環(huán)境保護(hù)考核管理辦法

1、環(huán)境保護(hù)考核管理辦法制度管理控制表環(huán)境保護(hù)考核管理辦法一、目的建立健全環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范公司環(huán)境保護(hù)考核工作，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)管理水平持續(xù)提 升。二、適用范圍本規(guī)定適用丁公司及所屬各單位。三、定義（一）突發(fā)環(huán)境事件是指滿足國家突發(fā)環(huán)境事件定義及分級標(biāo)準(zhǔn)的事件：（二）環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)行為是指違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān) 規(guī)定的行為：（三）環(huán)境保護(hù)工作不到位是指工作態(tài)度不端正、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作質(zhì)量低下、工作要 求不落實(shí)等行為。四、管理職責(zé)（一）安全質(zhì)量環(huán)保部門是公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督歸口管理部門，其主要職責(zé)為：1 .組織制定公司環(huán)境保護(hù)考核制度，檢查各單位環(huán)境保護(hù)工作開展情況。2

2、.負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)工作不到位和違法違規(guī)行為提出考核意見。3 .對突發(fā)環(huán)境事件單位負(fù)責(zé)人提出責(zé)任追究意見，提請公司黨委審議，并按職責(zé)權(quán)限落實(shí) 會(huì)議確定事項(xiàng)。4 .對各單位年度環(huán)境保護(hù)績效提出考核建議。5 .組織集團(tuán)公司和外部機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體、個(gè)人的初選和申報(bào)工作。6 .按照“一票否決”的要求，配合有關(guān)部門提出公司各類評優(yōu)評先的意見。7 .組織對突發(fā)環(huán)境事件單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追究的調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定工作。8 .配合工會(huì)工作部門開展突發(fā)環(huán)境事件單位和責(zé)任人反映意見的核實(shí)與復(fù)查工作。（二）生產(chǎn)技術(shù)部門、工程管理部門是環(huán)境保護(hù)專業(yè)管理部門其主要職責(zé)為：1 .參與管理范疇內(nèi)各單位環(huán)境保護(hù)工作的考核。2 .對管

3、理范疇內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作不到位和違法違規(guī)行為提出處理意見。3 .參與對突發(fā)環(huán)境事件單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追究的調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定工作。4 .參與集團(tuán)公司和外部機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)評優(yōu)評先的初選工作。5 .配合工會(huì)工作部門開展突發(fā)環(huán)境事件單位和責(zé)任人反映意見的核實(shí)與復(fù)查工作。（三）公司紀(jì)檢監(jiān)察部門1 .參與對突發(fā)環(huán)境事件單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追究的調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定工作。2 .根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和調(diào)查處理結(jié)論，決定是否對責(zé)任單位和責(zé)任人開展失職瀆職 和違規(guī)違紀(jì)調(diào)查：3 .配合工會(huì)工作部門開展突發(fā)環(huán)境事件單位和責(zé)任人反映意見的核實(shí)與復(fù)查工作。4 .按職責(zé)權(quán)限落實(shí)公司黨委會(huì)議確定的環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究事項(xiàng)。（四）人力資源管理部門

4、1 .負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)責(zé)任追究事項(xiàng)。負(fù)責(zé)將年度環(huán)境保護(hù)績效考核結(jié)果納入年度綜合 業(yè)績考核。2 .配合工會(huì)工作部門開展突發(fā)環(huán)境事件單位和責(zé)任人反映意見的核實(shí)與復(fù)查工作。（五）工會(huì)管理部門對環(huán)境保護(hù)懲處情況進(jìn)行民主監(jiān)督，受理突發(fā)環(huán)境事件單位和責(zé)任人的反映意見，負(fù)責(zé)成 立復(fù)查組，并組織復(fù)查工作。（六）各單位1 .根據(jù)公司環(huán)境保護(hù)考核工作要求，制定環(huán)境保護(hù)考核實(shí)施辦法或細(xì)則。2 .負(fù)責(zé)對本單位環(huán)境保護(hù)工作不到位和違法違規(guī)行為者進(jìn)行考核。3 .組織本單位環(huán)境保護(hù)先進(jìn)評選，向上級單位推選環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對取得 先進(jìn)的集體和個(gè)人給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（七）環(huán)境污染治理第三方（環(huán)境污染治理外委服

5、務(wù)單位）環(huán)保設(shè)施運(yùn)維第三方按照合同約定承擔(dān)環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)責(zé)任。五、懲處（一）環(huán)境保護(hù)行政懲處分為：批評教育、行政處分、解除勞動(dòng)合同。1 .批評教育包括提醒約談、警告談話、通報(bào)批評。2 .行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職。（二）警告處分影響期為6個(gè)月，記過處分影響期為12個(gè)月，記大過處分影響期為18個(gè)月，降級、撤職處分影響期為24個(gè)月。（三）對于環(huán)保基礎(chǔ)管理、排污許可證執(zhí)行、污染治理落實(shí)、環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)維及應(yīng)用、 環(huán)保輿情監(jiān)督、環(huán)保整改措施落實(shí)等環(huán)境保護(hù)工作不到位的，根據(jù)具體情況，由公司環(huán)保 監(jiān)督部門對相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行提醒約談，情節(jié)嚴(yán)重的，將對相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行警告約 談至通報(bào)批評

6、：并視問題嚴(yán)重程度，對單位年度綜合業(yè)績提出考核意見，并進(jìn)行環(huán)保督辦。（四）違法違規(guī)行為懲處：各單位有下列環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)行為之一的，根據(jù)違法違規(guī)具體性質(zhì)，由公司環(huán)保監(jiān)督部 門對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警告約談。情節(jié)嚴(yán)重的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，對 單位年度綜合業(yè)績提出考核意見，并進(jìn)行環(huán)保督辦或通報(bào)批評。1 .未批先建，未落實(shí)環(huán)評批復(fù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”要求的。2 .未按照要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收的。3 .通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施 等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。4 .違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物的。5 .未完成國家、

7、地方和公司環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的。6 .被相關(guān)機(jī)構(gòu)提起公益訴訟或生態(tài)環(huán)境損害賠償，認(rèn)定情況屬實(shí)的。7 .被政府部門實(shí)施查封、扣押、限產(chǎn)、停產(chǎn)、通報(bào)、處罰的。8 .被新聞媒體曝光或?qū)е氯后w性事件，認(rèn)定情況屬實(shí)的。9 .其他嚴(yán)重違反國家、地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的。（五）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件懲處：1 .發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，對有關(guān)責(zé)任人按照下列方式處理：（1）對主要責(zé)任者給予解除勞動(dòng)合同處理。（2）對次要責(zé)任者給予降級處分至解除勞動(dòng)合同處理。（3）對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位部門負(fù)責(zé)人給解除勞動(dòng)合同處理，對 其他負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人給予降級至撤職處分。（4）

8、對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人給予撤職處分, 對其他負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予降級至撤職處分。2 .發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，對有關(guān)責(zé)任人按照下列方式處理：（1）對主要責(zé)任者給予解除勞動(dòng)合同處理。（2）對次要責(zé)任者給予記大過至撤職處分。（3）對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位部門負(fù)責(zé)人給撤職處分，對其他負(fù)有 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人給予記過至降級處分。（4）對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人給戶降級至撤職處分：對其他負(fù) 有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予警告至降級處分。3 .發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，對有關(guān)責(zé)任人按照下列方式處理：（1）對主要責(zé)任者給予降級處分至解

9、除勞動(dòng)合同處理。（2）對次要責(zé)任者給予記過至降級處分。（3）對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位部門負(fù)責(zé)人給廣記過至撤職處分，對其 他負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人給予警告至記大過處分。（4）對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人給予記過至降級處分，對其他負(fù) 有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行警告至給予記大過處分。4 .發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，對有關(guān)單位綜合業(yè)績按照下列方式進(jìn)行考核：（1）發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生單位綜合業(yè)績考核不得分。（2）對于環(huán)境 污染影響范圍大、社會(huì)負(fù)面影響惡劣的環(huán)境事件，對事件發(fā)生單位年度綜合業(yè)績提出考核 意見。5 .發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、

10、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé) 人、分管副職不得再擔(dān)任公司同行業(yè)企業(yè)的行政正職、副職；發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù) 有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人、分管副職5年內(nèi)不得擔(dān)任公司同行業(yè) 企業(yè)的行政正職、副職。（六）對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為的懲處：1 .存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)行為，對單位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班 子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人加重行政懲處。單位和相關(guān)人員三年內(nèi)不得參與環(huán)境保護(hù)評先工 作。2 .存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)環(huán)境事件行為或事件發(fā)生后阻礙調(diào)查、擅離職守，對 位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，按同一事件等級規(guī)定上限進(jìn)行懲處。 年度綜合業(yè)績考

11、核不得分。（七）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不到位的懲處：各單位應(yīng)建立環(huán)保事件分析報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制，認(rèn)真吸取事件教訓(xùn)；有針對性的開展突 發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，完善以重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理為核心的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，對 在環(huán)保事件和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患治理整改工作中負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行責(zé)任追究。1 .未按規(guī)定建立環(huán)保事件分析報(bào)告和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作制度的，對對單位負(fù)責(zé)人 和有關(guān)責(zé)任人員給予警告至記過處分。2 .發(fā)生環(huán)保事件，未按規(guī)定及時(shí)認(rèn)真分析上報(bào)環(huán)保事件，開展經(jīng)驗(yàn)反饋，認(rèn)真落實(shí)整改， 吸取事件教訓(xùn)的：對單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人給予警告至記大過處分。3 .存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，不采取有效治理措施，仍然組織

12、生產(chǎn)建設(shè)的：對單位主要負(fù)責(zé) 人、分管負(fù)責(zé)人給予警告至記大過處分。4 .存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患隱瞞不報(bào)的，對主要責(zé)任人給P記大過至降級處分，對單位主要 負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人給V警告至記大過處分：隱瞞不報(bào)且不采取有效治理措施，仍然組織 生產(chǎn)建設(shè)的，對主要責(zé)任人給F降級至撤職處分，對單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人給記 大過至撤職處分。5 .對上級督辦的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患不落實(shí)整改措施，無正當(dāng)理由不按期完成整改的，對主 要責(zé)任人給予降級至撤職處分，對單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人給P記大過至撤職處分。6 .存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，無法保證環(huán)保安全，仍然強(qiáng)令生產(chǎn)、施工、作業(yè)的，對主要責(zé) 任人給予撤職處分。7 .對重大環(huán)

13、境風(fēng)險(xiǎn)隱患不進(jìn)行治理或者治理不徹底導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，對主要責(zé)任人， 單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人給V撤職處分，對其他責(zé)任人員按照本辦法給廣相應(yīng)的處理。（八）對突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)行為的黨紀(jì)處分由各級黨組織按黨政同責(zé)、以 責(zé)論處原則依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（九）政府部門組織調(diào)查的突發(fā)環(huán)境事件，若對相關(guān)責(zé)任人員的處理意見嚴(yán)于一本辦法的， 從其規(guī)定：同一起事件不重復(fù)處罰。（十）申訴程序1 .對根據(jù)本辦法做出的懲處決定，責(zé)任人/責(zé)任單位認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，可在接到懲處決定通 知后15天內(nèi)逐級通過工會(huì)工作部門反映。工會(huì)工作部門應(yīng)協(xié)調(diào)人力資源、專業(yè)管理、安全監(jiān)察和紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行調(diào)查、研究，形成調(diào)查報(bào)告，

14、報(bào)請公 司黨委議決。2 .黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對根據(jù)本辦法做出的懲處決定有異議的，可通過組織程序進(jìn)行申訴。六、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（一）按照集團(tuán)公司規(guī)定每年組織申報(bào)“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”和“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)個(gè)人”， 具體條件按集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)考核實(shí)施辦法執(zhí)行。（二）各單位對取得環(huán)境保護(hù)先進(jìn)表彰的集體或個(gè)人應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對環(huán)境保護(hù)工作中 有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人在后備干部培養(yǎng)、提拔使用上優(yōu)先考慮。（三）報(bào)評先材料弄虛作假的，3年內(nèi)不得參與集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)先進(jìn)評選。七、環(huán)境保護(hù)“一票否決”（一）一票否決，是指在考核與評比年度內(nèi)，環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)下列情形之一的，取消責(zé) 任單位、部門及其責(zé)任人參與各類評先評優(yōu)的資格。1 .發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的；2 .存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，受到通報(bào)批評、行政處分的；3 .發(fā)生環(huán)保違法違規(guī)行為，受到政府及部門通報(bào)批評、掛牌督辦和行政處罰的。4 .未完成年度環(huán)境保