公共租賃住房管理辦法

1、公共租賃住房管理辦法公共租賃住房管理辦法已經第84次部常務會議審議通過，現予發(fā)布， 自2012年7月15日起施行。第一章總則第一條為了加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運營與使 用，健全退出機制，制定本辦法。第二條公共租賃住房的分配、運營、使用、退出和管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向符 合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定 就業(yè)的外來務工人員出租的保障性住房。公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由 政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。公共租賃住房可以是成套住房，也可

2、以是宿舍型住房。第四條國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國公共租賃住房的指導和監(jiān) 督工作?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）主管部門負責本 行政區(qū)域內的公共租賃住房管理工作。第五條直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應當加強公共租賃住 房管理信息系統(tǒng)建設，建立和完善公共租賃住房管理檔案。第六條任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權進行舉報、投訴。住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）主管部門接到舉報、投訴，應當依法及時核 實、處理。第二章申請與審核第七條申請公共租賃住房，應當符合以下條件：（-）在本地無住房或者住房面積低于規(guī)定標準；（-）收入、財產低于規(guī)定標準；（三）申請人為外來務工人員的，在

3、本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區(qū)實際 情況確定，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。第八條申請人應當根據市、縣級人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交 申請材料，并對申請材料的真實性負責。申請人應當書面同意市、縣級人民政 府住房保障主管部門核實其申報信息。申請人提交的申請材料齊全的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當 受理，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應當一次性書面告知申 請人需要補正的材料。對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設面向用工單位或者園區(qū)就 業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。第九條市、縣級人民政府住房保

4、障主管部門應當會同有關部門，對申請人 提交的申請材料進行審核。經審核，對符合申請條件的申請人，應當予以公示，經公示無異議或者異 議不成立的，登記為公共租賃住房輪候對象，并向社會公開；對不符合申請條 件的申請人，應當書面通知并說明理由。申請人對審核結果有異議，可以向市、縣級人民政府住房保障主管部門申 請復核。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門進行復核，并 在15個工作曰內將復核結果書面告知申請人。第三章輪候與配租第十條對登記為輪候對象的申請人，應當在輪候期內安排公共租賃住房。直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應當根據本地區(qū)經濟發(fā)展水 平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房

5、輪候期，報本級人民政府批準 后實施并向社會公布。輪候期一般不超過5年。第十一條公共租賃住房房源確定后，市、縣級人民政府住房保障主管部門 應當制定配租方案并向社會公布。配租方案應當包括房源的位置、數量、戶型、面積，租金標準，供應對象 范圍，意向登記時限等內容。企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應對象范圍，可以規(guī)定為本單位職 工。第十二條配租方案公布后，輪候對象可以按照配租方案，到市、縣級人民 政府住房保障主管部門進行意向登記。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，在15個工作日內 對意向登記的輪候對象進行復審。對不符合條件的，應當書面通知并說明理 由O第十三條對復審通過的輪候對象，市、

6、縣級人民政府住房保障主管部門可 以采取綜合評分、隨機搖號等方式，確定配租對象與配租排序。綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結果應當向社會公開。第十四條配租對象與配租排序確定后應當予以公示。公示無異議或者異議 不成立的，配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。配租結果應當向社會公開。第十五條復審通過的輪候對象中享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、孤老 病殘人員等，可以優(yōu)先安排公共租賃住房。優(yōu)先對象的范圍和優(yōu)先安排的辦法 由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區(qū)實際情況確定，報 本級人民政府批準后實施并向社會公布。社會力量投資和用人單位代表本單 位職工申請的公共租賃住房，只能向經審核

7、登記為輪候對象的申請人配租。第十六條配租對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權人或者其委 托的運營單位與配租對象應當簽訂書面租賃合同。租賃合同簽訂前，所有權人或者其委托的運營單位應當將租賃合同中涉及 承租人責任的條款內容和應當退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。第十七條公共租賃住房租賃合同一般應當包括以下內容：（-）合同當事人的名稱或姓名；（-）房屋的位置、用途、面積、結構、室內設施和設備，以及使用要 求；（三）租賃期限、租金數額和支付方式；（四）房屋維修責任；（五）物業(yè)服務、水、電、燃氣、供熱等相關費用的繳納責任；（六）退回公共租賃住房的情形；（七）違約責任及爭議解決辦法；（A）其他

8、應當約定的事項。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）主管部門應當制 定公共租賃住房租賃合同示范文本。合同簽訂后，公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位應當在30日內 將合同報市、縣級人民政府住房保障主管部門備案。第十八條公共租賃住房租賃期限一般不超過5年。第十九條市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，按照略 低于同地段住房市場租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標準， 報本級人民政府批準后實施。公共租賃住房租金標準應當向社會公布，并定期調整。第二十條公共租賃住房租賃合同約定的租金數額，應當根據市、縣級人民 政府批準的公共租賃住房租金標準確定。第二十一條承租人

9、應當根據合同約定，按時支付租金。承租人收入低于當地規(guī)定標準的，可以依照有關規(guī)定申請租賃補貼或者減 免_第二十二條政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的 有關規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸 款本息及公共租賃住房的維護、管理等。第二十三條因就業(yè)、子女就學等原因需要調換公共租賃住房的，經公共租 賃住房所有權人或者其委托的運營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公 共租賃住房。第四章使用與退出第二十四條公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位應當負責公共租 賃住房及其配套設施的維修養(yǎng)護，確保公共租賃住房的正常使用。政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用主要

10、通過公共租賃住房租金收入以 及配套商業(yè)服務設施租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決；社會力量 投資建設的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用由所有權人及其委托的運營單位承擔。第二十五條公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位不得改變公共租 賃住房的保障性住房性質、用途及其配套設施的規(guī)劃用途。第二十六條承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應當 取得公共租賃住房的所有權人或其委托的運營單位同意。第二十七條承租人有下列行為之一的，應當退回公共租賃住房：（-）轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；（-）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；

11、（四）在公共租賃住房內從事違法活動的；（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應 當責令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以 依法申請人民法院強制執(zhí)行。第二十八條市、縣級人民政府住房保障主管部門應當加強對公共租賃住房 使用的監(jiān)督檢查。公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位應當對承租人使用公共租賃 住房的情況進行巡查，發(fā)現有違反本辦法規(guī)定行為的，應當及時依法處理或者 向有關部門報告。 第二十九條承租人累計6個月以上拖欠租金的，應當騰 退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其

12、委托 的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第三十條租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向市、 縣級人民政府住房保障主管部門提出申請。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門對申請人是否符合 條件進行審核。經審核符合條件的，準予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應當騰退公共租賃住房；拒不 騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起 訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第三十一條承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：(-)提出續(xù)租申請但經審核不符合續(xù)租條件的；(-)租賃期內，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合 公共租賃住房配租條件的；(三)租賃期內，承租或者承購其他保障性住房的。公共租賃住房的所有權人或者其委托的運 搬遷期內租金按照合同約定的租金數額繳承租人確無其他住房的，應當按照市場價 公共租賃住房的所有權人或者其委托的運承租人有前款規(guī)定情形之一的, 營單位應當為其安排合理的搬遷