《中國華電集團公司技術(shù)監(jiān)督管理辦法試行》

1、中國華電生2004294 號中國華電集團公司文件關(guān)于印發(fā)中國華電集團公司技術(shù)監(jiān)督管理辦 法（試行）的通知各有關(guān)單位：為加強公司技術(shù)監(jiān)督管理工作，結(jié)合公司實際情況，特制定中國華電集團 公司技術(shù)監(jiān)督管理辦法（試行）。現(xiàn)印發(fā)該辦法，請各有關(guān)單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。附件：中國華電集團公司技術(shù)監(jiān)督管理辦法 （試行）二。四年四月二十七日主題詞：印發(fā) 技術(shù)監(jiān)督 管理 辦法 通知抄送：中國華電集團公司總經(jīng)理工作部年 月 日印發(fā) 附件：中國華電集團公司 技術(shù)監(jiān)督管理辦法（試行）第一*章總 則第一條 為加強中國華電集團公司（以下簡稱集團公司）技術(shù)監(jiān)督工作，提 高發(fā)電設(shè)備可靠性，保證集團公司所屬發(fā)電企業(yè)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運

2、行，參照 原電力部電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定的要求，結(jié)合集團公司的生產(chǎn)管理特 點，特制訂本辦法。第二條 技術(shù)監(jiān)督工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實行技術(shù)負(fù)責(zé) 制，按照依法監(jiān)督、行業(yè)歸口、發(fā)電企業(yè)自主監(jiān)督為主、集團公司統(tǒng)一管理的 原則，對電力建設(shè)和生產(chǎn)全過程實施技術(shù)監(jiān)督管理。第三條 技術(shù)監(jiān)督工作以質(zhì)量為中心、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以計量為手段，建立 質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量三位一體的技術(shù)監(jiān)督體系。第四條 依靠科技進(jìn)步，采用和推廣成熟的、行之有效的新技術(shù)、新方法， 不斷提高技術(shù)監(jiān)督的專業(yè)水平。第五條 本辦法適用于集團公司本部、分支機構(gòu)（分公司、代表處）、全資（內(nèi)部核算）、控股企業(yè)和委托集團公司管理的發(fā)電企業(yè)。

3、第二章 技術(shù)監(jiān)督范圍及主要內(nèi)容第六條技術(shù)監(jiān)督范圍在絕緣、化學(xué)、金屬、電測、熱工、環(huán)保、繼電保護、節(jié)能、電能質(zhì)量監(jiān) 督等方面對設(shè)備健康水平與安全、質(zhì)量、經(jīng)濟運行方面的重要參數(shù)、性能與指 標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、調(diào)整及評價。對變壓器類、汽輪機、開關(guān)、過電壓、防污 閃、發(fā)電機、諧波、水工專業(yè)實施專業(yè)管理。第七條技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)容1、絕緣監(jiān)督：發(fā)電機、變壓器、電抗器、開關(guān)（包括 GIS）電流互感器、電壓互感器、耦合電容器、避雷器、電纜、母線、絕緣子、高壓電機等設(shè)備的 絕緣強度，過電壓保護及接地系統(tǒng)。2、化學(xué)監(jiān)督：水、汽、電力設(shè)備用油（氣）、燃料品質(zhì)，熱力設(shè)備的腐蝕、 結(jié)垢、積鹽，熱力設(shè)備停備保護，在線化學(xué)儀表等

4、。3、金屬監(jiān)督：鍋爐、壓力容器、高溫或承壓管道及部件、高速旋轉(zhuǎn)部件（汽輪機大軸、葉輪、葉片、發(fā)電機大軸、護環(huán)），水力發(fā)電機組重要轉(zhuǎn)動部件及重要承重部件、水工建筑物中的重要金屬部件，金屬材料的組織、性能變化、 壽命評估，缺陷分析，焊接材料和工藝等。4、電測計量監(jiān)督：電能表、互感器、電量變送器、測量系統(tǒng)二次回路、 電測計量裝置和電工測量儀器、儀表等。5、熱工監(jiān)督：儀表檢測及顯示系統(tǒng)、自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)、保護聯(lián)鎖及工藝信 號系統(tǒng)、程序控制系統(tǒng)、鍋爐爐膛安全監(jiān)控系統(tǒng)、汽輪機控制系統(tǒng)；壓力、溫 度、流量、重量、轉(zhuǎn)速、振動檢測裝置的量值傳遞等。6、環(huán)境保護監(jiān)督：廢水的處理設(shè)施及排放、煙氣的處理設(shè)施及排放、噪 聲

5、治理、環(huán)保設(shè)施效率、電廠的環(huán)境現(xiàn)狀評價等。7、節(jié)能監(jiān)督：發(fā)電設(shè)備的效率、能耗（燃料、水） 、變電設(shè)備損耗及提高 效率、降低損耗的措施等。8、繼電保護監(jiān)督：發(fā)電機、變壓器、電抗器、開關(guān)（包括 GIS）、電流互 感器、電壓互感器、耦合電容器、電纜、母線、輸電線路、高壓電機等設(shè)備繼電保護；安全自動裝置、同期裝置、故障錄波裝置和勵磁系統(tǒng)（包括 PSS）及 所屬二次回路等。9、電能質(zhì)量監(jiān)督：頻率偏差、頻率合格率、電壓偏差、波動和閃變、三 相電壓不平衡度和正弦波形畸變率等。10、變壓器類專業(yè)管理：變壓器、互感器、電抗器、線路阻波器。11、汽輪機專業(yè)管理：振動、葉片頻率、調(diào)速保安系統(tǒng)、發(fā)電機定子繞組 端部振

6、動特性、汽輪機真空系統(tǒng)、其他汽機輔助系統(tǒng)、主要輔機設(shè)備等。12、過電壓專業(yè)管理：避雷器、消弧線圈、接地系統(tǒng)和其他過電壓保護裝 置。13、開關(guān)專業(yè)管理：斷路器、隔離開關(guān)、組合電器、分段器等開閉合設(shè)備。14、防污閃專業(yè)管理：絕緣子、電氣設(shè)備外絕緣、地理信息等參數(shù)。15、發(fā)電機專業(yè)管理：發(fā)電機、勵磁機。16、諧波專業(yè)管理：電壓、電流諧波及諧波源。17、水工專業(yè)管理：大壩、水輪機、船閘、水情預(yù)報等水工建筑或設(shè)備。18、綜合自動化專業(yè)管理：綜合自動化裝置。第八條技術(shù)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)按照各專業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)定執(zhí)行。第三章機構(gòu)及職責(zé)第九條 技術(shù)監(jiān)督工作由集團公司統(tǒng)一管理，以發(fā)電企業(yè)自我監(jiān)督為主， 分支機構(gòu)受集團

7、公司委托，協(xié)助集團公司對發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行必要的 監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第十條 集團公司生產(chǎn)運營部是技術(shù)監(jiān)督歸口管理部門，主要職責(zé)是：1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等。2、負(fù)責(zé)制定集團公司技術(shù)監(jiān)督的方針政策，制定、修訂技術(shù)監(jiān)督有關(guān)規(guī) 定及技術(shù)措施等。3、監(jiān)督與指導(dǎo)集團公司系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。4、參加因技術(shù)監(jiān)督不力而發(fā)生的重大設(shè)備事故調(diào)查分析，制定反事故措施，組織解決重大技術(shù)問題。5、組織交流技術(shù)監(jiān)督的工作經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)。6、負(fù)責(zé)制定技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)劃和年度計劃，建立技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組織召開 發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作會議，總結(jié)交流和推廣技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)

8、驗、先進(jìn)技術(shù)，確定技術(shù)監(jiān)督工作重點。7、掌握所屬發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督狀況，提出技術(shù)監(jiān)督任務(wù)。8、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各發(fā)電企業(yè)外委監(jiān)督項目合同簽訂事宜。第十一條 各發(fā)電企業(yè)是發(fā)電設(shè)備的直接管理者，也是技術(shù)監(jiān)督工作的執(zhí)行者，必須依據(jù)上級有關(guān)技術(shù)監(jiān)督政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)措施積極主動 開展技術(shù)監(jiān)督工作，并對技術(shù)監(jiān)督工作負(fù)直接責(zé)任。各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立由總工 程師（或分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)）主管的技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作。生產(chǎn)技術(shù)部門為技術(shù)監(jiān)督工作歸口管理部門，各專業(yè)應(yīng)設(shè)立技術(shù)監(jiān)督管理工程師和技術(shù)監(jiān)督（專業(yè)管理）專責(zé)人，負(fù)責(zé)本企業(yè)本專業(yè)技術(shù)監(jiān)督 （專業(yè)管理）工 作。各發(fā)電企業(yè)按下列統(tǒng)一專業(yè)名稱

9、，設(shè)立監(jiān)督（或?qū)I(yè)管理）專責(zé)人。專業(yè) 相近的專責(zé)，可根據(jù)工作需要和個人能力，由一人兼任，但一人兼任最多不超 過二項。1、水力發(fā)電企業(yè)：絕緣、繼電保護、電測、電能質(zhì)量、節(jié)能、金屬、化學(xué)（油氣）、環(huán)保、熱工監(jiān)督專責(zé)；發(fā)電機、過電壓、防污閃、變壓器類、開關(guān)、諧波、綜合自動化、水工專業(yè)管理。2、火力發(fā)電企業(yè)：絕緣、繼電保護、電測、電能質(zhì)量、節(jié)能、金屬、化學(xué)（油氣）、燃料、環(huán)保、熱工監(jiān)督專責(zé)；汽輪機、過電壓、防污閃、變壓器類、開關(guān)、諧波、綜合自動化專業(yè)管理。第十二條 各發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)技術(shù)監(jiān)督政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)措施等，并 制定本單位的技術(shù)監(jiān)督實施細(xì)則，并認(rèn)真組

10、織實施。2、建立、健全本企業(yè)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和各項規(guī)章制度，建立企業(yè)、車間、班 組各級的技術(shù)監(jiān)督責(zé)任制，保證各技術(shù)監(jiān)督（專業(yè)管理）專責(zé)人能夠正確、充 分履行其職責(zé)。3、開展技術(shù)革新和推廣應(yīng)用新技術(shù)，加強技術(shù)培訓(xùn)，加強對專業(yè)人員的培 養(yǎng)，保障技術(shù)監(jiān)督專業(yè)隊伍的穩(wěn)定和人員素質(zhì)的提高。4、制定本企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作計劃，定期召開本企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作會議，督 促、檢查技術(shù)監(jiān)督（各專業(yè)）各項工作的落實情況，協(xié)調(diào)、解決技術(shù)監(jiān)督工作 中存在的問題。5、健全、完善設(shè)備技術(shù)臺帳和檔案，對設(shè)備的維護、檢修進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。6、對設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測和試驗，對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存 在的隱患，提高設(shè)備健康水平。7、掌握設(shè)

11、備運行、檢修中的設(shè)備缺陷情況，對于發(fā)現(xiàn)的缺陷及時消除，建 立重大設(shè)備隱患和故障跟蹤記錄。8、按要求報送技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的材料、技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)完成情況。9、組織技術(shù)監(jiān)督人員參加本企業(yè)在建工程的設(shè)計審查、設(shè)備選型、監(jiān)造、 安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段的技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量驗收工作。10、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配置各種技術(shù)監(jiān)督檢測儀器和計量設(shè)備，并做好定期 校驗和計量傳遞工作。11、組織技術(shù)監(jiān)督人員參加相關(guān)的事故調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定反 事故措施并督促實施。第四章技術(shù)監(jiān)督管理第十三條 各級領(lǐng)導(dǎo)要自覺提高對技術(shù)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，要運用技術(shù) 監(jiān)督這一有效手段，減低生產(chǎn)過程中的潛在危險，要貫徹“預(yù)防為主”的方針， 通過技

12、術(shù)監(jiān)督管理工作的細(xì)化，掌握機組運行的特性和規(guī)律，提高安全生產(chǎn)水第十四條 監(jiān)督管理方式的幾點要求:1、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)電力體制改革的新形勢，要堅持以自我監(jiān)督為主，嚴(yán) 格控制監(jiān)督成本，不宜采取“一攬子”委托監(jiān)督的方式，硬件條件與監(jiān)督資質(zhì)具備 的監(jiān)督項目原則上不應(yīng)外委監(jiān)督。2、外委監(jiān)督的項目應(yīng)堅持“節(jié)儉、必須”的原則，堅持以市場為導(dǎo)向，有 條件的要進(jìn)行招標(biāo)。3、外委監(jiān)督項目必須進(jìn)行合同管理，監(jiān)督合同的簽訂應(yīng)結(jié)合本企業(yè)監(jiān)督特 點統(tǒng)籌規(guī)劃，增強計劃性、經(jīng)濟性、可操作性及約束力。第十五條 技術(shù)監(jiān)督工作要健全組織機構(gòu)，落實責(zé)任，建立完善的技術(shù)監(jiān)督 體系，按責(zé)任制要求，一級對一級負(fù)責(zé)，工作到位，責(zé)任到位。

13、第十六條各發(fā)電企業(yè)要按制度要求，重視對各種監(jiān)測、檢驗、試驗數(shù)據(jù)的 分析，重視對歷史數(shù)據(jù)和各種數(shù)據(jù)之間的綜合比較、分析，要通過技術(shù)監(jiān)督的 過程管理，在事故發(fā)生前發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患。第十七條 技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)、設(shè)備狀態(tài)和運行環(huán)境的改變實施動態(tài) 化管理。技術(shù)監(jiān)督工作的內(nèi)容和重點要根據(jù)各個時期設(shè)備運行的特點、難點問 題進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)設(shè)備的評估分析、安全性評價的結(jié)果，針對專業(yè)技術(shù)與管理 的薄弱點、危險點進(jìn)行有針對性的、適時和有效的監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)要根 據(jù)新技術(shù)、新設(shè)備的使用，不斷地進(jìn)行動態(tài)補充和細(xì)化，適應(yīng)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展、 適應(yīng)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理的要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)要求與技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容動態(tài)管理 的

14、有機結(jié)合。第十八條通過科技進(jìn)步提高技術(shù)監(jiān)督的科技水平。在技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域廣泛采 用先進(jìn)、成熟的技術(shù)和方法，加大科技的投入，不斷提高技術(shù)監(jiān)督的準(zhǔn)確性、 及時性和有效性，提高技術(shù)監(jiān)督的整體水平。第十九條 各發(fā)電企業(yè)每年12月份要向集團公司歸口管理部門報送當(dāng)年技 術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)、下一年度技術(shù)監(jiān)督計劃。監(jiān)督過程中發(fā)生異常情況應(yīng)及時進(jìn)行不定期匯報。第二十條技術(shù)監(jiān)督管理工作的其他要求：1、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按要求做好技術(shù)監(jiān)督的日常管理工作，集團公司對技術(shù)監(jiān) 督管理工作進(jìn)行不定期檢查。2、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立、健全有關(guān)的規(guī)章制度和技術(shù)檔案，并按檔案管理的 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對新增或異動設(shè)備的技術(shù)臺帳應(yīng)在設(shè)備投運后1個月內(nèi)做相應(yīng)變更，屬主要設(shè)備的應(yīng)報集團公司監(jiān)督部門備案。3、事故和重要故障（異常）的專題技術(shù)分析報告，應(yīng)及時報送有關(guān)部門。4、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)專業(yè)持證上崗的規(guī)定，無證人員不得承擔(dān)檢定（測） 、試 驗工作。5、技術(shù)監(jiān)督人員應(yīng)由具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和現(xiàn)場實際經(jīng)驗的技術(shù)人員 擔(dān)任，應(yīng)保證技術(shù)監(jiān)督人員的相對穩(wěn)定，技術(shù)監(jiān)督人員的工作調(diào)動需