農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)方式比較及啟示

1、農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)方式比擬及啟示龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中具有重要的帶動作用， 而龍頭企業(yè) 的開展 離不開“第一車間原料基地的建設(shè)。 原料基地的建 設(shè)必須依靠廣 大農(nóng)戶。中國的現(xiàn)實情況是廣闊農(nóng)戶自由而分散， 如何依靠？關(guān)鍵在于處 理好農(nóng)企利益關(guān)系 農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利 益關(guān)系，調(diào)動農(nóng)戶的積極性。 本文通過總結(jié)和比擬農(nóng)企合作的 幾種方式， 認為建立和完善農(nóng)戶與企業(yè) 穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)機制 十分重要。一、農(nóng)企合作方式比擬1. 完全市場方式。 是指農(nóng)企雙方根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營情況和 市場行 情， 在市場上自由買賣農(nóng)產(chǎn)品， 依靠的是高度自由的市場 經(jīng)濟，龍頭企 業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品自由收購，雙方不簽訂合同，價格隨行 就市。農(nóng)

2、戶與龍頭企業(yè) 之間沒有任何固定的經(jīng)濟聯(lián)系和價格約 束，收購和買賣農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟活動 是純粹的市場行為。 農(nóng)民是完 全自由的“經(jīng)濟人。 這種方式的優(yōu)點是： 農(nóng)戶有充分的經(jīng)營自 主權(quán)，可以根據(jù)自己的意愿決定交易， 尋求自己最 大的市場利益， 利益關(guān)系清楚，矛盾糾紛少。缺點是：組織化程度不高， 農(nóng)戶沒 有穩(wěn)定的銷售渠道， 龍頭企業(yè)沒有穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)； 由于信息 障礙，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后，單純靠市場信息來促成雙方交易， 會造成較 大的交易本錢， 農(nóng)戶要獨立承當市場波動的風險。 在信 息不靈或滯后時， 往往會給農(nóng)戶造成嚴重的損失。 目前大多數(shù)農(nóng) 戶和企業(yè)是以這種方式來 “合作的。2. 中介合作方式。 是

3、指農(nóng)戶與企業(yè)通過專業(yè)合作組織、 協(xié)會 等中 介進行聯(lián)合和合作， 把自由分散的農(nóng)戶組織起來進行生產(chǎn)經(jīng) 營的方式。 農(nóng)民是受中介組織章程約束的會員、社員。這種方式 優(yōu)點是：理論上組織 化程度較高，中介組織作為農(nóng)戶的代言人， 在買賣農(nóng)產(chǎn)品的過程中談判地 位較高； 農(nóng)戶通過民主方式參與組 織的管理、決策和監(jiān)督，自己利益得 到充分的保證；由專業(yè)知識 豐富、能力強、威信高的人擔任董事會成員進 行組織的管理，保 證了整個組織的生產(chǎn)經(jīng)營水平， 有利于實現(xiàn)農(nóng)戶的利 益。 缺點是： 實際組織化程度不高； 與龍頭企業(yè)之間聯(lián)系還十分松散， 中介組 織作為市場主體，和企業(yè)是平等的主體關(guān)系；市場信息障礙、組 織 內(nèi)部不協(xié)

4、調(diào)等，會造成效率低下，交易不順；對農(nóng)民的素質(zhì)要 求較高， 需 要較高素質(zhì)的人才進行管理， 目前這種人才還比擬缺 乏?？v觀國內(nèi)外， 這種合作方式是比擬理想的，但組織的難度較 大，現(xiàn)實中農(nóng)民的素質(zhì)、參 與管理的意識還有待提高。3. 合同合作方式。 是指企業(yè)和農(nóng)戶根據(jù)自己的需要， 協(xié)商簽 訂產(chǎn) 銷合同， 以明確產(chǎn)銷中的價格、 數(shù)量、質(zhì)量、 效勞等責權(quán)利， 以保證 雙方市場關(guān)系的穩(wěn)定， 農(nóng)戶和企業(yè)之間是合伙關(guān)系。 農(nóng)民 是合伙人。這 種方式的優(yōu)點有： 解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難的問題， 用法律保護雙方的利益、 維系雙方關(guān)系， 能保證市場關(guān)系的相對 穩(wěn)定。具體說，一方面能保證農(nóng) 戶有穩(wěn)定的收益，調(diào)動農(nóng)民開展 生

5、產(chǎn)的積極性， 另一方面能保證企業(yè)有 充分的原料來源。 缺點是： 龍頭企業(yè)仍然居于強勢地位，一旦出現(xiàn)企業(yè) 不守法、不講信譽， 分散的農(nóng)戶利益還是得不到保障， 現(xiàn)實中企業(yè)為了 自己的利益限 收、壓價或變相壓價的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)； 受市場價格波動影 響比擬 大，履約率不高，價格波動是市場經(jīng)濟的常態(tài)，會造成其中一方 擔較大風險和相對損失， 加之企業(yè)和農(nóng)民的誠信意識、 法律意 識不高， 直接影響到合約的履行。這種合作方式前些年較多，但 由于履約率不高， 這種方式似乎越來越少了。4. 租賃合作方式。 這是一種在合同合作方式之后出現(xiàn)的、 比 較新 型的合作方式， 是指農(nóng)戶把土地租賃給龍頭企業(yè)或其他大戶 經(jīng)營，固

6、定 收取土地租金， 同時企業(yè)或大戶又招聘農(nóng)民到農(nóng)場務(wù) 工，獲取工資，經(jīng) 營主體是企業(yè)或承租人。農(nóng)民是土地出租人和 工人。優(yōu)點是：較之合同合 作方式，利益關(guān)系界限清楚，更易于 操作，農(nóng)民承當?shù)娘L險也較??；農(nóng)民 從土地中解放出來，要么成 為“返聘工人，要么外出務(wù)工或經(jīng)商；對于 企業(yè)而言，便于進 行規(guī)模經(jīng)營和組織標準化生產(chǎn)，原料的數(shù)量、質(zhì)量都有 保證。缺 點有：農(nóng)民的收益比擬有限，僅限于租金和務(wù)工收入；分散的土 地要集中成片出租，眾多農(nóng)戶要統(tǒng)一起來，有一定難度；租期結(jié) 束土地交 還給農(nóng)戶，還易產(chǎn)生邊界糾紛。5. 參股合作方式。 是指農(nóng)民以土地等自己的生產(chǎn)資料入股龍 頭企業(yè)， 按股份分取紅利。農(nóng)民是股

7、民。這是五種合作方式中最 “高級的合作方 式。其優(yōu)點是：便于企業(yè)標準化生產(chǎn)，質(zhì)量統(tǒng) 一有保證， 農(nóng)戶能參與分 享加工銷售中的增殖， 收益比單純出租 土地要高。缺點有：組織操作難度大，一村一屯的土地必須成片 入股，相對難協(xié)調(diào)統(tǒng)一；農(nóng)民素質(zhì)不高，參與的意識不強，還缺 乏參與經(jīng) 營管理的知識和能力， 對企業(yè)的經(jīng)營狀況如財務(wù)狀況難 于掌握，有待于 政府進一步引導(dǎo)、標準和監(jiān)管。、結(jié)論一是把分散的農(nóng)戶“統(tǒng)一起來， 為企業(yè)提供數(shù)量穩(wěn)定、 質(zhì) 量保證 的原料， 是農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)化、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的現(xiàn)實難 題。二是穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)能保證農(nóng)產(chǎn)品原料的產(chǎn)銷，符合農(nóng) 企雙方的 利益，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是上述五種合作

8、方式各有優(yōu)缺點， 不同生產(chǎn)水平、 經(jīng)濟社 會開展 水平的地區(qū)和行業(yè)， 應(yīng)因地制宜選擇適合本地區(qū)、 本行業(yè) 的合作方式； 不管哪一種合作方式， 參與主體特別是農(nóng)戶素質(zhì)和 法律誠信意識都要加 強。四是自由、約束、合作、融合，利益聯(lián)結(jié)越來越緊密，越有 利于農(nóng)產(chǎn) 品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三、幾點啟示如何把廣闊分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來， 以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 市場 化、規(guī) ?；?、 標準化的要求？建立和完善合理的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機 制是關(guān)鍵，具 體應(yīng)做好以下幾方面的工作。1. 尊重和強化農(nóng)戶的市場主體地位。 在中國，農(nóng)戶作為農(nóng)村 根本生 產(chǎn)經(jīng)營單位， 它和企業(yè)一樣都是市場的主體， 兩者是平等 競爭和合作伙 伴關(guān)系， 都

9、有各自的合法權(quán)益。 兩個主體合作必須 彼此尊重、平等互惠， 以實現(xiàn)利益共享、風險共擔。單靠行政手 段或市場強勢地位與農(nóng)戶建立合 作， 合作那么不穩(wěn)定不持久。 因此， 政府和企業(yè)要充分尊重農(nóng)戶的意愿， 切實保證農(nóng)民的市場主體地 位，維護農(nóng)戶的合法權(quán)益。 特別是政府在扶 持龍頭企業(yè)開展的同 時，不但要維護農(nóng)民合法利益， 也要引導(dǎo)和監(jiān)督企 業(yè)尊重農(nóng)戶市 場主體地位，防止扶持龍頭企業(yè)卻損害農(nóng)戶利益。 2. 加 強 農(nóng)民培訓(xùn)， 提高農(nóng)民素質(zhì)。 中國農(nóng)民整體素質(zhì)不高， 市場意識、 法律 意識不強，市場經(jīng)驗欠缺， 這些都阻礙了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、 農(nóng)民組織創(chuàng)新、 農(nóng)民民主管理的重要因素。 加強農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng) 民

10、素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 的需要。合同的訂立、中介組織建設(shè)和管 理、參股與參與股份企業(yè)的管理 等都要求農(nóng)民具備較高的素質(zhì)。提高農(nóng)民素質(zhì)， 一要利用媒體大力宣揚科學文化知識； 二要 大力發(fā) 展職業(yè)教育和重視短期培訓(xùn)， 使農(nóng)民掌握一技之長； 三是 從長遠著手抓 好中小學等根底素質(zhì)教育， 用較長的時間使新一代 農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高。3. 加強中介組織、 行業(yè)協(xié)會建設(shè)。 中介組織是廣闊農(nóng)民的實 踐創(chuàng) 造， 是農(nóng)村經(jīng)濟社會開展的需要。 一方面可以把分散的農(nóng)戶 組織起來， 形成有較大話語權(quán)的市場主體， 和企業(yè)等市場主體打 交道時能較好地爭 取自身的利益； 另一方面可以在農(nóng)企之間發(fā)揮 協(xié)調(diào)作用， 組織農(nóng)戶按照 企業(yè)

11、的要求去生產(chǎn)， 企業(yè)不需要同成千 上萬分散的農(nóng)戶直接打交道，大 大提高效率和減少糾紛。加強中介組織、行業(yè)協(xié)會建設(shè)，一要完善相關(guān)法律法規(guī)， 明 確合作社、 協(xié)會等中介組織的法律地位， 引導(dǎo)中介組織向法制化、 標準化方向開展； 二要加強合作觀念和思想的宣傳教育， 提高農(nóng) 民對合作的認識， 提高他 們參與合作的意識和積極性； 三是在中 介組織的建設(shè)和管理過程中，要 以農(nóng)民為本，尊重農(nóng)民意愿，堅 持“民辦、民管、民受益原那么，讓農(nóng)戶 在其中真正得到好處； 四是政府要進行扶持和引導(dǎo)， 因地制宜， 按行業(yè) 特點開展合作中 介組織，建立有利本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的中介組織。4. 加強誠信建設(shè)，增強法律意識，穩(wěn)固

12、農(nóng)企利益關(guān)系。市場 經(jīng)濟必須講法制和誠信。 在現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營交易過程中， 企業(yè)和農(nóng) 戶不守法、不守 合同、不講誠信的現(xiàn)象屢有發(fā)生。 如一些農(nóng)戶在 市場價格高于合同價格時， 把農(nóng)產(chǎn)品賣給其他收購方， 當市場價 格低于合同價格時， 又要求企業(yè)按 合同價格收購， 甚至在銷售中 摻雜使假；同樣，一些企業(yè)也缺乏誠信， 在利益上出現(xiàn)矛盾時， 任意違反合同，只顧自身利益，不管農(nóng)戶死活。如 在收購時，以 苛刻的標準和要求壓低收購價格，甚至在無利可圖時久拖不 收。 如廣西是中國重要糖料生產(chǎn)地區(qū)， 一些糖廠在農(nóng)戶按要求砍下甘 蔗 后，十天半月的不予收購，或在收購中使用欺詐手段，直接損 害農(nóng)戶的利 益， 嚴重挫傷農(nóng)戶種植甘蔗的積極性， 影響食糖產(chǎn)業(yè) 的生產(chǎn)開展。所以， 加強誠信建設(shè)和增強法律意識是十分必要的。5. 加大政府扶持力度， 為建立農(nóng)企穩(wěn)定利益關(guān)系營造良好的 外部環(huán) 境。 各地各部門要加大政策扶持力度、 科技支撐力度和服 務(wù)力度。一要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的市場體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準及檢測體系和農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系； 二要完善與 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相適應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)機制，在堅持土地集體所有制