關(guān)于農(nóng)民工外出務(wù)工情況的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于農(nóng)民工外出務(wù)工情況的調(diào) 查報(bào)告關(guān)于農(nóng)民工外出務(wù)工情況的調(diào)查報(bào)告受國際金融危機(jī)的影響，我國部分外向型企業(yè)，特別是珠三角和 長三角地區(qū)的一些外向型企業(yè)處于停產(chǎn)、 半停產(chǎn)狀態(tài)，大批工人被裁， 致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)。作為勞務(wù)輸出大縣的泗水縣，是否受其影響出現(xiàn)大 批農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，引起了各級黨委政府的高度重視。為此，我們組 織部分政協(xié)委員，在職能部門的配合下，對全縣農(nóng)民工外出務(wù)工情況 進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、農(nóng)民工基本情況：我縣共有44萬農(nóng)業(yè)人口，勞動(dòng)力總數(shù)為24萬余人。據(jù)勞動(dòng)和社 會保障局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全縣共有外出農(nóng)民工 16.7萬余人，分布在 全縣591個(gè)村中的62000余戶家庭。其

2、中大中型城市務(wù)工人員 13.7 萬余人，主要分布在天津、北京、青島、煙臺、濟(jì)南等地區(qū)，少數(shù)在 上海、廣州等珠江三角和長江三角地區(qū)，從事機(jī)械加工，服裝、建筑、 制鞋、玩具加工，餐飲服務(wù)業(yè)等。出國務(wù)工人員3100余人，主要分布在日本、新加坡、韓國及中東和非洲的一些國家和地區(qū)，主要從事 有機(jī)械制造、電子、水產(chǎn)、建筑、農(nóng)業(yè)等。市內(nèi)縣內(nèi)就近就業(yè) 2.7萬 余人。春節(jié)期間，因受金融危機(jī)及其它影響，我縣大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，原 因是企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，企業(yè)提前放年假，也有個(gè)人原因提前返鄉(xiāng)， 回家過節(jié)等。春節(jié)之后農(nóng)民工陸續(xù)外出，至二月中旬，沒有外出務(wù)工 的農(nóng)民工人數(shù)5234人，包括在國外打工非正常返鄉(xiāng)的 200多人。

3、調(diào)查結(jié)果顯示，我縣沒有出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，沒活干的現(xiàn)象,農(nóng)民工做到了有序就業(yè)。原因如下：（一）爭取主動(dòng)，及時(shí)輸出一批。面對企業(yè)減員，農(nóng)民工就業(yè) 形勢嚴(yán)峻的實(shí)際，我縣勞務(wù)輸出部門超前做工作，春節(jié)前就與勞 務(wù)輸入地區(qū)聯(lián)系，與外省市的 86個(gè)用工單位洽談，爭取到 4.5萬 個(gè)用工崗位。并及時(shí)向社會公布用工信息，暢通農(nóng)民工就業(yè)信息 渠道，春節(jié)后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時(shí)外出，重新走上就業(yè)崗位。（二）誠信敬業(yè)，原單位保留一批。泗水農(nóng)民工吃苦耐勞，愛崗 敬業(yè)，深受用工單位的贊譽(yù)，部分農(nóng)民工打工時(shí)間長，已成為企業(yè)管 理人才和技術(shù)人員，得到企業(yè)的信任。有的企業(yè)減員，但技術(shù)骨干及 管理人員仍得到留用。另外，泗水的農(nóng)民工很

4、講信譽(yù)，愿與企業(yè)一起 共渡難關(guān)。面對企業(yè)降低工資，工資降低幅度在 200400元，仍愿 意在企業(yè)打工，如苗館鎮(zhèn)李家坡村農(nóng)民工徐家臣，在維坊?；瘓F(tuán)打 工，工資由1800元降到1300元，本人春節(jié)后又返回原單位繼續(xù)打工， 類似這種情況的農(nóng)民工人數(shù)占60%（三）挖掘潛力，本地安置一批。依托本地用工企業(yè)，如華金集 團(tuán)，柘溝石材加工，圣水峪鄉(xiāng)花生米加工、黃溝鄉(xiāng)玩具加工等企業(yè)安 置一批。特別是花生米加工廠、玩具加工廠等勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供 了低門檻、靈活多樣的就業(yè)機(jī)會，雇傭三、四十歲，甚至五十歲以上 的農(nóng)民就業(yè)，既可在工廠集中生產(chǎn)，也可在家里生產(chǎn)，為農(nóng)民提供就 業(yè)崗位。（四）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)安置一批。調(diào)查

5、中了解到部分外出務(wù)工者,利用自己多年在外打工學(xué)到的技術(shù)、 管理知識和積攢的資金，回鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)，在家搞種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、或辦企業(yè)。如圣水峪鄉(xiāng)小河村，往年外 出農(nóng)民工中有30人今年在家發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成了大拱棚，種植蔬 菜，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)萬元以上。泗張鎮(zhèn)小山村司光元投資十幾萬元， 進(jìn)行木材加工，還安置10余人就業(yè)，目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達(dá)3000余人。二、農(nóng)民工的愿望與要求調(diào)查中了解到，沒有外出務(wù)工的農(nóng)民工 5234人，其原因是一部 分人因年齡偏大不愿外出；個(gè)別青年回家蓋房結(jié)婚，短期內(nèi)不準(zhǔn)備外 出；另有一部分因季節(jié)性工作，如在日照鹽廠曬鹽，或從事建筑業(yè)等， 暫時(shí)沒外出務(wù)工；還有一部分打算在家鄉(xiāng)辦企業(yè)，還沒有

6、尋到合適的 商機(jī)。通過與這部分人座談，了解到他們的一些想法和愿望。希望通 過勞動(dòng)培訓(xùn)，學(xué)到技術(shù)，在尋找工作中處于優(yōu)勢，有培訓(xùn)要求的人員 占40蛆上?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的面臨資金不足，比如搞養(yǎng)殖、種植業(yè)，或加 工業(yè)，希望在資金方面提供方便，并在稅費(fèi)、用地等方面得到優(yōu)惠政 策的扶持。三、對策及建議（一）開展用工宣傳，確保本縣企業(yè)用工。近年來，我縣招商引 資工作取得顯著成效，一些企業(yè)陸續(xù)落戶泗水。去年以來新建和在建 的企業(yè)，今年將陸續(xù)建成投產(chǎn)，經(jīng)對企業(yè)用工情況調(diào)查了解到，下半 年縣內(nèi)企業(yè)有17400個(gè)就業(yè)崗位，我縣現(xiàn)有人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的用工需要，為及時(shí)解決本縣企業(yè)用工問題，建議勞動(dòng)部門加強(qiáng)與企業(yè) 聯(lián)系，了

7、解用工情況，及時(shí)向社會公布用工信息，協(xié)助企業(yè)招聘員工, 并對用工人員進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供人力資源。（二）組織培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能。加強(qiáng)對農(nóng)民工的技術(shù)培 訓(xùn)，由勞動(dòng)保障局牽頭，有關(guān)部門密切配合，充分利用就業(yè)培訓(xùn)中心、 高級職業(yè)中學(xué)、技校等培訓(xùn)基地等資源，對本縣企業(yè)所需人員進(jìn)行崗 前技能培訓(xùn)。同時(shí)爭取上級失業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金及失業(yè)保險(xiǎn)金，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。免費(fèi)為 農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)技能、法律法規(guī)、維權(quán)、種養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、 營銷業(yè)等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范境外勞務(wù)輸出。對出國務(wù)工人員加強(qiáng)引導(dǎo)， 慎重選擇出國，引導(dǎo)出

8、國務(wù)工人員在辦理出國手續(xù)時(shí)， 應(yīng)通過正規(guī)中 介機(jī)構(gòu)，保證外派勞務(wù)合法，避免勞務(wù)輸出糾紛，促進(jìn)境外勞務(wù)輸出 健康發(fā)展。（四）制定優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。一是實(shí)施“綠卡”制度。 為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者提供“一個(gè)窗口受理，一站式辦結(jié)”的高效服務(wù)， 為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。二是稅費(fèi)減免。制定鼓勵(lì)農(nóng)民工返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收減免政策，或?qū)嵱谜猩桃Y新建企業(yè)政策，支持農(nóng)民工 創(chuàng)業(yè)。三是用地優(yōu)惠。政府向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供土地使用優(yōu)惠政策，對 土地使用給予資金補(bǔ)貼。四是資金扶持，幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者申請貼息 貸款及小額貸款，爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。（五）典型示范帶動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流 座談會，推廣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如苗館鎮(zhèn)馬家 井村孟慶友，在日本打工三年返鄉(xiāng)后，投資 200多萬元，建成奶牛養(yǎng) 殖廠，養(yǎng)奶牛50多頭，年收入14.4萬元。黃溝鄉(xiāng)村民張秀玲，發(fā)展 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民就