江蘇關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的若干措施

1、關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的若干措施為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的 實(shí)施意見（國(guó)辦發(fā)2020J 16號(hào)）和省委、省政府工作 部署，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，幫助外貿(mào)企業(yè)特別是以外銷 為主、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微外貿(mào)企業(yè)紓困解難，支持適 銷對(duì)路出口產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定,更好地 滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需要，現(xiàn)提出以下措施。一、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。支持按照出口目的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn) 且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，在不違反法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管政策前提下，可在質(zhì) 量安全、衛(wèi)生檢疫、生態(tài)環(huán)保等方面對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行一事 一議。省內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）指定機(jī)

2、構(gòu)應(yīng)全 做好認(rèn)證服務(wù)及技術(shù)支持,精簡(jiǎn)優(yōu)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品CCC 認(rèn)證程序，縮短辦證時(shí)間，壓縮證書數(shù)量，減免認(rèn)證費(fèi)用。 市場(chǎng)監(jiān)管部門要指導(dǎo)幫助外貿(mào)企業(yè)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明 公開，免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、標(biāo)準(zhǔn)有效性確認(rèn)等技術(shù)服務(wù), 啟動(dòng)物品編碼業(yè)務(wù)24小時(shí)快速響應(yīng)機(jī)制。（責(zé)任單位：省 市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、南京海關(guān)）二、推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌。支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展同線 同標(biāo)同質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱三同）產(chǎn)品業(yè)務(wù)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn) 標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌。推動(dòng)三同 適用范圍擴(kuò)大至一般消費(fèi)品和工業(yè)品領(lǐng)域，開通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷 售審批快速通道，發(fā)揮好三同公共信息服務(wù)平臺(tái)作用。 在疫情防控期間，支持三同產(chǎn)品在出口包

3、裝上臨時(shí)加貼 中文標(biāo)識(shí)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，疫情防控解除后給予一年銷售過(guò) 渡期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的一致性負(fù)責(zé)。加 強(qiáng)三同產(chǎn)品宣傳推廣，提升知名度，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。（責(zé) 任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）三、開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品“四進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)企 業(yè)對(duì)接，推動(dòng)出口產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)街區(qū)（步行街）、 進(jìn)批發(fā)渠道，幫助企業(yè)消化庫(kù)存、回籠資金、暢通循環(huán)。組 織外貿(mào)企業(yè)與大型連鎖商超企業(yè)開展合作，設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品銷 售專區(qū)、專柜。鼓勵(lì)有需求的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)特別是大型代工 企業(yè)與國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌商、批發(fā)商、知名零售企業(yè)和電商企業(yè) 對(duì)接合作,通過(guò)產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)等方式開展訂單直采。鼓勵(lì)外

4、貿(mào)企業(yè)參加品質(zhì)生活蘇新消費(fèi)系列活動(dòng)。支持外貿(mào)企業(yè) 在全國(guó)示范步行街、省級(jí)高品位步行街試點(diǎn)街區(qū)和培育街區(qū) 設(shè)立專營(yíng)店，在做好安全保障和疫情防控等前提下，舉辦市集、展銷促銷等轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳, 各設(shè)區(qū)市人民政府）四、擴(kuò)大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品線上銷售。支持外貿(mào)企業(yè)與知 名電商平臺(tái)合作，積極參加網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)，有序發(fā)展直播帶貨、 場(chǎng)景體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式，壯大B2C業(yè)務(wù)。支持電商龍頭企 業(yè)設(shè)立江蘇出口產(chǎn)品專區(qū)，組織開展源頭工廠店 廠貨 通等活動(dòng)，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展B2B業(yè)務(wù)。充分利用線上廣 交會(huì)、華交會(huì)等知名展會(huì)國(guó)內(nèi)采購(gòu)商資源，組織江蘇優(yōu)品暢 行全球出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專場(chǎng)活動(dòng)，支持企業(yè)通過(guò)云參展'

5、;'云 對(duì)接 云洽談等方式開拓內(nèi)銷市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省商 務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）五、支持工業(yè)品和中間產(chǎn)品擴(kuò)大國(guó)內(nèi)銷售。引導(dǎo)支持符 合條件的機(jī)械設(shè)備、電機(jī)電氣設(shè)備、精密儀器等工業(yè)品出口 企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程（兩新一 重）建設(shè)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)鏈供 需信息對(duì)接平臺(tái)，做好產(chǎn)需精準(zhǔn)有效對(duì)接。抓住我國(guó)部分 重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口替代的機(jī)遇，利用長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈替 代應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，支持中間產(chǎn)品、原材料等出口企業(yè)融入國(guó) 內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強(qiáng)配套服務(wù)能力。支持外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入政 府采購(gòu)渠道，支持符合條件的出口產(chǎn)品進(jìn)入江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)上商城。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工

6、業(yè)和信息 化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）六、提升加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化水平。深化綜合保稅區(qū)增 值稅一般納稅人資格試點(diǎn)和內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)，支持 加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)銷售。進(jìn)一步提升加工貿(mào)易內(nèi)銷便利 化水平，將加工貿(mào)易內(nèi)銷申報(bào)納稅辦理時(shí)限由月報(bào)放寬至季 報(bào)。落實(shí)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物暫免征收內(nèi)銷緩稅利息政策, 減輕企業(yè)資金壓力。（責(zé)任單位：南京海關(guān)、省稅務(wù)局）七、更好滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需要。支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮質(zhì) 量、研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、用戶體驗(yàn)、市場(chǎng) 營(yíng)銷及產(chǎn)品智能化等方面對(duì)接國(guó)內(nèi)中高端消費(fèi)需求，增品種、 提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，吸引海外消費(fèi)回流。充分 利用省內(nèi)外重點(diǎn)

7、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源，積極開展個(gè)性化定制、 柔性化生產(chǎn)，滿足多樣化消費(fèi)新需求。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)品 牌意識(shí)，加大江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌的 宣傳培育力度，提高出口品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的認(rèn)知度、美譽(yù)度。支持外貿(mào)企業(yè)參與江蘇品牌產(chǎn)品全國(guó)行網(wǎng)上行和進(jìn) 名店活動(dòng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳, 各設(shè)區(qū)市人民政府）八、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障。支持外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié) 商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu) 與外貿(mào)企業(yè)對(duì)接渠道，指導(dǎo)幫助企業(yè)防范化解出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi) 銷中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的溝通對(duì)接， 為外貿(mào)企業(yè)國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等提供便捷服務(wù)。支持 外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)自身知

8、識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和 戰(zhàn)略運(yùn)用能力。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）九、完善金融服務(wù)支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi) 銷企業(yè)加大金融支持，按出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務(wù)規(guī)模和需求核定授 信額度，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，大力 發(fā)展中期流動(dòng)資金貸款、應(yīng)收賬款融資、保理融資、內(nèi)銷保 險(xiǎn)項(xiàng)下的保單融資等金融產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融支持, 推動(dòng)應(yīng)收賬款融資增量擴(kuò)面，支持更多出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)接入 應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，對(duì)符合條件的外 貿(mào)企業(yè)適當(dāng)提高抵押率，努力拓寬抵質(zhì)押范圍，積極開展應(yīng) 收賬款、存貨、機(jī)器設(shè)備、倉(cāng)單、訂單等質(zhì)押融資，大力發(fā) 展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、股權(quán)等新型抵質(zhì)押方式

9、。依托大型電 商平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)直貸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，全面提升金融服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）十、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障力度。支持保險(xiǎn)公司通過(guò)貿(mào)易信用險(xiǎn)、 產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)等方式，加大對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企 業(yè)的保險(xiǎn)保障力度。支持外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查，鼓勵(lì) 保險(xiǎn)公司在出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷過(guò)程中推廣專利執(zhí)行險(xiǎn)、侵犯專 利權(quán)責(zé)任險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司按照各類外貿(mào)企 業(yè)需求，創(chuàng)新開發(fā)投保簡(jiǎn)便、保障全面、理賠快速的適銷產(chǎn) 品，提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：江蘇銀保監(jiān)局、省知 識(shí)產(chǎn)權(quán)局）十一、強(qiáng)化財(cái)稅支持。落實(shí)

10、好中央及省級(jí)減稅降費(fèi)政策， 用好中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和江蘇省商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金, 優(yōu)化使用方向，支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。鼓勵(lì)各地建立外 貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷幫扶紓困機(jī)制，對(duì)外貿(mào)企業(yè)參加線上線下內(nèi)銷 展會(huì)、進(jìn)商超專柜（區(qū)）、參與各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)給予支持。 簡(jiǎn)化企業(yè)辦稅程序，為企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供便利化辦稅繳費(fèi) 服務(wù)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局，各設(shè) 區(qū)市人民政府）十二、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市 場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)拓外轉(zhuǎn)內(nèi)，增強(qiáng)發(fā)展韌性，加快培育一批 內(nèi)外兼營(yíng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的跨國(guó)企業(yè)。加快 推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，進(jìn)一步 擴(kuò)大口岸開放，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際物流通道，為企業(yè)統(tǒng)籌用好兩 個(gè)市場(chǎng)提供載體平臺(tái)支撐。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，著力營(yíng)造與國(guó)