工程建設(shè)管理規(guī)定

1、工程建設(shè)管理規(guī)定一、審批、開工管理1、按國(guó)家、省及有關(guān)部門規(guī)定和要求辦理項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn)、土地、環(huán) 保、水利、安全、消防等相關(guān)手續(xù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策：貼息、進(jìn)口 設(shè)備免征關(guān)稅，國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等。2、技改項(xiàng)目的審批見技改項(xiàng)目審批、驗(yàn)收管理規(guī)定 。3、公寓、單元樓等新建大型工程須報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。4、零星維修工程須有經(jīng)嚴(yán)格審批的開工報(bào)告 。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)1、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)：由項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)專業(yè)人員組成；依照項(xiàng)目規(guī)模 和內(nèi)容的不同，項(xiàng)目的組織管理機(jī)構(gòu)可做適當(dāng)調(diào)整。2、基本建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽定責(zé)任 狀，就項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、現(xiàn)場(chǎng)、安全、達(dá)

2、標(biāo)達(dá)產(chǎn)等方面明確責(zé)任 和考核。3、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的人、財(cái)、物進(jìn)行管 理；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、現(xiàn)場(chǎng)、安全、人員考核等進(jìn)行管 理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)、對(duì)外協(xié)調(diào)工作，公司內(nèi)各部門應(yīng)給予積極配合。4、專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。專業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)理的工作 安排，作好本專業(yè)的進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)交流、考察、招標(biāo)、驗(yàn)收、人員培訓(xùn)、安 裝指導(dǎo)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)調(diào)試等方面的工作；作好與其他各專業(yè)的工作配合和 協(xié)調(diào)。5、專業(yè)施工人員必須嚴(yán)格服從項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)負(fù)責(zé)人的管理，不斷學(xué)習(xí) 業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉圖紙，熟悉項(xiàng)目操作程序，做好項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn) 收及現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理等工

3、作。三、招標(biāo)、合同管理 招標(biāo)按集團(tuán)招標(biāo)管理規(guī)范執(zhí)行；合同按集團(tuán)合同管理制度執(zhí)行。四、物資驗(yàn)收及保管 按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、施工管理1、進(jìn)度管理： 項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)總工期編制科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃交分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制詳細(xì)的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。2、質(zhì)量管理：建筑工程嚴(yán)格按“工程設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書” 、建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī) 范、建筑安裝工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 、地域性驗(yàn)收規(guī)范以及承包合同中明 確規(guī)定采用的有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)施工。工業(yè)安裝工程嚴(yán)格按“工程設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書” 、工業(yè)安裝工程施工及驗(yàn) 收規(guī)范、工業(yè)安裝工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及承包合

4、同中明確規(guī)定采用的 有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)施工。施工過(guò)程中要規(guī)范施工，嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題堅(jiān)決返工，并由施 工方承擔(dān)全部責(zé)任和損失。3、投資管理： 不斷優(yōu)化工程方案，以節(jié)約投資。 規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工管理，避免浪費(fèi)，減少投資。六、用材管理1、發(fā)包方供材的管理 工程項(xiàng)目施工中應(yīng)按合同嚴(yán)格區(qū)分甲方供材及安裝工程主、副材范圍。 外部簽約的土建維修隊(duì)嚴(yán)禁甲方供材。 嚴(yán)禁使用公司資金為施工單位購(gòu)買各種材料。對(duì)于工程領(lǐng)用公司材料，實(shí)行閉合管理，竣工結(jié)算時(shí)必須與供應(yīng)購(gòu)進(jìn)、保 管入庫(kù)數(shù)量相符。公司專業(yè)施工員負(fù)有監(jiān)督供材使用情況的責(zé)任。嚴(yán)禁出現(xiàn)浪費(fèi)或材料被偷 盜等現(xiàn)象。專業(yè)施工員、保管員、施工單位嚴(yán)格把握供應(yīng)

5、材料質(zhì)量關(guān)，杜絕質(zhì)量不合 格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真核實(shí)數(shù)量，杜絕材料超供現(xiàn)象。2、承包方自購(gòu)材料的管理 承包方自購(gòu)材料須按實(shí)找差的材料應(yīng)由發(fā)包方定質(zhì)定價(jià)，對(duì)不能招標(biāo)的材 料實(shí)行比價(jià)制度，施工人員監(jiān)督質(zhì)量。承包方自購(gòu)不需按實(shí)找差的材料由發(fā)包方駐工地施工員嚴(yán)格控制質(zhì)量，不 允許假冒偽劣、質(zhì)量低下的材料用于工程。3、材料價(jià)格的控制 材料價(jià)格的確定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司招標(biāo)定價(jià)或比價(jià)制度。 專業(yè)施工員和施工單位本著同質(zhì)量，同規(guī)格，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則，根據(jù)工程 進(jìn)度雙方共同對(duì)材料詢價(jià)，并注明所用數(shù)量、產(chǎn)地、規(guī)格、品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、最低市場(chǎng)價(jià)及供貨商的聯(lián)系方式。詢價(jià)不少于三家供貨商。比價(jià)要及時(shí)，所用材料二日內(nèi)比價(jià)必須完

6、成。七、工程簽證1、簽證要求工程簽證必須以書面形式，我方須有兩人以上（專業(yè)施工員、專業(yè)負(fù)責(zé)人 或項(xiàng)目經(jīng)理）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字。設(shè)計(jì)修改變更，必須有設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè) 計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意簽證。對(duì)工程（現(xiàn)場(chǎng)）的一般性變更，由提出變更人出具變更或示意圖，我方須 經(jīng)施工員、專業(yè)負(fù)責(zé)人核實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤后簽字認(rèn)可，對(duì)比較大的現(xiàn)場(chǎng)變更必須按 程序報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2、簽證時(shí)限簽證要把握與項(xiàng)目進(jìn)度同步的原則。簽證要按要求及時(shí)移交預(yù)算科，確保工程割算及時(shí)、準(zhǔn)確。八、資料管理1、檔案管理基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置專職檔案管理員，各專業(yè)認(rèn)真做好有關(guān)資料的收集和整

7、理工作，將資料及時(shí)送給檔案管理員，管理員做到資料收集齊全，整理及時(shí)， 嚴(yán)格制定資料檔案，做到目錄、索引、標(biāo)簽清晰完整；存放整潔、有序。合同約定編制割算的工程，資料要按時(shí)提交預(yù)算科一份，以便編制予決 算。資料歸檔要及時(shí)，資料借閱、查詢要按規(guī)定辦理借閱登記手續(xù)，同時(shí)要嚴(yán) 格執(zhí)行保密制度。2、臺(tái)帳管理各工程管理單位應(yīng)分別對(duì)每個(gè)單位工程建立相應(yīng)臺(tái)帳（如材料臺(tái)帳、付款 臺(tái)帳等），并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，并定期與財(cái)務(wù)、保管等部門進(jìn)行核對(duì)。付款臺(tái)帳的設(shè)立應(yīng)科學(xué)、合理，記錄人員應(yīng)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面 的記錄。材料臺(tái)帳應(yīng)由各工程的主要施工人員根據(jù)不同的材料及價(jià)格逐一登記 （包括土建、水、電、暖等安裝工程） 。九

8、、工程聯(lián)絡(luò)1、工程聯(lián)系單的下達(dá)要準(zhǔn)確、快捷、簡(jiǎn)明、扼要的敘述好聯(lián)系的內(nèi)容， 要注明發(fā)送、接收單位、回復(fù)與否、回復(fù)時(shí)間等內(nèi)容。2、工程聯(lián)系單的回復(fù)，要按回復(fù)期限回復(fù)，內(nèi)容要求嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，嚴(yán)格按 合同要求。涉及監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位的，要求監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位填寫意見，并簽字蓋 章認(rèn)證。十、監(jiān)理管理1、根據(jù)合同要求認(rèn)真核實(shí)、派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的人數(shù)，及派駐人員的素 質(zhì)等情況，是否與投標(biāo)文件中的人員相符。2、所有簽證、聯(lián)系單必須以發(fā)包人駐工地代表簽字為準(zhǔn)，若只有監(jiān)理人 員簽字，無(wú)發(fā)包人駐工地代表簽字的視為無(wú)效。3、在工程的施工階段、保修階段，嚴(yán)格對(duì)監(jiān)理合同中約定工作內(nèi)容的執(zhí) 行情況進(jìn)行監(jiān)督，且對(duì)監(jiān)理報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)

9、 。十一、工程割算1、施工單位提供的割算書，必須有發(fā)包方施工員及專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字的工 程形象進(jìn)度，材料定價(jià)單、變更、簽證單等。2、預(yù)算科割算前，到施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程形象進(jìn)度、變更、簽證，認(rèn)為不 屬實(shí)、不規(guī)范、不合程序或質(zhì)量不符合合同要求的不予割算。3、預(yù)算科認(rèn)真核實(shí)工程量，根據(jù)合同扣除該扣除的水電費(fèi)、甲方供材、 備料款。割算值確定后，雙方簽字、蓋章，送審計(jì)部門審定作為付款的依據(jù)。4、割算時(shí)限：對(duì)大型工程要嚴(yán)格按照合同規(guī)定時(shí)限予以割算（一般每月 割算一次），特殊情況隨時(shí)調(diào)整割算時(shí)間。十二、工程付款1、割算項(xiàng)目合同簽訂施工單位設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)后，支付合同暫定價(jià)的10%-20%作為備料款，工程開工后根據(jù)實(shí)

10、際工程割算，三個(gè)月內(nèi)扣回備料款。每月 25 日施工單位提交割算，預(yù)算科審核后，報(bào)審計(jì)部門，按合同規(guī)定 支付到讓利后割算額的 70%80%。工程竣工驗(yàn)收達(dá)到合同質(zhì)量要求后，一至六個(gè)月內(nèi)結(jié)算完畢，支付到讓利 后造價(jià)的 90%，留 10%作保修金，保修期滿由項(xiàng)目各專業(yè)和使用單位共同出具 合格證明后無(wú)息支付。2、零星維修項(xiàng)目每三個(gè)月根據(jù)審計(jì)部門實(shí)際審核額，支付到造價(jià)90%，留 10%作為質(zhì)保金。質(zhì)保期滿由基建和使用單位共同出具合格證明后無(wú)息支付。3、其它項(xiàng)目 按合同約定的條款執(zhí)行。十三、工程驗(yàn)收1、中間驗(yàn)收專業(yè)施工員及時(shí)對(duì)需要驗(yàn)收的部位進(jìn)行驗(yàn)收，并留存詳細(xì)的驗(yàn)收記錄，記 錄內(nèi)容中的文字說(shuō)明或圖示必須與

11、工程實(shí)際相符，重要節(jié)點(diǎn)部位敘述清楚；對(duì) 情況特殊的，要拍照留存。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通知監(jiān)督部門；必要時(shí)，會(huì)同監(jiān)理、施工方代 表召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，限期返工或整改；驗(yàn)收合格前不得進(jìn)行施工或隱蔽。中間驗(yàn)收時(shí)，我方有兩人以上（專業(yè)施工員、專業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理）現(xiàn) 場(chǎng)確認(rèn)簽字并加蓋項(xiàng)目章后，視為工程合格；驗(yàn)收不合格，不予簽證并限期整 改；如涉及外部監(jiān)督，必須有質(zhì)檢站或監(jiān)理單位簽字蓋章認(rèn)可。2、竣工驗(yàn)收上級(jí)審批的項(xiàng)目，原則上按照上級(jí)的要求進(jìn)行項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，特殊情況 下，相關(guān)部門可組織內(nèi)部竣工驗(yàn)收；技改項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收見技改項(xiàng)目審批、 驗(yàn)收管理規(guī)定 ；零星維修工程由使用部門、相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收，須把驗(yàn)收的內(nèi)容 及

12、施工的做法詳細(xì)列明，并填制竣工工程驗(yàn)收單 。施工單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，提供所有竣工圖和竣工資料。對(duì)于無(wú)竣工驗(yàn)收證明的工程，審計(jì)部門不予審計(jì)結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)期間，所有人員一律不允許以單位或個(gè)人的身份對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收 及簽署對(duì)外有效的文件。、驗(yàn)收時(shí)限2.5.1 零星維修工程：完工后由基建部門牽頭，組織相關(guān)部門必須在當(dāng)月完 成工程驗(yàn)收；情況特殊的，可根據(jù)工程實(shí)際適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不能超過(guò)二個(gè) 月；零星土建工程原則上不準(zhǔn)跨年度驗(yàn)收。2.5.2 上級(jí)申批的項(xiàng)目：完工后由業(yè)主組織，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單 位、工程質(zhì)量監(jiān)督站共同完成合同要求的竣工驗(yàn)收。十四、工程結(jié)算1、工程竣工驗(yàn)收達(dá)到合同約定的質(zhì)量要求后，相

13、關(guān)專業(yè)必須在合同規(guī)定 的時(shí)間內(nèi)，將施工單位的決算書及全套的決算資料移交預(yù)算科。2、按合同要求完成全部工程，達(dá)到合同質(zhì)量要求的工程，預(yù)算科才能竣 工結(jié)算。3、預(yù)算科檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，設(shè)計(jì)變更簽證、材料定價(jià)單、甲方供材明 細(xì)單。4、預(yù)算科按圖紙核實(shí)工程數(shù)量；竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，正確套用定額。爭(zhēng)議比較大的和審計(jì)部門一起 咨詢定額站或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)。審核完畢送交審計(jì)部門。5、決算時(shí)限零星維修工程驗(yàn)收合格后，專業(yè)單位必須于一個(gè)月內(nèi)將決算書及圖紙、變 更簽證、材料定價(jià)單等全套決算資料報(bào)預(yù)算科，預(yù)算科必須在一個(gè)月內(nèi)審核完 畢，交審計(jì)部門。上級(jí)申批的項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，專業(yè)單位必須在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將施工單 位的決算書及全套的決算資料轉(zhuǎn)交預(yù)算科，預(yù)算科必須在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)決算 完畢，雙方簽字蓋章后交審計(jì)部門。6、預(yù)算科決算誤差控制在 %以內(nèi)，超出此范圍視情況對(duì)責(zé)任人停發(fā)工資、 降職使用等處分。十五、工程審計(jì)1、工程審計(jì)要求 非國(guó)家政策或者項(xiàng)目性質(zhì)要求，不得委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。 在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，原則上經(jīng)雙方協(xié)調(diào)解決；除非情況特殊，一般不 進(jìn)入外審程序。審計(jì)完畢后，由合同簽定部門及時(shí)送交財(cái)務(wù)部門入賬。2、審計(jì)時(shí)限 零星維修工程自送達(dá)審計(jì)部門之日起，