潮州市水利局防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、潮州 市水利局防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)、快速、妥善處置因臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、內(nèi)澇、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，最大限度地減 少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并使局機(jī)關(guān)和直屬有關(guān)單位工作人 員明確職責(zé)和任務(wù)，保證防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作高效有序進(jìn) 行。 根據(jù) 潮州市防洪應(yīng)急預(yù)案 、潮州市防旱抗旱應(yīng)急 預(yù)案、潮州市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和我局職責(zé)，制定本預(yù) 案。一、組織指揮機(jī)構(gòu)與工作分工在本預(yù)案啟動(dòng)以后，為更好地組織、協(xié)調(diào)全局的防汛抗 旱防臺(tái)風(fēng)工作，根據(jù)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作需要，局領(lǐng)導(dǎo)及總 工程師作如下分工：（一） 組織指揮機(jī)構(gòu)指揮：局長(zhǎng)副指揮：副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人：總工程師成員：辦公室主任、三防辦主任

2、、人教科科長(zhǎng)、計(jì)財(cái)科 科長(zhǎng)、水政科科長(zhǎng)、工建科科長(zhǎng)、工管科科長(zhǎng)、農(nóng)電科科長(zhǎng)、 水政支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)。（二） 工作分工局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織指揮全面工作分管后勤工作副局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)后勤保障工作分管工程建設(shè)副局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)工作分管三防工作副局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作 分管工程管理副局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理工作 紀(jì)檢組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)宣傳政工工作 總工程師：負(fù)責(zé)氣象水文、水庫(kù)防洪抗旱調(diào)度和工程搶 險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。二、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)（一）應(yīng)急工作小組為適應(yīng)市三防指揮部防汛防旱防風(fēng)工作需要，設(shè)立綜合 協(xié)調(diào)、宣傳政工、氣象水文、水庫(kù)安全、工程搶險(xiǎn)、后勤保 障等防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作小組，應(yīng)急工作小組由局機(jī)關(guān) 科室 （水政支

3、隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)站 ）負(fù)責(zé)人以及熟悉相關(guān)業(yè)務(wù) 的工作人員組成；組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào) 本組工作。應(yīng)急工作小組的分管領(lǐng)導(dǎo)和組成人員由局根據(jù)人員變 動(dòng)情況逐年發(fā)文公布，并報(bào)市三防辦備案。各成員單位要選 派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、有一定工作經(jīng)驗(yàn)和溝通能力的人員 參加應(yīng)急工作小組。（二）應(yīng)急工作小組組成與職責(zé)1 1 、綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)單位 : :辦公室副組長(zhǎng)單位：水政科成員 : :從辦公室、三防辦、質(zhì)檢站抽調(diào)。主要職責(zé)：起草市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話報(bào)告，整理市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的講話記錄；收集、整理各地各部門(mén)災(zāi)情、 險(xiǎn)情和防災(zāi)、 抗災(zāi)、 救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)； 起草上報(bào)省防總和市委、 市政府的重要報(bào)告和情況

4、匯報(bào)；負(fù)責(zé)會(huì)議安排。2 2、宣傳政工組組長(zhǎng)單位：人教科 副組長(zhǎng)單位：水政科 成員：從辦公室、人教科、水政科抽調(diào)。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)方面的宣傳報(bào)道 工作，按照相關(guān)規(guī)定適時(shí)向新聞媒體和公眾發(fā)布汛情、 災(zāi)情、 險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的有關(guān)信息，并對(duì)有關(guān)的宣傳報(bào)道新聞 稿件進(jìn)行審核。并負(fù)責(zé)對(duì)各縣（區(qū)）、市三防指揮部各成員 單位、市直水利工程管理單位和重點(diǎn)防洪工程防汛責(zé)任人上 崗到位、履行職責(zé)的監(jiān)督檢查。3 3、氣象水文組組長(zhǎng)單位：三防辦 副組長(zhǎng)單位：人教科 成員：從三防辦、水政科、農(nóng)電科抽調(diào)。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集整理災(zāi)害性天氣的氣象、水文 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息和各地降雨、風(fēng)力情況，了解掌握江

5、河水情、 潮位變化和水庫(kù)水情，及時(shí)報(bào)三防值班室、綜合協(xié)調(diào)組；協(xié) 助做好水庫(kù)、河道防洪排澇調(diào)度工作。4 4 、水庫(kù)安全組組長(zhǎng)單位：工管科 副組長(zhǎng)單位：工建科 成員：從工管科、工建科、質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)。 主要職責(zé)：了解、掌握和分析全市水庫(kù)工程的安全運(yùn)行 狀況；向強(qiáng)降雨地區(qū)發(fā)出可能危及水庫(kù)安全預(yù)警信息；配合 做好水庫(kù)防洪安全調(diào)度工作；監(jiān)督各地水庫(kù)工程防汛責(zé)任 人、技術(shù)負(fù)責(zé)人上崗到位和巡查情況。5 5、工程搶險(xiǎn)組 組長(zhǎng)單位：基建科 副組長(zhǎng)單位：質(zhì)監(jiān)站 成員：從工管科、工建科、農(nóng)電科、質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)。 主要職責(zé)： 了解、掌握和分析重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域的水庫(kù)、 江海堤防、水閘、電排站等水利工程和重點(diǎn)在建水利工程的 安全

6、運(yùn)行狀況以及位于暴雨區(qū)域的小流域山洪發(fā)生情況；向 強(qiáng)降雨地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息。監(jiān)督各地重要水工程的巡查情 況；組織研究水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)地方做好 搶險(xiǎn)工作；必要時(shí)，派出工作組赴洪澇風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)、水 利工程險(xiǎn)情發(fā)生地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)助地方進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)工 作，向有關(guān)地區(qū)調(diào)派搶險(xiǎn)技術(shù)力量和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。旱情嚴(yán) 重時(shí)，派出工作組指導(dǎo)旱區(qū)開(kāi)展節(jié)水和挖掘水源工作。6 6 、后勤保障組組長(zhǎng)單位：計(jì)財(cái)科 副組長(zhǎng)單位：辦公室、三防辦成員：從辦公室、 三防辦、 計(jì)財(cái)科、 后勤服務(wù)中心抽調(diào)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保證三防視頻會(huì)議系統(tǒng)、三防自動(dòng)測(cè)報(bào) 系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接受系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及防辦通訊設(shè) 施、不間斷

7、供電設(shè)備的正常運(yùn)行，做好三防緊急工作會(huì)議的 通信保障；負(fù)責(zé)三防應(yīng)急工作安全保衛(wèi)、后勤保障、車輛調(diào) 度、電話、供電、會(huì)場(chǎng)管理、應(yīng)急資金等有關(guān)保障工作。三、預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束（一）啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)1 1、市三防指揮部啟動(dòng)防洪、抗旱、防臺(tái)風(fēng)W級(jí)及以上級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。2 2 、預(yù)計(jì)韓江潮安站水位將達(dá)到或超過(guò)警戒水位。3 3、較大范圍內(nèi) 2424 小時(shí)降雨量達(dá) 100100150150 毫米，并且 市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái) 2424 小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。4 4、 某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，6 6 小時(shí)超過(guò) 200200 毫米 以上，并出現(xiàn)災(zāi)害。5 5 、小（二）型水庫(kù)發(fā)生重、特大險(xiǎn)情，并危及公共安 全；?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生

8、重大險(xiǎn)情；大中型水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn) 情。6 6、其他需要啟動(dòng)預(yù)案的應(yīng)急情況。（二） 啟動(dòng)程序 當(dāng)達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，三防辦向分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)報(bào)告，提出啟動(dòng)本預(yù)案建議，由局長(zhǎng)決定啟動(dòng)本預(yù)案。（三） 結(jié)束程序當(dāng)達(dá)到以下結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)之一時(shí)，三防辦向分管副局長(zhǎng)、局 長(zhǎng)報(bào)告，提出結(jié)束本預(yù)案建議，由局長(zhǎng)決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。1 1、市三防指揮部宣布結(jié)束防洪、抗旱、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響 應(yīng)；2 2、韓江潮安站水位降至警戒水位以下；3 3、持續(xù)強(qiáng)降雨結(jié)束，江河水位退至正常水位，內(nèi)澇水 位得到較大消退；4 4、水庫(kù)險(xiǎn)情得到控制，對(duì)下游威脅消除。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）局長(zhǎng)或分管三防工作副局長(zhǎng)主持召開(kāi)防汛抗旱防 臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作會(huì)議，局機(jī)關(guān)有關(guān)科

9、室（水政支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站、 檢測(cè)站）主要負(fù)責(zé)人參加，宣布啟動(dòng)本預(yù)案。（二）各應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)進(jìn)崗到位，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急 工作。各有關(guān)科室（水政支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)站）主要負(fù)責(zé) 人在崗待命，并根據(jù)工作需要調(diào)配小組工作人員，嚴(yán)格履行 工作職責(zé)。（三）密切監(jiān)視汛情、旱情、工情的發(fā)展變化，分析臺(tái) 風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，風(fēng)暴潮影響情況，掌握汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，特別是 雨量、風(fēng)力、潮位、海浪和洪水的預(yù)報(bào)情況，分析水利工程 險(xiǎn)情； 提出防御目標(biāo)、 重點(diǎn)和對(duì)策建議， 按照權(quán)限調(diào)度水利、 防洪工程，為市三防指揮部提供調(diào)度參謀意見(jiàn)。必要時(shí)派出 工作組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)。 根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防 守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化防臺(tái)風(fēng)工作。向省防總、省 水利廳和市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況。五、防汛抗旱防臺(tái)應(yīng)急工作保障（一） 局機(jī)關(guān)各科室（水政支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)站）必 須把防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作納入各單位的工作職責(zé)范圍， 落實(shí)工作人員，保證汛期及時(shí)進(jìn)崗到位。（二） 防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、分組負(fù) 責(zé)的工作體制，各應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)履行工