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文檔簡介
1、建設(shè)單位質(zhì)量管理制度編制人:審核人:批準(zhǔn)人:編制日期:編制單位:武漢市漢陽區(qū)住宅開發(fā)公司項目法人質(zhì)量責(zé)任制度1、 項目法人要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)執(zhí)行項目質(zhì)量管理有關(guān)文件,組建相應(yīng)的建設(shè)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立開發(fā)項目質(zhì)量管理責(zé)任制。項目法人是開發(fā)項目質(zhì)量的全權(quán)負(fù)責(zé)人,必須親自抓質(zhì)量管理工作。2、 項目法人要根據(jù)國家法律、法規(guī),組織制定項目施工招投標(biāo)制度、材料(設(shè)備)采購、合同管理、質(zhì)量管理獎懲制度等制度的編制并組織實施。3、 項目法人要組織制定開發(fā)項目的質(zhì)量模板和質(zhì)量計劃。把質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計劃進(jìn)行層層分解,按質(zhì)量計劃和實施步驟層層落實,一直落實到末端。每一層次職責(zé)、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量的
2、措施都予以明確。質(zhì)量管理計劃要簡明扼要,重點突出,具有可操作性。4、 項目法人要建立開發(fā)項目工作成果的質(zhì)量評審制度。建立評審制度是保證和提高開發(fā)項目管理成果質(zhì)量的重要手段,也是對下屬及合作單位的獎懲依據(jù)。項目直接主管負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任制度1、 項目質(zhì)量主管負(fù)責(zé)人是項目質(zhì)量主管直接責(zé)任人,在公司授權(quán)范圍內(nèi)組建項目質(zhì)量管理班子。2、 項目主管負(fù)責(zé)人要定期組織召開本單位和監(jiān)理單位、施工企業(yè)質(zhì)量管理小組會議,將每一項質(zhì)量管理工作 直接劃分到責(zé)任人,確保各分部分項質(zhì)量合格。3、 組織項目全體人員制定質(zhì)量策劃,制定項目質(zhì)量目標(biāo),執(zhí)行質(zhì)量體系文件,負(fù)責(zé)對施工單位申報的各種質(zhì)量文件的審查。4、 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督對不
3、合格報告、各種糾正和預(yù)防措施的實施。5、 負(fù)責(zé)組織新技術(shù)、新工藝在項目上的實施和推廣應(yīng)用,及時作出科學(xué)的總結(jié)。6、 加強(qiáng)公司內(nèi)外協(xié)調(diào),加強(qiáng)甲供材料、設(shè)備的供給,保證工期和質(zhì)量要求,滿足合同需要。7、 制定戰(zhàn)略性計劃,確保項目安全、質(zhì)量、工期關(guān)鍵目標(biāo)的實現(xiàn)。8、 完善內(nèi)部基礎(chǔ)管理,指導(dǎo)下屬員工工作,分配合理,獎優(yōu)罰劣。項目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)責(zé)任追究制度第一章 總則第一條 為了工程項目質(zhì)量管理、監(jiān)督,保證工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)中華人民共和國建筑法、國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、中華人民共和國安全生產(chǎn)法等文件,制定本規(guī)定。第二條 從事新建、擴(kuò)建、改建等建筑工程項目的均執(zhí)行本規(guī)定(本規(guī)定所稱
4、的建筑工程是指土建工程、基礎(chǔ)工程、道路、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程等)。第二章建設(shè)工程質(zhì)量管理單位的責(zé)任和義務(wù)第四條 要按規(guī)定通過招標(biāo)選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料。應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,不得將工程肢解發(fā)包, 不得隨意將工程發(fā)包給某一個施工單位或個人。第五條按合同約定,由甲方采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,由校國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)采購。國資處采購人員應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件(設(shè)備)符合設(shè)計文件和合同要求。工程管理人員和采購人員不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。第六條 工程管理單位不得迫使承包方以低于成本的價
5、格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期; 工程管理人員不得明示或暗示設(shè)計、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。第七條 工程管理單位應(yīng)當(dāng)將施工設(shè)計文件報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門審查。施工設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的, 不得使用。工程質(zhì)量管理單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第八條實行監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理;同時甲方派往工地的工程技術(shù)人員也要對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。第九條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,工程管理單位要在施工前,委托原設(shè)計單位或有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案,沒有設(shè)計方案的不
6、得施工。第十條收到建設(shè)工程竣工報告后,在審查驗收條件具備時,工程管理單位應(yīng)組織設(shè)計、工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。驗收合格,方可交付使用。第十一條建設(shè)工程質(zhì)量保修,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由工程管理單位監(jiān)督驗收。在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第十二條國家實行建設(shè)工程質(zhì)量管理制度,第十三條項目部要建立健全崗位職責(zé),實行重大問題及時匯報制度,工作人員要努力做到嚴(yán)格自律,嚴(yán)格執(zhí)行廉政協(xié)議,堅決做到不收禮、不吃請、不受賄,不做違法違紀(jì)的事。第三章責(zé)任追究第十四條項目質(zhì)量管理人員違反規(guī)定,將根據(jù)公司管理條例,追究當(dāng)事人的責(zé)任;若因玩 忽職守、 失職瀆職、徇私
7、舞弊,造成重大工程質(zhì)量事故的,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要追究處領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。第十五條若違反用工程序或工作程序,忽視安全,造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng) 查清責(zé)任,除依據(jù)所承擔(dān)責(zé)任大小分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外,還要追究當(dāng)事人的直接責(zé)任,追究處領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十八條本暫行規(guī)定中沒提及的工程質(zhì)量方面的其它相關(guān)規(guī)定,如有違反,也將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。施工招投標(biāo)管理制度1、 項 目的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理均須通過招標(biāo)確定。招標(biāo)方式可采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。2、 施 工單項合同估算價在50 萬元以上、重要工程設(shè)備、主要工程材料費單項合同估算
8、價在 10 萬元人民幣以上(含本身價),必須進(jìn)行公開招標(biāo)。公開招標(biāo)嚴(yán)格按照武漢市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定,限額以下的可采用邀請招標(biāo),參加投標(biāo)單位不少于五家,金額在5 萬元以下的工程可報公司招標(biāo)工作小組批準(zhǔn)后確定承包商。3、建立合格承包商數(shù)據(jù)庫1.1 合格承包商是經(jīng)各相關(guān)部門推薦并經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格的工程施工、監(jiān)理 ,由工程部主持合格承包商相關(guān)資料的收集、整理及預(yù)審,組織對通過預(yù)審的預(yù)選單位的考察篩選,并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫,所有項目招標(biāo)都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇投標(biāo)單位。1.2 合格承包商預(yù)審應(yīng)符合以下要求:1.3 證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范;1.4 技術(shù)力量和資金實力雄厚
9、,在本行業(yè)中有一定的知名度;1.5 重合同、守信用,信譽(yù)良好;1.6 近三年無重大質(zhì)量、安全事故;1.7 近三年與AAAAE訴訟。1.8 隨時更新數(shù)據(jù)庫。4、 自主施工招投標(biāo)的項目,應(yīng)在建立合格承包商數(shù)據(jù)庫進(jìn)行選擇,如果中標(biāo)企業(yè)為天津市以外的企業(yè),必須要求及時辦理進(jìn)津備案手續(xù)。5、 在招投標(biāo)過程中,主要審查其投標(biāo)單位是否具有同類項目的施工經(jīng)驗,投標(biāo)的項目經(jīng)理和總工程師、質(zhì)量負(fù)責(zé)人是否有相應(yīng)的施工管理經(jīng)驗,并嚴(yán)格審查施工企業(yè)各種管理人員的個人執(zhí)業(yè)資格及崗位證書。6、 各業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)項目的綜合經(jīng)營計劃和生產(chǎn)計劃,并結(jié)合其它業(yè)務(wù)部門的要求,對本部門涉及的招標(biāo)事項,有計劃、有步驟地組織招標(biāo)活動。
10、7、 保密原則:要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作,以防影響招標(biāo)的公正與效果。8、 公司設(shè)立招標(biāo)工作小組,招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu),小組成員:組 長:總經(jīng)理執(zhí)行組長:項目經(jīng)理組 員:項目總工程師、各專業(yè)主管工程師、合同預(yù)算主管負(fù)責(zé)人工程合同管理制度第一條總則1、 為 加強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)合同管理,規(guī)避風(fēng)險,科學(xué)完善地簽訂合同,制定本辦法。2、 除工程合同外,其余合同管理由各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門另制定實施細(xì)則。本辦法適用于公司開發(fā)項目工程合同管理。3、 “工程合同”是指工程項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程設(shè)備材料采購訂貨等與工程相關(guān)的一系列合同。4、 合同預(yù)算部是本項目工程合同管理的
11、主管部門。負(fù)責(zé)招標(biāo)代理咨詢、施工單位、監(jiān)理單位、工程設(shè)備材料采購訂貨、合同的評審和簽訂、審查其它工程合同中有關(guān)造價條款的合理性和合法性。5、 合同簽訂實行評審制度。評審采用集中會議評審和分散評審兩種方式。6、 所有工程合同一式陸份,正本兩份、副本肆份,甲、乙雙方各執(zhí)三份,一正兩副。7、 總工辦部是工程設(shè)計合同的主辦部門,控制工程資金的合理運用,審查和監(jiān)督工程資金的使用;工程管理部負(fù)責(zé)組織對施工、監(jiān)理、工程設(shè)備材料供應(yīng)單位的考察,審查其它工程合同中有關(guān)施工質(zhì)量、工期、安全等條款的合理性和合法性,現(xiàn)場文明施工及施工安全的檢查和監(jiān)督。資金部要對所有工程的經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容(或標(biāo)的物)進(jìn)行審查,財務(wù)部要對合
12、同中款項的支付辦法等有關(guān)財務(wù)條款認(rèn)真審查,且要符合財務(wù)的管理規(guī)定。第二條合同簽訂1 、 工程項目施工總承包、施工監(jiān)理合同由總承包單位、監(jiān)理單位依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書起草合同,合同預(yù)算部初審后牽頭組織有關(guān)部門對合同條款進(jìn)行評審,并與對方主體及合同各項條款進(jìn)行議定,根據(jù)議定結(jié)果修改、補(bǔ)充、完善合同條款內(nèi)容,經(jīng)公司有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)評審簽署意見后,加蓋公司合同專用章或公司公章,并由法定代表人簽字或委托代理人簽字后生效。2 、 合同評審采用書面的形式,填寫合同會簽單,各部門必須對涉及本部門業(yè)務(wù)的專項條款(如工程部對工期、質(zhì)量、安全、施工負(fù)責(zé);財務(wù)部對合同付款條款的合理性、合法性負(fù)責(zé))簽署書面意見,同意或不同意及修改意見,和其它合同條款存在的問題。各主辦部門根據(jù)評審意見完善合同條款后再簽訂合同。第三條合同履行1、 、 各業(yè)務(wù)部門是本部門主辦合同執(zhí)行的監(jiān)督部門。合同簽訂后,為保證全面履行合同,防止出現(xiàn)違約合同,各業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按合同條款約定的內(nèi)容全面地、有效地工作。對執(zhí)行合同要有前瞻性,在合同執(zhí)行過程中,如果發(fā)生糾紛,主辦部門要及時通知相關(guān)部門,并盡量協(xié)商解決出現(xiàn)的各種問題,必要時通
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