(銀行)工作計劃

1、（銀行）工作計劃年是貫徹落實黨的XX大精神的開局年，也是糧棉流通體制市場 化改革進一步加快、糧棉企業(yè)自身改革邁出實質(zhì)性步伐的一年。今年的總體工作思路是把握一個前提、突出三個重點、達到三新 要求。即以XX大精神為指針，認真貫徹落實全國分行行長會議精神， 以 嚴格執(zhí)行糧棉改革和購銷政策為前提， 以防范和化解信貸風險為重點， 主動參與改革，從嚴監(jiān)管企業(yè)，改善金融服務(wù)，把履行封閉管理職能 提高到一個新水平；以從嚴規(guī)范內(nèi)部管理為重點，強化經(jīng)營管理，加 大內(nèi)控力度，在完善經(jīng)營管理機制方面取得新進展；以提部隊伍整 體素質(zhì)為重點， 推動黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)邁出新步伐， 為支持我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)

2、展，全面建設(shè)小康社會做出積極的貢 獻。年主要任務(wù)和奮斗目標： （1）政策目標。保證糧棉油儲備和保護價糧食收購資金及時足額供應(yīng)，并按以銷 定貸，以效定貸的原則做好非保護價糧油和棉花收購資金的供應(yīng)與管 理工作，促進糧棉購銷政策的落實。（2）管理目標。 通過進一步規(guī)范和加強管理，使當年新發(fā)放的糧棉油收購貸款小 于或等于新形成的糧棉油收購值， 當年不發(fā)生新的擠占挪用， 不良貸 款和企業(yè)不合理資金占用貸款絕對額繼續(xù)下降。（3）經(jīng)營目標。 加大收貸收息力度，確保全面完成總行核定的各項經(jīng)營任務(wù)。（4）黨建和隊伍建設(shè)目標。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮， 各級行領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

3、進一步增強，干部隊伍的整體素質(zhì) 明顯提高。（5）安全目標。實現(xiàn)四無，即無重大經(jīng)濟案件、 無重大刑事案件、 無重大違規(guī)違 紀案件、無重大責任事故。要實現(xiàn)五大工作目標，必須迅速行動起來，采取有力措施，抓好 落實，確保整體推進，重點突破。（一）準確把握信貸政策， 在積極支持企業(yè)擴大購銷上實現(xiàn)突破。 各行要主動適應(yīng)形勢變化， 認真堅持區(qū)別對待，分類指導(dǎo)的信貸 政策，積極支持企業(yè)擴大購銷業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行的職能作用。1、準確把握區(qū)別對待，分類指導(dǎo)的信貸政策。 對中央儲備和省級儲備糧棉油收購，要按照有關(guān)部門下達的儲備 計劃，及時足額貸款支持；對保護價糧食收購，繼續(xù)按照收一斤糧，發(fā)放一斤糧款的原則，及時足

4、額供應(yīng)資金，支持企業(yè)敞開收購。2、積極做好收購資金供應(yīng)與管理工作。（1）積極發(fā)放和管理好儲備貸款。配合國家儲備體系建設(shè)，在推進中央儲備糧貸款集中管理，實現(xiàn) 儲備貸款債權(quán)與糧權(quán)相統(tǒng)一的管理模式前提下，積極探索與中央儲備 糧垂直管理體制相適應(yīng)的信貸管理體制,并逐步延伸擴大到對省級儲備 和市級儲備實行直管。一是對新增加的中央儲備糧,一律只向中央直屬庫發(fā)放貸款;二是 通過集并、輪換等方式,將地方糧食企業(yè)代儲中儲糧所占用的貸款集中 到直屬庫,建立以中央儲備糧直屬庫為中心的儲備貸款管理體系。(2)積極發(fā)放和管理好非保護價糧食和棉花收購貸款。要及時更新經(jīng)營理念，主動適應(yīng)形勢變化，準確把握信貸政策， 按照以銷

5、定貸，以效定貸原則，創(chuàng)造性地開展工作， 積極支持企業(yè)擴 大購銷業(yè)務(wù)，拓寬收貸收息資金來源，實現(xiàn)銀企雙贏。3、下大力氣抓好促銷。 在積極支持企業(yè)收購的同時，不失時機地抓促銷。要根據(jù)銷售情況掌握貸款的發(fā)放，促使企業(yè)勤購快銷，形成以銷 定貸、以貸促銷的良性互動機制。要完善結(jié)算辦法,改進結(jié)算手段,為企業(yè)提供高效、靈活、便捷的結(jié) 算服務(wù)。要充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行的信息和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加強對糧棉市場信息特別是 價格信息的采集、分析和發(fā)布工作,為企業(yè)經(jīng)營提供決策依據(jù)。(二) 全面參與企業(yè)改革，在防范和化解信貸風險上實現(xiàn)突破。1、全面參與企業(yè)改革和改制。一是要主動介入，積極爭取政府支持，全程參與企業(yè)改制方案的制定和實施，

6、爭取工作的主動權(quán)要在嚴格執(zhí)行省分行和省計委等9個部門關(guān)于加快國有糧食購 銷企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見 的有關(guān)規(guī)定， 按照債隨資產(chǎn)走的原則 落實好我行債權(quán)的前提下，支持企業(yè)進行改革。二是摸清底數(shù)，逐企業(yè)調(diào)查了解，及時掌握企業(yè)的改制動向，全 程參與企業(yè)資產(chǎn)的清理和處置，特別是改革成本的籌集。要監(jiān)督有關(guān)部門按照公平、公正的原則進行資產(chǎn)評估和拍賣，防 止企業(yè)借改制之機轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢懸空我行債務(wù)。對撤銷、兼并、租賃和拍賣的小企業(yè)，必須堅持由當?shù)卣y(tǒng)一 組織將糧油庫存集中到效益較好的企業(yè)，防止信貸資金流失。對于破產(chǎn)企業(yè)，要嚴格按照破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，及時申報債權(quán)， 依法保全信貸資產(chǎn)，努力減少貸款損失。三是要

7、看住我行貸款以及貸款形成的物資，加強對企業(yè)轉(zhuǎn)制時期 的信貸監(jiān)管。要嚴格監(jiān)督企業(yè)分流人員安置費用的來源和支出，嚴禁以帶糧分 流或帶資分流等方式擠占挪用收購資金,防止企業(yè)借轉(zhuǎn)制之機逃廢、 懸空農(nóng)發(fā)行貸款。四是要及時做好債權(quán)轉(zhuǎn)移和貸款資格認定工作。 對企業(yè)改革引起還貸主體變更的，要及時與新的還貸主體辦理合 法有效的債務(wù)落實手續(xù)。2、集中力量搞好棉花清資核貸工作。棉花清資核貸是現(xiàn)階段的中心工作，各行要高度重視并認真組織 開展好這項工作。總的要求是:摸清企業(yè)家底，核準貸款賬實，落實債權(quán)債務(wù)，清收 差額資金，客觀真實反映。要對棉花企業(yè)商品庫存及棉副產(chǎn)品等進行清查，徹底摸清企業(yè)的 實際庫存與我行臺賬登記庫存

8、的差額及真實去向，并下大力氣清理收 回，切實降低棉花不良貸款。3、 扎扎實實落實各項風險管理措施。一是搞好企業(yè)貸款資格認定工作。要根據(jù)企業(yè)資信情況及時進行貸款資格認定，切實把好貸款準入 關(guān)。二是進一步加強倉單管理， 確保倉單和庫存一致， 防止新的虧庫 問題發(fā)生。三是落實信貸風險防范和補償措施。 要重點防范非保護價貸款風險。 對需要提供擔保的，要認真審核，保證擔保的有效性。 同時，督促企業(yè)辦理以農(nóng)發(fā)行為第一受益人的財產(chǎn)保險。要督促企業(yè)從銷售利潤中提取一定比例的貸款風險保證金，按規(guī) 定提取商品削價準備金，增強企業(yè)的風險補償能力。四是從嚴監(jiān)管企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營和財務(wù)活動。要繼續(xù)堅持和完善收購資金封閉管理

9、的基本制度和辦法，嚴格對 三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要以企業(yè)應(yīng)收應(yīng)付款和現(xiàn)金為重點加強對企業(yè)財務(wù)活動的監(jiān)管， 督促企業(yè)按財務(wù)制度規(guī)范管理。五是繼續(xù)做好企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔保工作。對不配合我行辦理有效資產(chǎn)抵押的企業(yè)，要停止發(fā)放新貸款。對停貸企業(yè)要立即清理家底，落實資產(chǎn)保全和清收措施。對已經(jīng)辦理的抵押擔保，要完善相關(guān)手續(xù)，保證合法有效。六是督促企業(yè)加快庫存糧棉的銷售和推陳儲新。七是大力清收企業(yè)擠占挪用等不良貸款， 努力降低存量貸款風險。（三）扎實推進規(guī)范化管理，在提高基礎(chǔ)管理水平上實現(xiàn)突破。一是把握工作核心。要把制度建設(shè)貫穿于規(guī)范化管理的全過程， 依規(guī)操作、照章辦事, 把落實規(guī)章制度滲透到日常的經(jīng)營管理活動中

10、。二是加強檢查監(jiān)督。今年要把檢查監(jiān)督作為各部門履行職責，促進規(guī)范化管理的一項 經(jīng)常性工作，并形成制度。各職能部門要嚴格按照規(guī)范化管理的考核驗收標準，對各行的規(guī) 范化管理情況，組織不同形式的檢查監(jiān)督。三是加大考核力度。要把業(yè)務(wù)規(guī)范化與基層黨組織建設(shè)規(guī)范化一并納入全行經(jīng)營管理 目標考核之中要加大對貸款質(zhì)量、收息水平等經(jīng)營性指標的考核力度，重視工 作質(zhì)量考核，形成既有利于防范風險，又能鼓勵積極經(jīng)營的機制。（四）從嚴加強內(nèi)部管理，在全面提高經(jīng)營水平上實現(xiàn)突破。1、加強資金計劃管理。要加強和改進資金計劃管理，根據(jù)不同貸款種類，對貸款計劃實 行分類管理，科學(xué)測算信貸資金需求，及時安排信貸計劃。加強資金調(diào)度

11、，保證合理的資金需求。要密切關(guān)注財政補貼政策的變化，積極參與糧食風險補貼資金的 審查、上報，加強與財政和企業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，督促補貼資金 及時足額到位，并按規(guī)定做好收息工作。2、加強財務(wù)會計管理。一是落實各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理行為。 進一步完善縣級行費用開支報審制度。加大財務(wù)公開力度，增強財務(wù)開支的透明度，福利性支出和消費 性支出必須公開。努力增收節(jié)支，嚴格費用管理，各項費用要嚴格控制在上級行核 批的計劃之內(nèi)。二是加強固定資產(chǎn)管理。要建立詳細的固定資產(chǎn)卡片、登記簿等檔案資料，規(guī)范記載固定 資產(chǎn)的來源及使用情況，并要認真落實定期盤點制度。固定資產(chǎn)購置要嚴格控制在上級行的授權(quán)范圍內(nèi)，未

12、經(jīng)批準，不得擅自購置違者，要嚴肅處理。對大宗物品，要實行集中采購，公開招標，降低采購成本，防止 滋生。三是加快基建進度，嚴格雙控管理。對于已經(jīng)安排新建辦公用房的單位，要加快基建進度，爭取今年 內(nèi)交付使用。要加大基建管理力度，加強對基建工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，認真履行基建項目不違規(guī)責任狀，確保新上項目符合雙控要求。四是強化收息責任制，加大收息力度，提高經(jīng)營效益，全面完成 財務(wù)收支計劃。五是加大對財務(wù)違規(guī)違紀問題的查處力度。對今后新發(fā)生的違規(guī)違紀問題，一定要嚴肅處理，絕不手軟。 凡做假賬、虛列費用、截留收入、搞賬外資產(chǎn)或小金庫的，一經(jīng) 發(fā)現(xiàn)，要對主要責任人給予行政撤職以上的處分。六是加強電子聯(lián)行管理，確

13、保資金安全。要嚴格執(zhí)行錄入、復(fù)核、授權(quán)三分管、ic卡使用和電子聯(lián)行系統(tǒng) 運行質(zhì)量考核等辦法和規(guī)定，加強對電子聯(lián)行業(yè)務(wù)的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督 管理，確保電子聯(lián)行系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和聯(lián)行資金的安全。七是強化會計監(jiān)督，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，加強對經(jīng)營管理權(quán) 限、政策法規(guī)、制度紀律、操作程序以及真實性等方面的監(jiān)督進一步規(guī)范和加強會計檢查輔導(dǎo)工作，促進會計核算質(zhì)量逐步提3、加強稽核監(jiān)督。要充分發(fā)揮稽核部門的綜合性再監(jiān)督作用，以真實性、合規(guī)性、 效益性為重點，積極開展全面稽核、非現(xiàn)場稽核和專項稽核，不斷提 高稽核工作質(zhì)量、效率和水平。一是做好XX年度經(jīng)營目標責任考核指標完成情況的監(jiān)督， 確保指 標完成的真實性。二是

14、做好XX年度養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金管理的合法性、 合規(guī)性及帳務(wù) 核算的規(guī)范性稽核監(jiān)督。三是要組織對所轄部分縣支行內(nèi)控制度、制度執(zhí)行和保障情況進 行稽核評價，定出等級。四是做好對所轄縣支行基建項目竣工單位的稽核監(jiān)督。4、加快電子化建設(shè)步伐。加強計算機網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備及各種應(yīng)用系統(tǒng)的維護和管理，為各項工 作的開展提供強有力的技術(shù)支持；抓好規(guī)章制度的落實，實現(xiàn)信息電 腦工作的規(guī)范化管理；搞好內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè)，加快信息傳遞和交流；加 強統(tǒng)計工作，確保各種統(tǒng)計資料的準確、及時、真實、完整；加大培 訓(xùn)力度，發(fā)揮好計算機管理員的作用，市分行將對各行管理員進行微 機管理和微機知識考試，以此帶動和促進全體干部職工整體素質(zhì)的提5

15、、加強安全保衛(wèi)工作。要切實增強防范意識，高度重視安全保衛(wèi)工作。 一是認真落實安全保衛(wèi)責任制，經(jīng)常開展安全教育和安全檢查， 定期分析安全狀況，排查解決安全隱患。二是加強物防與技防建設(shè)，真正把安全防衛(wèi)費用到營業(yè)場所的安 全防護設(shè)施建設(shè)上，確保營業(yè)場所達到二級以上防護標準。三是結(jié)合金融案件特點完善各種情況下的防爆預(yù)案，提高處置各 種突發(fā)事件的能力。要切實加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位的防范，確保國家財產(chǎn)和干部 職工的人身安全。四是嚴格落實安全生產(chǎn)各項要求。對各行重點人員的持證上崗、 消防器材和設(shè)施狀況進行重點檢查， 確保各項規(guī)章制度的落實，嚴防各類安全事故的發(fā)生。（四）加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，在提高隊

16、伍的戰(zhàn)斗力上實 現(xiàn)突破。1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。 要進一步完善學(xué)習(xí)制度，特別是黨委（支部）中心組學(xué)習(xí)制度， 要定出學(xué)習(xí)計劃和措施，在時間、人員、效果上要保證三到位。二是認真落實對科級干部崗位職責履行實行責任追究的暫行辦 法，切實加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度三是認真堅持民主集中制。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事程序和決策機制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和 個人分工相結(jié)合。四是進一步加強作風建設(shè)。要認真學(xué)習(xí)貫徹xx的講話精神，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的 作風，保持艱苦奮斗的作風。要樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展，以求真務(wù)實、 真抓實干、昂揚向上、 奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作。2、積極推進干部人事

17、制度和分配制度改革。 一是繼續(xù)擴大干部工作中的民主。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，擴大職工對干部選拔工作的 知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提部考察的準確度和干部評價 的科學(xué)性。二是改革用人機制。 認真執(zhí)行任前公示、干部交流、競爭上崗、聘用管理等人事管理 制度，嚴把入口，疏通出口，使干部能上能下，員工能進能出。三是建立激勵機制。要按照三定要求，科學(xué)定崗，完善各職能部門和人員的崗位職責， 制定聯(lián)責聯(lián)薪的考核辦法，加大績效掛鉤力度，搞活內(nèi)部分配，拉開 收入分配差距，下大力氣解決干與不干一個樣、干多干少一個樣的問 題，激發(fā)干部職工的工作熱情。四是嚴肅組織人事紀律。3、加大干部教育和培訓(xùn)力度。一是要

18、以集中培訓(xùn)為重點，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。對各行（部）主管行長和信貸、會計、信息人員進行封閉式強化 培訓(xùn)，保衛(wèi)、監(jiān)察、辦公室等也將陸續(xù)舉辦不同形式的培訓(xùn)班，力爭 到年底使員工受訓(xùn)面達到100。二是廣泛開展崗位練兵活動。 通過發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手的作用，搞好傳幫帶。 通過組織業(yè)務(wù)技術(shù)比賽、 開展比學(xué)趕幫超等活動，鼓勵干部職工積極參加技術(shù)練兵，提高操作技能。三是鼓勵干部職工積極參加注冊會計師、律師、金融專業(yè)英語等 各種資格證書考試、 各類學(xué)歷教育及在職學(xué)習(xí)， 充實頭腦， 開闊視野， 提高素質(zhì)。4、進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，深化三線防案糾風工作。 要堅持標本兼治、 綜合治理的原則，下大力氣抓好黨風廉政建設(shè)， 努力營造一個健康向上的工作環(huán)境。一是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)