建筑施工安全事故及預防措施范本

1、整體解決方案系列建筑施工安全事故及預防措施（標準、完整、實用、可修改）i.GL實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE第11頁/共11頁編號:FS-QG-49375建筑施工安全事故及預防措施Building construction accidents and preventive measures說明：為明確各負責人職責，充分調(diào)用工作積極性，使人員隊伍與目 標管理科學化、制度化、規(guī)范化，特此制定1建筑業(yè)的施工特點建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)， 其施工特點是：1）高處作業(yè)多。按照國家標準高處作業(yè)分級規(guī)定劃分，建筑施工中有 90蛆上是高處作業(yè)。2）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工

2、作量的70%受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、 雷電等自然條件的影響和危害。3）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今 仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導 致事故的發(fā)生。4）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜，工期較緊，必 須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、 銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害。5）臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50%-70%T的工地高達95%以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強 施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。20xx年，

3、全國共發(fā)生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不 下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需 完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜 合防災工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應急管理工作有待于進 一步加強。2建筑施工安全事故發(fā)生的原因這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，影 響企業(yè)聲譽，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還會給家庭帶來 不幸，甚至會影響社會的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要 有以下幾個方面：1）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序 辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊 資施工，拖欠工程款，

4、造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴重削 弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護很難及時到 位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)， 最終釀成事故。2) 一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 條例的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。還停留在過去“三 控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不 重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準還 不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作， 法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同 虛設(shè)。3) 一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責任 制不健全或未落實#目標管理不到位。沒有相應的施工安全 技術(shù)保障措

5、施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任 務通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以桂靠的形式承包給一些根本不具 備施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn) 帶來極大隱患。4)有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有 經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充 分發(fā)揮。5）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特 別是農(nóng)民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護 能力差，這個問題非常突生。6）由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工 企業(yè)安全措施費用。在工程造價中不計提安全施工設(shè)施費用, 施工單位為了攬到工程而委屈求全，一旦中標，用于安全生 產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等

6、無力購置，于是能省則省，導 致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。7）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項 目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重。部分工程無規(guī)劃定 點，無用地許可證，無施工許可證，無招投標手續(xù)，無質(zhì)量 安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上 給建設(shè)工程帶來了事故隱患。8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技 術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠 信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題 全部納入，與市場準入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直 接桂鉤。3防范事故發(fā)生的措施根據(jù)事故發(fā)生的原因#主要可從以下各個方面

7、采取措施 加以防范&1）搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、 監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。2）實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度 #對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員 的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)，規(guī)定監(jiān) 理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。3）夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責任。按照安全 生產(chǎn)法等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn) 責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各自的責任。建議包括 以下內(nèi)容：總分包單位之間$企業(yè)與項目部之間均應簽訂安全生 產(chǎn)目標責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全 生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指 標，有

8、針對性的安全保證措施，雙方責任及獎懲方法。施工現(xiàn)場職工人數(shù)超過 50人的必須設(shè)置專職安全員） 建筑面積1萬平方米以上的必須設(shè)置 2-3名專職安全員;5萬 平方米以上的大型工地要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全 管理組，負責管理安全生產(chǎn)工作。應建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生 產(chǎn)責任考核制度。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理的安全生 產(chǎn)責任制#由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項目部具 他管理人員和各班組長的安全生產(chǎn)責任制，由項目部每季度 考核一次。4）建筑企業(yè)在工程開工前應制定總的安全管理目標，包 括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全 措施。項目部與施工管理人員和班組必須

9、簽訂安全目標責任 書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定 安全目標責任考核規(guī)定，責任到人、定期考核。5）施工組織設(shè)計中應包含施工安全技術(shù)措施，針對每項 工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問 題的環(huán)節(jié)進行預測，在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括：進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；地面及深坑作業(yè)的防護；高處及立體交叉作業(yè)的防護；施工用電安全；機械設(shè)備的安全使用；對采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對性、行之有效的專門安全技術(shù)措施；預防自然災害措施；防火防爆措施。6）施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應包括

10、工作場 所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要 做到有針對性，又要簡單明了。7）建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確 檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明 確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。8）建議各級主管部門進一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工 作#協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu)“機構(gòu)、人員、職 能、經(jīng)費”問題。9）加大建設(shè)工程施工機械管理力度，把好入場關(guān)。特別 是對塔機等起重機械作為特種設(shè)備采取備案、準入制度，強 化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起 重機械的產(chǎn)權(quán)單位、 租賃單位實行登記、 驗收、檢測制度#使 起重機械的

11、管理逐步規(guī)范化。10）企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄， 并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故 必須按規(guī)定進行報告， 并認真按“四不放過”（事故原因調(diào)查 不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受 到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標桂鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予 辦理招投標手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時 按相應規(guī)定扣減商務標書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌 情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。11）施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案， 明確教育崗

12、位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性，主要包括：新進廠工人必須進行公司、項目部、班組的“三級” 安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接 受一次安全培訓，時間不少于20學時，其中變換工種者應進 行新工種的安全教育。企業(yè)職工每年度接受安全培訓，法定代表人、項目經(jīng) 理培訓時間不得少于 30學時，專職安全管理人員不少于40學時，特種作業(yè)人員不少于 20學時，可由企業(yè)注冊地或工程 所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓；其他管理人員不得少于20學時，一、二級企業(yè)可自行組織培訓，三、四級企業(yè)應委 托培訓。專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進行年度培訓考核， 不合格者不得上崗。