),又為最高審判機(jī)關(guān).領(lǐng)朝雖恢復(fù)了大理寺,但只專掌復(fù)核,刑部繼續(xù)執(zhí)掌審判職能.而且明初廢

5、宰 相制度后,刑部地位提升,其組織機(jī)構(gòu)亦相應(yīng)擴(kuò)大.具體職能有四： 其一是審理中央百官和京師地區(qū)的案件；其二是受理地方上訴案件；其三是審核地方徒刑以上重案；其四是代表皇帝去各地錄囚,審理大獄.?青朝刑部仍為中央最高審判機(jī)關(guān),但其權(quán)力遠(yuǎn)大于明代,而且組織機(jī)構(gòu)也大為 擴(kuò)展,包括十七消更司、司務(wù)廳、秋審廳、提審廳和律例館,實(shí)際權(quán)限包括： ?第一,行使中央最高審判權(quán).?第二,司法行政權(quán).?第三,立法方面的職權(quán).括刑部的職權(quán)變化：的唐時(shí)為中央司法行政機(jī)關(guān),主掌與復(fù)核和刑罰執(zhí)行有關(guān)的司法行政權(quán)；譏代時(shí)職能擴(kuò)展,既學(xué)司法行政權(quán),又掌審判權(quán)；初朝時(shí)雖主要掌審判權(quán),但地位提升,組織擴(kuò)大；?青朝時(shí)仍為中央最高審判機(jī)

6、關(guān),但權(quán)限日寬,幾乎包攬了包括最高審判權(quán)、司 法行政權(quán)和立法權(quán)等全部最高司法權(quán)力.?御U一相都察;二,監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史臺(tái)創(chuàng)始于西漢初期,兩漢時(shí),作為最高監(jiān)察長官的御史大夫、御 史中丞就廣泛參與司法審判.二國兩晉南北朝時(shí)期逐步完善了御史臺(tái)建制.使Jt 成為國家司法的重要組成部門.一隋唐宋時(shí)期,御史臺(tái)與大理寺和刑部共同構(gòu)成中央三大司法機(jī)關(guān)口內(nèi)設(shè)臺(tái)院、 殿院和察院,并分別設(shè)侍御史、殿中侍御史和監(jiān)察御史假設(shè)干人.其主要責(zé)任： 一是糾察,彈劾百官違法之事； 二是監(jiān)督大理寺和刑部的司法審判活動(dòng); 三是參與重大或疑難案件的審理； 四是受理行政上訴案件.一元朝御史臺(tái)的地位提升,司法監(jiān)察權(quán)有所擴(kuò)展,同時(shí),元朝還在地

7、方k設(shè)了南 臺(tái)和西臺(tái)兩個(gè)行御史臺(tái),作為中臺(tái)的派出機(jī)構(gòu),著重監(jiān)察地方官吏.-明初洪武年間擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)構(gòu),改御史臺(tái)為都察院,其職掌： 一是糾察白司；二是監(jiān)督刑部的審判和大理寺的復(fù)核；三是審理官吏犯罪；四是參加會(huì)審.-清朝沿襲明制,仍稱都察院,但其監(jiān)察職能卻弱于明朝.另外:L審刑院審刑院是宋太宗淳化二年公元991年在宮中設(shè)置的司法審判機(jī)關(guān),其責(zé)任 主要是復(fù)核大理寺所裁斷的案件.審刑院設(shè)置的目的在于增強(qiáng)皇帝對(duì)司法的控 制.神宗熙寧三年公元1070年,詔令撤消審刑院.2.大宗正府元初設(shè)置了大宗正府作為中央司法審判機(jī)關(guān)之一由主要由蒙古王公貴族掌管, 其地位頗高,不受御史臺(tái)監(jiān)察,司法審判完全獨(dú)立進(jìn)行.-3,宣

8、政院宣政院是元朝設(shè)置的全國最高宗教治理機(jī)關(guān)與宗教審判機(jī)關(guān).主要司法職能是. 掌管審理重大僧侶案件和僧俗糾紛案件.-4.理藩院理藩院是清朝特設(shè)的中央治理少數(shù)民族事務(wù)的最高權(quán)力機(jī)關(guān),其中專設(shè)理刑司負(fù) 責(zé)對(duì)各少數(shù)民族地區(qū)重大案件的審判.二地方司法機(jī)關(guān)-L奴隸社會(huì)夏、商和周的地方司法官員奴隸社會(huì)時(shí)期地方與基層司法審判官通常稱作“土負(fù)貢審理所在地區(qū)的民事 苦口稍微的刑事案件.N .封建社會(huì)時(shí)期的地方司法機(jī)關(guān)?中國古代自戰(zhàn)國時(shí)起便確立了地方行政長官兼理司法的體制,一直延續(xù)到清末 始終未改.族漢時(shí)期地方司法審判由郡守、縣令兼理,一般案件可自行判決,但重大疑難 案件那么須報(bào)中央處理.另外,在郡設(shè)專職司法官吏決

9、曹掾、縣設(shè)縣丞協(xié)助郡守、 縣令處理具體司法事務(wù).縣之下基層還設(shè)有嗇夫、有秩、游徼等鄉(xiāng)官,負(fù)責(zé)基層 的訴訟和賦稅事務(wù),調(diào)解和處理民事糾紛和稍微的刑事案件.三國兩晉南北朝時(shí)期根本沿襲漢制.為唐時(shí)期州專職司法官更增多.隋在州設(shè)司戶書佐和司法書佐,唐那么稱司戶參軍和司法參軍.司戶者掌理民事糾紛,司法者專理刑事訴訟.宋朝地方政權(quán)分路、州、縣三級(jí).在路一級(jí)專設(shè)提點(diǎn)刑獄司,是為中央在各路的 司法派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)復(fù)核地方審斷的案件,而非一級(jí)司法審判機(jī)構(gòu).元朝地方有行省、路、府、州、縣等地方行政機(jī)構(gòu),均兼司法職能.各行省設(shè)理 問所,各路設(shè)推官,專掌刑獄.-明朝省一級(jí)設(shè)專門的司法機(jī)構(gòu)提刑按察使司,掌一省的司法審判與

10、監(jiān)察,明朝 還于州及鄉(xiāng)之里社設(shè)立中明亭,中明亭以調(diào)處為主要手段解決民事糾紛, 明朝在 普通司法機(jī)構(gòu)之外,還特設(shè)特務(wù)司法機(jī)構(gòu)廠、衛(wèi)組織,廠、衛(wèi)雖不是正式的司法 機(jī)構(gòu),但卻在皇帝的特許下,偵緝巡捕,自設(shè)特別法庭,直接參與司法審判,且 權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正常的司法機(jī)構(gòu).T青朝省按察司為專職司法機(jī)構(gòu),督撫為中央派駐地方的最高行政兼司法長官.另外,清朝還專設(shè)了審理滿人或旗人案件的機(jī)構(gòu).一、清末及民國時(shí)期的司法機(jī)關(guān)-一清末司法機(jī)關(guān)的改革?青末改刑部為法部,掌管全國司法行政事務(wù),不再兼理審判；改大理寺為大理院,作為全國最高審判機(jī)關(guān)；在地方一改行政長官兼理司法體制, 州縣設(shè)置初級(jí) 審判廳,府設(shè)地方審判廳,省設(shè)高等審

11、判廳,均為專門的審判機(jī)關(guān)；在各級(jí)審判 機(jī)關(guān)中設(shè)置相應(yīng)的檢察廳,實(shí)行審檢合署.檢察廳的責(zé)任主要為：對(duì)刑事案件進(jìn) 行偵察、提起公訴,實(shí)行審判監(jiān)督,參與民事案件的審理,充當(dāng)訴訟當(dāng)事人或公 益代表人.?二中華民國北京政府的司法機(jī)關(guān)?1.普通司法機(jī)關(guān)中央設(shè)大理院作為全國最高審判機(jī)關(guān),地方上設(shè)高等、地方和初級(jí)三級(jí)審判廳,并在大理院和各級(jí)地方審判廳中設(shè)立相應(yīng)的檢察廳.支.特別司法機(jī)關(guān)包括兩類：一是軍事審判機(jī)關(guān)；二是特別區(qū)法院.?3.平政院北京政府采用大陸法系的司法制度, 與19141923年在首都設(shè)立平政 院,作為專門的行政訴訟機(jī)關(guān),將行政訴訟與普通的民、刑事訴訟分開.?(三)中華民國南京政府的司法機(jī)關(guān)?1.普通司法機(jī)關(guān)-(1)地方法院.設(shè)于縣或市.-(2)高等法院.設(shè)于首都、省、特別區(qū)和行政院直轄市.-(3)最高法院設(shè)于國民政府所在地.-(4)檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置.實(shí)行 審檢合署制.?2.特別司法機(jī)關(guān)一(1)特別刑事法庭.-(2)軍事審判機(jī)關(guān).?3.行政法院法立于1933年6月,隸屬于司法院,負(fù)責(zé)全國行政訴訟審判事務(wù),僅設(shè)于首 都.三、人民民主政權(quán)的司法機(jī)關(guān)-(一)工農(nóng)民主政權(quán)時(shí)期的司法機(jī)關(guān)?1 .臨時(shí)最高法庭72.地方所& .檢察各級(jí)裁判部?3.軍事裁判機(jī)關(guān)1農(nóng)民