淺談我國(guó)殘疾人社會(huì)福利

1、淺談我國(guó)殘疾人社會(huì)福利發(fā)展姓名：黃子釗學(xué)號(hào)：L01314005專(zhuān)業(yè)：13級(jí)行政管理精品資料淺談我國(guó)殘疾人社會(huì)福利摘要；改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)殘疾人社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展成效顯著。但總體而言，殘疾人社會(huì)福利仍然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨向不相適應(yīng)，無(wú)法保障殘疾人的基本社會(huì)生活需求，更難以滿(mǎn)足落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求。前瞻未來(lái)，必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)殘疾人社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展趨向，科學(xué)確立與國(guó)情相適應(yīng)的殘疾人社會(huì)福利發(fā)展戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建有中國(guó)特色的殘疾人社會(huì)福利體系，努力提升殘疾人的社會(huì)福利水平，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益?？茖W(xué)確立與國(guó)情相適應(yīng)的殘疾人社會(huì)福利發(fā)展戰(zhàn)略，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的不斷完善與發(fā)

2、展。關(guān)鍵詞：殘疾人；社會(huì)福利；現(xiàn)狀與問(wèn)題；對(duì)策殘疾人是社會(huì)中的一種弱勢(shì)群體，關(guān)心他們，提供和增進(jìn)殘疾人社會(huì)福利是全社會(huì) 的責(zé)任。完善殘疾人社會(huì)福利制度，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。一、殘疾人社會(huì)福利（一）殘疾人及殘疾人社會(huì)福利的含義根據(jù)我國(guó)的定義，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)為殘疾公民在年老、疾病、缺乏勞動(dòng)能力及退休、失業(yè)、失學(xué)等情況下提供基本的物質(zhì) 幫助，并根據(jù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、 文化發(fā)展水平，給予殘疾人相應(yīng)的康復(fù)、 醫(yī)療、教育、勞動(dòng)就業(yè)、 文化生活、社會(huì)環(huán)境等方面的權(quán)益保障，實(shí)現(xiàn)殘

3、疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō) 殘疾人社會(huì)福利就是國(guó)家或社會(huì)為了保護(hù)殘疾人的生活權(quán)益和提高殘疾人的生活質(zhì)量而提供的各種各樣的服務(wù)、物質(zhì)幫助以及就業(yè)崗位的一種社會(huì)福利項(xiàng)目。它包括勞動(dòng)就業(yè)、教育、康復(fù)、文化生活和環(huán)境。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們由于先天或后天的原因，導(dǎo)致身體殘疾或功能障礙，造成了個(gè)人生存和發(fā)展的困難，因此我們更應(yīng)該關(guān)注他們的社會(huì)需求和生活方式，使他們?cè)谏?、就業(yè)、教育以及其他權(quán)利上同社會(huì)其他成員保持平等的地位。（二）殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是國(guó)家與社會(huì)為殘疾人提供福利性收養(yǎng)、康復(fù)和服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。按照殘疾人福利機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的主要職能可將殘疾人福利機(jī)構(gòu)具體分

4、為三類(lèi)：一是收養(yǎng)性殘疾人福利機(jī)構(gòu)，如殘疾人福利院、精神病人福利院等。這類(lèi)機(jī)構(gòu)的主要職能是收養(yǎng)無(wú)依無(wú) 靠、無(wú)家可歸的殘疾人和精神病人，對(duì)他們實(shí)施康復(fù)與治療。 二是醫(yī)療康復(fù)性殘疾人福利機(jī)構(gòu)，如殘疾人康復(fù)中心、傷殘醫(yī)院等。其主要職能是為殘疾人提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，以減輕他們的殘疾程度，增強(qiáng)他們的生活和勞動(dòng)能力。 三是教育性殘疾人福利機(jī)構(gòu)， 如殘疾人職業(yè)技 術(shù)學(xué)校、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心等。主要的職能是為殘疾人提供適合他們特點(diǎn)的教育，以提高殘疾人的文化知識(shí)及生活勞動(dòng)能力。（三）當(dāng)前我國(guó)殘疾人的福利政策1、扶助與救助。國(guó)家和社會(huì)采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生 活。扶助，包括政策扶助、物質(zhì)扶助

5、、精神扶助。救濟(jì)，指對(duì)無(wú)力維持基本生活的殘疾人采 取多種方式、多種渠道實(shí)行定期、不定期或臨時(shí)救濟(jì)、補(bǔ)助，或?qū)τ刑厥饫щy的殘疾人實(shí)行多種方式的救濟(jì)。救助主要包括兩方面內(nèi)容，其一是資金補(bǔ)貼，其二是地方政府的優(yōu)惠政策2、收養(yǎng)與安置。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)舉辦福利院和其他安置收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，安置收養(yǎng)殘疾人，并 逐步改善其生活。隨著社會(huì)福利社會(huì)化的推進(jìn)，國(guó)家將進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)各界，采取多種形式， 舉辦和發(fā)展多種多樣的福利機(jī)構(gòu)。3、城鎮(zhèn)的優(yōu)惠與照顧政策。各地公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)， 例如優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)車(chē)船票、飛機(jī)票、公園和劇院門(mén)票等；開(kāi)辟輪椅通道和使用廁所的輔助性設(shè)備、 引導(dǎo)盲人進(jìn)出公共場(chǎng)所等。殘疾人搭乘公

6、共交通工具是給予照顧并準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶輔助器具， 如輪椅、拐杖、盲杖。4、農(nóng)村的減免社會(huì)負(fù)擔(dān)各地的人民政府為減免農(nóng)村殘疾人的社會(huì)負(fù)擔(dān)而制定了 “幾優(yōu) 幾免”政策規(guī)定，例如：優(yōu)先安排工作，優(yōu)先安排救濟(jì)，優(yōu)先安排殘疾老人進(jìn)敬老院，優(yōu)先 安排扶貧致富項(xiàng)目；免去義務(wù)工，免去公益事業(yè)費(fèi)，免收殘疾學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，減免農(nóng)業(yè)稅等。5、傷殘軍人的撫恤。新中國(guó)成立后，國(guó)家制定出對(duì)于在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中負(fù)傷致殘的軍人 實(shí)行撫恤的政策，使他們無(wú)論在福利機(jī)構(gòu)里療養(yǎng)，還是返鄉(xiāng)安置，都得到了生活保障。 而且隨著時(shí)間的推移撫恤金也逐步增加以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高。對(duì)殘疾人個(gè)體開(kāi)業(yè)的照顧。殘疾人保障法中明確規(guī)定：“對(duì)于申請(qǐng)從事個(gè)體工

7、商業(yè) 的殘疾人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在場(chǎng)地、信貸等方面給予照顧。對(duì)于從事各類(lèi)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生病產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面，給予幫助。”對(duì)殘疾人員個(gè)體從事各種工作收入免征營(yíng)業(yè)稅，從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的如果營(yíng)業(yè)額較小并且納稅后生活有困難的，可由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)給予減免稅照顧。二、我國(guó)殘疾人社會(huì)福利的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題 （一）我國(guó)殘疾人社會(huì)福利發(fā)展現(xiàn)狀1、我國(guó)殘疾人就業(yè)狀況對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，就業(yè)是殘疾人全面參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)；是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的條件； 是提高自身素質(zhì)、參與社會(huì)活動(dòng)、分享社會(huì)進(jìn)步成果的途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在促進(jìn)殘疾人就業(yè)方面，發(fā)揮了政府和

8、社會(huì)的主導(dǎo)作用，在中華人民共和國(guó)殘疾人保障法 中要求各級(jí)政府對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，一方面舉辦福利企業(yè)集中安排殘疾人就業(yè)，另一方面， 規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按職工人數(shù)的一定比例安排殘疾人就業(yè)。我國(guó)不僅在殘疾人保障法和勞動(dòng)法中規(guī)定對(duì)殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行特殊保護(hù)，而且在社會(huì)福 利企業(yè)招用殘疾人職工暫行規(guī)定、殘疾人就業(yè)條例中都對(duì)殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行了特殊規(guī)定，要求各級(jí)政府對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造條件。國(guó)家對(duì)殘疾人就業(yè)采取集中和分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，使殘疾人就業(yè)有了政策上的保證。2、我國(guó)殘疾人教育狀況殘疾人教育，主要是指針對(duì)盲人、聾啞人

9、、弱智兒童等殘疾人的特點(diǎn)，采取特殊的方法和手段對(duì)這類(lèi)人群進(jìn)行教育的一種形式。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，特殊教育體系正在逐步形成，各省市試辦了殘疾兒童學(xué)前教育，開(kāi)展了聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練，設(shè)立了特殊教育職業(yè)培訓(xùn)或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，部分高校如北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)，還設(shè)立了特殊教育高等教育專(zhuān)業(yè)，填補(bǔ)了我國(guó)培養(yǎng)高層次特教專(zhuān)業(yè)人才的空白。3、我國(guó)殘疾人康復(fù)醫(yī)療狀況我國(guó)政府十分重視殘疾人康復(fù)工作，國(guó)家每年都撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于殘疾人的康復(fù)工作。而且我國(guó)還根據(jù)殘疾人保障法為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的規(guī)定，衛(wèi)生部、民政部、國(guó)家計(jì)委等部門(mén)曾發(fā)布一系列關(guān)于殘疾人康復(fù)的文件，為殘疾人康復(fù)提供具體的法律保障。 全國(guó)還設(shè)

10、立了康復(fù)醫(yī)院、 矯形醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心等醫(yī)療康復(fù) 機(jī)構(gòu)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層社區(qū)設(shè)立康復(fù)站，為殘疾人的康復(fù)提供物質(zhì)保障。4、我國(guó)殘疾人社會(huì)環(huán)境狀況在消除社會(huì)對(duì)殘疾人的歧視和偏見(jiàn)方面，中國(guó)政府和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)采取各種方法，來(lái)營(yíng)造尊重和幫助殘疾人的社會(huì)環(huán)境。2001年6月，國(guó)家建設(shè)部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)下發(fā)了關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市道路和建筑物無(wú)障礙 設(shè)計(jì)規(guī)范的通知，對(duì)城市道路、建筑物、居住區(qū)無(wú)障礙實(shí)施范圍和設(shè)計(jì)以及建筑物無(wú)障 礙標(biāo)志和盲道作了詳細(xì)、明確的規(guī)定，這將進(jìn)一步為殘疾人走入社會(huì)、參與社會(huì)提供方便和條件。“十五”計(jì)劃綱要指出，“營(yíng)造文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活”， “

11、在全社會(huì)大力開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)”，“要積極推行無(wú)障礙設(shè)施”。綱要的這些精神將有助于促 進(jìn)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)氣的形成。（二）、我國(guó)殘疾人社會(huì)福利存在的問(wèn)題1、殘疾人社會(huì)福利服務(wù)水平低，供需矛盾突出。我國(guó)殘疾人數(shù)量眾多，已經(jīng)是我國(guó)社 會(huì)的一個(gè)重要群體，殘疾人社會(huì)福利服務(wù)很重要。然而目前的殘疾人社會(huì)福利服務(wù)還存在殘 疾人福利救濟(jì)色彩重，保障面窄，殘疾人福利服務(wù)設(shè)施陳舊，服務(wù)的人員數(shù)量缺乏，素質(zhì)有待提高，殘疾人受教育的機(jī)會(huì)少，就業(yè)機(jī)率不高，醫(yī)療康復(fù)保障不足等問(wèn)題。對(duì)大多數(shù)殘疾人而言，他們只能滿(mǎn)足基本的物質(zhì)生活，向更高層次追求是可望而不可及的夢(mèng)想。4可以說(shuō)我國(guó)殘疾人社會(huì)福利的服務(wù)水平還是滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總

12、體水平，能夠享受到殘疾人社會(huì)福利服務(wù)的殘疾人仍然是少數(shù)人，供需矛盾?chē)?yán)重突出。2、社會(huì)排斥使殘疾人社會(huì)福利沒(méi)有得到應(yīng)有的關(guān)注殘疾人作為社會(huì)弱勢(shì)群體中的一部 分，長(zhǎng)期以來(lái)遭到社會(huì)的排斥。由于社會(huì)偏見(jiàn)與陳腐觀(guān)念的影響，殘疾人在人們心目中的形象就是必須依賴(lài)別人、 毫無(wú)生活能力的“殘廢人”。在現(xiàn)實(shí)生活中，殘疾人遭遇到人們的嘲笑、譏諷、厭惡、歧視，或是可憐、同情。無(wú)論是前者還是后者，實(shí)際上都將殘疾人的人格和社 會(huì)價(jià)值降一等，人為地將殘疾人排斥在社會(huì)生活之外。致使全社會(huì)無(wú)法形成扶殘、助殘的良好風(fēng)氣，殘疾人自己也自然形成一種自卑心理，不敢完全融入社會(huì)生活。5殘疾人的社會(huì)福利沒(méi)有得到應(yīng)有的足夠的關(guān)注。3、殘疾人

13、社會(huì)福利事業(yè)的籌資渠道單一。興辦殘疾人福利事業(yè)， 資金投入是第一要素。我國(guó)殘疾人社會(huì)福利事業(yè)的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款，籌資渠道較單一，這就造成了殘疾人社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)資源不足。同時(shí)各級(jí)主管部門(mén)在管理資金時(shí)只是充當(dāng)保管員的角色，資金的保值增值率低， 資金的挪用現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。 另外，殘疾人福利實(shí)施中行政化現(xiàn)象的存 在嚴(yán)重抑制了民間福利機(jī)構(gòu)等第三部門(mén)的發(fā)育，也抑制了各種社會(huì)需求的發(fā)展。（四）我國(guó)殘疾人社會(huì)福利立法不完善。我國(guó)大量殘疾人福利問(wèn)題得不到解決，很大一方面是因?yàn)槲覈?guó)從整體上還沒(méi)有形成保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的完整的法律法規(guī)體系，殘疾人社會(huì)福利尚未走上規(guī)范化與法制化的軌道。雖然我國(guó)憲法和殘疾人保

14、障法兩部基本法律對(duì)我國(guó)的殘疾人權(quán)益保護(hù)已經(jīng)規(guī)范得比較全面，但內(nèi)容規(guī)定過(guò)于原則籠統(tǒng)，不便操作。雖然殘疾人保障法早已頒布實(shí)施，但對(duì)違反殘疾人保障法、侵犯殘疾人利益的人和事情無(wú)法 進(jìn)行懲罰，不能夠切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。因此，面對(duì)大量殘疾人社會(huì)福利的實(shí)際問(wèn)題及特殊需要，往往只給予人道主義的同情和社會(huì)輿論的支持，卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的幫助。三、完善我國(guó)殘疾人社會(huì)福利的對(duì)策（一）提高殘疾人社會(huì)福利的服務(wù)水平，解決供需矛盾 現(xiàn)階段我國(guó)殘疾人社會(huì)福利服務(wù)水平較低，供需矛盾突出。為解決這問(wèn)題，首先，我們必須提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到這一問(wèn) 題的嚴(yán)重性。我國(guó)殘疾人眾多， 是社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，他們處境艱難，基本生活得不

15、到滿(mǎn)足，會(huì)影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，和諧穩(wěn)定以及公平正義。其次，我們應(yīng)該加大對(duì)殘疾人福利事業(yè)的投入，使其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)，使殘疾人能共享改革發(fā)展的成果，共享人類(lèi)文明。再次，我們應(yīng)完善殘疾人福利的法律法規(guī)，采取切實(shí)可行的措施，依法加強(qiáng)殘疾 人教育，提高殘疾人就業(yè)，保 障殘疾人醫(yī)療康復(fù)， 消除殘疾人參與社會(huì)的種種限制。最后， 創(chuàng)新殘疾人福利模式， 使它始終適應(yīng)變化著的形式，始終朝著最有利于提高殘疾人福利服務(wù)水平，解決供需矛盾的方向發(fā)展。（二）大力發(fā)展我國(guó)殘疾人文化事業(yè)第一要通過(guò)廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書(shū)等形式反映殘疾人生活，增強(qiáng)全民助殘意識(shí)；積極和殘疾人溝通，了解他們的困難，從思想上解除他們

16、自卑感。第二要組織和扶持盲文讀物盲人有聲讀物，弱智人讀物的編寫(xiě)出版，增加電視手語(yǔ)節(jié)目，在影視作品中增加字幕、解說(shuō)。第三組織殘疾人開(kāi)展群眾性文化，體育娛樂(lè)活動(dòng)；公共文化機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供服務(wù)；要廣泛開(kāi)展并吸收殘疾人參加文化體育活動(dòng)，多培養(yǎng)具有藝術(shù)和運(yùn)動(dòng)天賦的殘疾人，鼓勵(lì)他們參加重大國(guó)際比賽，為國(guó)爭(zhēng)光，提高他們的榮譽(yù)感。第四文化體育娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)為殘疾人提供方便和照顧，同時(shí)有計(jì)劃的多興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人運(yùn)動(dòng)設(shè)施。（三）逐步實(shí)現(xiàn)資金籌集多元化，推進(jìn)殘疾人的社會(huì)福利事業(yè)。興辦殘疾人福利事業(yè).資 金投入是第一要素。傳統(tǒng)的籌集渠道只靠政府撥款，實(shí)踐證明是行不通的。必須建立新的投資體系，催生

17、新的熱點(diǎn)。 首先，中央財(cái)政建立社會(huì)福利專(zhuān)項(xiàng)資金，加大中央對(duì)各地發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)的財(cái)政支持和資金投入。其次，殘疾人社會(huì)福利事業(yè)應(yīng)繼續(xù)放開(kāi)，由社會(huì)、 公共團(tuán)體、企事業(yè)甚至個(gè)人來(lái)創(chuàng)辦， 但加快殘疾人福利事業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程，拓寬資源來(lái)源渠道，使其多元化。（四）完善殘疾人社會(huì)福利立法通過(guò)立法手段保障殘疾人福利，并給予殘疾人盡可能多的照顧是現(xiàn)代社會(huì)的普遍做法，我國(guó)對(duì)殘疾人事業(yè)一向也都非常關(guān)心和重視，但我國(guó)的殘疾人社會(huì)福利還需進(jìn)一步完善。因此要不斷完善我國(guó)殘疾人社會(huì)福利立法，制定一系列保護(hù)殘疾人權(quán)益的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，建立一套符合國(guó)情又符合殘疾人實(shí)際的法制體系，通過(guò)這些法律法規(guī)保障殘疾人在生活的各個(gè)方面能與

18、健全人一樣，以不斷提高殘疾人福利水平。這是我國(guó)殘疾人事業(yè)一項(xiàng)刻不容緩而又長(zhǎng)期的任務(wù)，也是搞好殘疾人福利事業(yè)的重要保證。（五）營(yíng)造良好的殘疾人社會(huì)環(huán)境第一政府要對(duì)城市道路、建筑物、居住區(qū)無(wú)障礙實(shí)施范圍和設(shè)計(jì)以及建筑物無(wú)障礙標(biāo)志和盲道作詳細(xì)、明確的規(guī)定，這將進(jìn)一步為殘疾人走入社會(huì)、參與社會(huì)提供方便和條件。第二要增加殘疾人無(wú)障礙通道的建設(shè)，從細(xì)節(jié)關(guān)心殘疾人的出行，在殘疾人經(jīng)常去的場(chǎng)所建設(shè)無(wú)障礙通道。定時(shí)清理盲道，采取多種形式教育市民不侵占盲道，為殘疾人提供方便。第三為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)，殘疾人搭乘公共交通工具應(yīng)給殘疾人方便和照顧。第四發(fā)展社區(qū)建設(shè)，當(dāng)前殘疾人在生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面

19、需要得到社區(qū)的扶持和幫助，同時(shí)在參與社會(huì)生活、行使民主權(quán)利、展現(xiàn)自身價(jià)值等方面更要通過(guò)社區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此既要建立符合社區(qū)實(shí)際的殘疾人保障福利的工作機(jī)制；又要以社區(qū)服務(wù)為依托，健全殘疾人福利服務(wù)體系。（六）加強(qiáng)殘疾人的法律意識(shí)， 改變其自身觀(guān)念 國(guó)家應(yīng)加大法律知識(shí)的宣傳力度，通過(guò)各種途徑的宣傳，擴(kuò)大殘疾人的知識(shí)面， 增強(qiáng)殘疾人的法律意識(shí)與維權(quán)意識(shí)。同時(shí)通過(guò)心理教育等途徑改變殘疾人的自卑心理，使他們敢于融入社會(huì)。還應(yīng)逐步在人口主要聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)， 改進(jìn)交通工具，方便殘疾人出行?？傊?，殘疾人社會(huì)福利作為我國(guó)社會(huì)福利制度的重要組成部分應(yīng)該受到足夠重視，它的發(fā)展完善對(duì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。國(guó)家應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)分析殘疾人社會(huì)福利存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)措施。同時(shí)還可以借