實施工程項目結(jié)算的全面、全過程管理

1、實施工程項目結(jié)算的全面、全過程管理論文導讀：建立項目分包合同臺帳、分包月度工作量統(tǒng)計臺帳、分包付款情況一覽表及施工人員動態(tài)管理表。管理，實施工程項目結(jié)算的全面、全過程管理。關(guān)鍵詞：工程項目結(jié)算，管理談到項目結(jié)算，可能有人會理解為這些工作該是項目竣工以后的事情。這個觀點顯然是片面的，從定義上來講：項目結(jié)算是根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國預算法、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國預算法實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，對建設(shè)工程的發(fā)承包合同價款在遵循合法、平等、誠信的原則及符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的前提下，進行約定和依據(jù)合同約定進行工

2、程預付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。所以我們認為項目結(jié)算應(yīng)該是貫穿于從每個項目的招投標階段開始，到項目的洽談、訂立合同、項目的實施、項目竣工驗收、資金收取的全過程。其中任何一個環(huán)節(jié)的失誤，都將給我們的結(jié)算工作帶來不可估量的損失。首先在項目招投標階段，要認真研究、分析招標文件，對投標須知、評標辦法、建設(shè)工程施工合同、有關(guān)協(xié)議、合同格式、技術(shù)規(guī)范、工程量清單（若有）、投標書、投標文件等內(nèi)容及招標圖紙仔細閱讀、理解，特別對工程承包范圍、內(nèi)容；承包方式；工程質(zhì)量要求；工期要求，安全文明施工要求；投標報價須知；合同協(xié)議書內(nèi)專用條款（暫定稿）；合同價款及調(diào)整；材料設(shè)備供應(yīng)方式；工程變更；竣工驗收

3、與結(jié)算；違約、索賠和爭議等關(guān)鍵內(nèi)容要組織做標人員一起研究，統(tǒng)一思想，做到心中有底。對于采用固定價格合同，首先在投標時要吃透設(shè)計意圖，詳細踏勘現(xiàn)場，對圖紙和說明中不明確的地方要及時通過詢標要求招標人明示，并做好詢標答疑的詳細記錄，以備今后發(fā)生爭議時有足夠的證據(jù)；其次在編制經(jīng)濟標時要采取“背對背”的方法，由兩名以上預算員同時計算或?qū)徍斯こ塘?，以便及時發(fā)現(xiàn)工程量漏算和錯算之處。對于采用工程量清單招標方式，且業(yè)主聲明不對工程量清單負責的，做標時應(yīng)將業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙認真核對，如果發(fā)現(xiàn)工程量清單內(nèi)容有遺漏，要求業(yè)主明確是否可以在報價時增加上去。這樣做既可以使投標單位都遵循同一原則報價，增強報

4、價合理性，又可在一旦中標，避免由于清單報價內(nèi)容與施工圖紙不一致而產(chǎn)生的與業(yè)主間的爭議。通過上述方法，我們對最終投標報價組成、對業(yè)主的承諾已心中有底，并有利于下一步詢標工作的開展。其次在業(yè)主發(fā)出中標通知書進入合同洽談、簽約階段時，要著重在合同中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進行約定：（1）預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；（2）工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限；（3）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方式、索賠方式、時限要求及金額支付方式；（4）發(fā)生工程價款糾紛的解決辦法；（5）約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；（6）工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；（7）工

5、程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預扣方式及時限；（8）安全措施和意外傷害保險費用；（9）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；（10）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔保事項；（11）合同以外零星項目（若有）工程價款結(jié)算約定。另外，對于固定總價合同，在合同洽談時要明確風險范圍及價格漲跌的處理方法并約定調(diào)整工程量時單價的確定方式和范圍。在項目簽約的同時，要抓緊將一整套招標文件及附件、招標圖紙（若有）、投標文件拷貝一份給擬參建的項目部，讓項目部有時間對該項目進行前期了解、接觸、疑問匯總。一旦簽約，則可在第一時間內(nèi)組織編標人員、合同洽談人員及相關(guān)部門對項目部進行合同交底，著重對合同條款中不利因素、可變更追加價款的條

6、件內(nèi)容、不可追加價款的條件內(nèi)容及項目部提出的疑問作說明及解釋，并明確在項目實施過程中可二次經(jīng)營的內(nèi)容及存在的風險范圍，使項目部在施工前掌握第一手資料。在項目實施過程中，我們強調(diào)以全面履行合同為準繩的意識。一方面，公司經(jīng)營從業(yè)人員與項目部一起對合同條款作進一步的有針對性研究、探討，作出相應(yīng)對策措施。另一方面，通過加強項目的前期策劃工作來開好場，過程中注重抓好（1）施工預算編制的準確性、及時性；（2）施工組織設(shè)計及施工方案編制的及時性、針對性和執(zhí)行率；（3）施工資料的同步性、不漏項、確認性；（4）月結(jié)成本的真實性、同步性；（5）增（減）帳依據(jù)的確認、及時有效的簽證，做到有理有據(jù)，可追溯性；（6）通

7、過對施工圖紙的優(yōu)化，在確保機電安裝功能性不變的情況下，做到既合理、美觀，又節(jié)約成本；（7）加強現(xiàn)場實際控制能力，對工人進行現(xiàn)場再培訓，努力減少由于自身原因造成的返工及由于操作技能的缺乏對材料的浪費；（8）組織有效的調(diào)試方案，減少施工后期精裝修階段水、電、風調(diào)試中可能產(chǎn)生的問題，將問題減少到最低限度；（9）通過設(shè)備材料的比價，有效地降低在建成本；（10）做好對外月報工作量的申報工作，對申報量及最終核準量做好統(tǒng)計工作；（11）施工過程中盡量收取資金，無論多少；（12）加強對分包實物量控制及套用定額準確性的審核工作；（13）加強與業(yè)主、工程監(jiān)理、投資監(jiān)理的溝通；（14）及時將變更內(nèi)容繪制成圖。通過以

8、上幾個方面的管理工作，項目結(jié)算已在項目實施的過程中日積月累地形成了，由于業(yè)主投入工程建設(shè)的資金有限，而參建單位眾多，為避免結(jié)算后業(yè)主總投資金額少于結(jié)算總金額，業(yè)主可能壓低結(jié)算造價的狀況，我們要及早地編制好完整的結(jié)算資料并送審，爭取在其他參建單位的前面與業(yè)主確定結(jié)算價款，辦理審定單，形成債權(quán)債務(wù)，回籠資金，實現(xiàn)實實在在的利潤。為此，我們要做好以下二個方面的工作：一、對外結(jié)算：（1）明確結(jié)算工作時間推進表；（2）明確結(jié)算工作責任人；（3）竣工圖繪制不漏項，并注明依據(jù)；（4）由于竣工圖反映的是最終的工作，對過程中多次返復修改、變更的摘要查明是否有設(shè)計修改或其他原因?qū)е鹿ぷ髁吭鰷p，如確有增減則及時完成

9、補充預算和增減帳，如沒有必須扣除超出的量；（3）在施工過程中，如發(fā)生的工作量無法套用相應(yīng)的預算定額，可按照估點工形式進行簽證，但必須保證及時簽證，當月結(jié)清；（4）建立項目分包合同臺帳、分包月度工作量統(tǒng)計臺帳、分包付款情況一覽表及施工人員動態(tài)管理表，并且在施工過程中按月及時、準確地記錄臺帳。分包工程款按合同逐一清算，統(tǒng)計各合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任；（5）在輔料包干方面，項目部嚴格按照分公司的規(guī)定處理。在向分包單位發(fā)料時，在發(fā)料單上清楚區(qū)分材料屬于哪一分部工程，在施工過程中就為輔料包干結(jié)算打好基礎(chǔ)，以便提高工作效率。（6）每月定時將分包月結(jié)成本資料匯總至分公

10、司有關(guān)部門，努力做到資料與實際成本的動態(tài)、受控管理。（7）在項目對外結(jié)算的同時，對分包隊伍進行總結(jié)算，夯實項目實際成本，避免資金的可能流失。綜合上述，項目結(jié)算要抓好的四大環(huán)節(jié)為：一、核對與編制好結(jié)算資料是基礎(chǔ)任何一個工程項目，在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料作為依據(jù)。發(fā)表論文，管理。因此在審核時，首先要對相關(guān)資料進行審查。發(fā)表論文，管理。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核對，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進行。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動態(tài)進展，局部更改和隱

11、蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進入結(jié)算。一言蔽之，沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒有完整齊全的資料所進行的審核就會得出不準確的結(jié)論，達不到審核所要達到的目的。二、工程量是審核的關(guān)鍵工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點，也是難點。在審核中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實際完成的工程量有出入。原因很多，一般有以下幾種：（1）是施工企業(yè)為加大費用，有意增加工程量和夸大工程的施工難度；（2）是有些變更了的項目仍按原定項目進入結(jié)算；（3）是多方施工的工程項目，有時會出現(xiàn)各方都把自己承擔的部分工程作為整體工程進入結(jié)算。上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生。對

12、于多報的工程量要扣除，否則就直接損害了業(yè)主的利益。同時對于漏報的工程量在反復核實后，本著實事求是將漏報的工程量增補到結(jié)算中去，避免承包商的利益受到損失。三、定額單價的審核不可忽視在一般情況下，工程的定額單價都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時只要參照定額單價的明細子目直接就可以套用。然而在實際操作中，定額單價套用往往出現(xiàn)差錯。究其原因，（1）是人為的提高或降低規(guī)格；（2）是錯將定額中包含的工作內(nèi)容分離多估冒報或少估漏報；（3）是在核算時不按規(guī)定的定額單價換算；（4）是補充的定額單價缺乏依據(jù)，也沒有經(jīng)過批準就直接進入結(jié)算等等。發(fā)表論文，管理。發(fā)表論文，管理。上述情況會直接影響工程造價，因此在審核時不能因

13、定額單價的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。發(fā)表論文，管理。四、其他費用的審核堅持合情合理其他費用，由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據(jù)費用的發(fā)生具體對待。發(fā)表論文，管理。其他費用大體有四類：（1）是施工中發(fā)生的費用；（2）是政策性規(guī)定的費用；（3）是市場波動產(chǎn)生的材料價差費用；（4）是實行激勵機制產(chǎn)生的費用。對于施工中發(fā)生的費用，如腳手架使用，材料超距離運輸，大型機械使用，高層建筑增加費，遠距離工程增加費等，在審核時首先要對項目本身實際應(yīng)用情況進行核實，其次對計算中所采用的系數(shù)進行核對，做到實事求是盡量避免差錯。對于政策性規(guī)定的費用，審核時要以相應(yīng)的文件為準。有些工程在施工期跨越兩個以上文件。在計費上就要按文件確定的時間界限分段計算，不同性質(zhì)、不同等級的企業(yè)要按規(guī)定核定，調(diào)減系數(shù)和調(diào)減基數(shù)，在審核稅金時，除審查