路橋公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度

1、北京建工路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度本制度依據(jù)：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法北京安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例一、目的利用經(jīng)濟(jì)手段體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理中安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的狀況，有效調(diào)動(dòng)安全責(zé)任意識(shí)的提高， 促使安全責(zé)任落實(shí)不到位面貌盡快改觀。二 、公司獎(jiǎng)懲的量化標(biāo)準(zhǔn)第一條 本罰則中的行政處罰指由人力資源管理部門對(duì)在冊(cè)人員進(jìn)行的行政處分； 經(jīng)濟(jì)處罰是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和安全管理人員依照本罰則對(duì)單位或者個(gè)人進(jìn)行的罰款。第二條 上級(jí)或者相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)單位或者個(gè)人已經(jīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的，不再重復(fù)處罰，但可以處以相應(yīng)的行政處罰。同時(shí)符合本罰則兩條以上處罰標(biāo)準(zhǔn)的可合并處罰。第一章安全管理第三條有下列情形之一的

2、對(duì)單位負(fù)責(zé)人、和主要責(zé)任者處以2000-5000 元罰款，或視情節(jié)嚴(yán)重予以相應(yīng)的行政處分。1、未建立單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)和文明施工獎(jiǎng)懲制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用管理規(guī)定。2、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)本單位進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)， 形成危險(xiǎn)源清單；制定職業(yè)健康安全管理方案、 職業(yè)健康安全管理應(yīng)急預(yù)案、 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、安全事故應(yīng)急預(yù)案。3、發(fā)生因工死亡事故。4、一年內(nèi)發(fā)生兩起（含）以上重傷事故或者一次事故重傷3 人（含）以上。5、遲報(bào)（超過2 小時(shí)）或者瞞報(bào)傷亡事故。6、未按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。7、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與分

3、包單位簽定各類安全生產(chǎn)管理協(xié)議、消防管理協(xié)議、臨電管理協(xié)議。8、一年內(nèi)由于環(huán)境保護(hù)問題被環(huán)保局曝光兩次（含）以上。9、一年內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或冒煙事故。第四條有下列情形之一的對(duì)單位負(fù)責(zé)人、和主要責(zé)任者處以1000-2000 元罰款，或視情節(jié)嚴(yán)重予以相應(yīng)的行政處分。1、未執(zhí)行安全值班制度。施工現(xiàn)場(chǎng)沒有管理人員安全值班或者安全值班人員脫崗。2、將工程分包給不具備分包資質(zhì)或者未取得安全生產(chǎn)許可證的單位或者未簽定分包合同就安排進(jìn)場(chǎng)施工。3、施工現(xiàn)場(chǎng)沒有按照編制分部分項(xiàng)的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的原則，編制模板工程、 腳手架工程和臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案。4、模板工程、腳手架工程和臨時(shí)用電的施工組織設(shè)

4、計(jì)或者施工方案未經(jīng)審批和會(huì)簽； 施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，未及時(shí)變更施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案。5、在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，未編制安全措施方案。6、勞務(wù)分包單位使用禁用人員（包括：未滿18 歲的未成年工、女工等人員，被通緝的在逃犯罪嫌疑人等）。7、勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)人、安全員未參加公司年度安全培訓(xùn)，仍在公司內(nèi)承攬工程。8、發(fā)生未遂生產(chǎn)安全事故。第五條有下列情形之一的對(duì)單位負(fù)責(zé)人、和主要責(zé)任者處以500-1000 元罰款，或視情節(jié)嚴(yán)重予以相應(yīng)的行政處分。1、因管理失誤，造成未經(jīng)教育上崗作業(yè)。2、未建立入場(chǎng)安全教育檔案或者未達(dá)到“三統(tǒng)一”要求。3 、未進(jìn)行分部分項(xiàng)安全技術(shù)

5、交底或者安全技術(shù)交底針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。4、未組織開展班前安全講話活動(dòng)記錄或記錄不全。5、指派非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，或者特種作業(yè)人員未持證上崗。6、未執(zhí)行集團(tuán)公司安全旁站監(jiān)督管理規(guī)定，或者未能提供安全旁站監(jiān)督管理記錄。7、對(duì)檢查中存在問題和隱患未能在限期內(nèi)整改，或者不能徹底整改，消除安全隱患。第六條建筑面積在 2000（含）平方米以上或者工程造價(jià)在50（含）萬(wàn)元以上， 且施工部位符合創(chuàng)建文明安全工地驗(yàn)收條件，因工程項(xiàng)目自身原因， 未參加市建委文明安全工地驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收未達(dá)到文明安全工地標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、和主要責(zé)任者處以2000-5000元罰款。第二章安全防護(hù)第七條有下列情形之一的對(duì)單

6、位負(fù)責(zé)人、和主要責(zé)任者處以2000-5000 元罰款，或視情節(jié)嚴(yán)重予以相應(yīng)的行政處分。1、深基礎(chǔ)或者模板支撐體系施工按照有關(guān)規(guī)定（包括集團(tuán)規(guī)定）應(yīng)該組織專家論證，在未組織專家論證情況下進(jìn)行施工。2、使用未經(jīng)建設(shè)部組織鑒定或者未取得生產(chǎn)、使用證或者未經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門頒發(fā)準(zhǔn)用證的附著式升降腳手架。3、使用不具備施工資質(zhì)或者超過資質(zhì)許可范圍的施工隊(duì)伍進(jìn)行人工挖擴(kuò)孔樁施工。第八條有下列情形之一的對(duì)單位負(fù)責(zé)人、和主要責(zé)任者處以1000-2000 元罰款，或視情節(jié)嚴(yán)重予以相應(yīng)的行政處分。1、購(gòu)買或者租賃沒有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及沒有租賃資質(zhì)腳手架的材料和扣件。2、購(gòu)買或者使用沒有生產(chǎn)許可證、

7、產(chǎn)品合格證或者未經(jīng)過檢驗(yàn)合格的安全網(wǎng)（包括水平網(wǎng)、小眼網(wǎng)、密目網(wǎng)）、安全帶和安全帽。3、購(gòu)買或者租賃公司合格分供方以外安全防護(hù)產(chǎn)品。4、腳手架未經(jīng)過驗(yàn)收投入使用。第九條有下列情形之一的對(duì)單位負(fù)責(zé)人、和主要責(zé)任者處以100-500 元罰款，或視情節(jié)嚴(yán)重予以相應(yīng)的行政處分。1、腳手架搭設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)范和施工方案要求。2、使用工具式腳手架未架設(shè)水平安全網(wǎng)。3、基坑周邊未設(shè)防護(hù)欄；未設(shè)人員上下梯道或者馬道；人員上下梯道或者馬道設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4、框架結(jié)構(gòu)建筑物首層未封閉；未設(shè)置出入口或者出入口設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。5、施工現(xiàn)場(chǎng)其他安全防護(hù)缺少或安全防護(hù)不到位而構(gòu)成的安全防護(hù)重大隱患。第三章臨時(shí)用

8、電第十條有下列情形之一的對(duì)單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任者處以1000-2000 元罰款。1、未編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者未經(jīng)審批。2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未執(zhí)行三項(xiàng)五線制。3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未執(zhí)行三級(jí)配電兩級(jí)漏電保護(hù)。4、未與分包單位簽定臨時(shí)用電安全協(xié)議。5、購(gòu)買公司合格分供方以外的電器設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)品，或者制作配電箱體未經(jīng)公司審批。第十一條有下列情形之一的對(duì)主要責(zé)任者處以100500 元罰款。1、施工現(xiàn)場(chǎng) A、B 級(jí)配電設(shè)施沒有隔離措施。2、其他臨時(shí)用電缺陷構(gòu)成重大安全隱患。第四章機(jī)械設(shè)備安全管理第十二條有下列情形之一的對(duì)單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任者處以1000-2000 元罰款。1、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備未與出租單

9、位簽訂租賃合同、安全協(xié)議書。2、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安裝單位無資質(zhì)或資質(zhì)級(jí)別不符合要求。3、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、電動(dòng)吊籃未在建委備案。4、使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格及過期的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)。5、機(jī)械設(shè)備安裝后未經(jīng)過驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用。第十三條有下列情形之一的對(duì)主要責(zé)任者處以5001000 元罰款。1、使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的或已報(bào)廢的設(shè)備。2、未制定設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。3、多臺(tái)起重機(jī)作業(yè)未制定專項(xiàng)施工方案和安全措施。4、未編制塔式起重機(jī)安裝、拆卸方案。5、機(jī)械設(shè)備安全裝置缺少或不靈敏。第十四條有下列情形之一的對(duì)主要責(zé)任者處以100500 元罰款。1、未對(duì)

10、在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查。2、明知設(shè)備存在隱患仍堅(jiān)持使用。第五章消防安全第十五條有下列情形之一的對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任者處以1000 2000 元罰款。1、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、冒煙事故。2、發(fā)生火災(zāi)隱瞞不報(bào)或破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。3、一年內(nèi)被消防局或者防護(hù)火辦進(jìn)行處罰兩次（含兩次）以上。第十六條發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡的對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任者進(jìn)行加倍處罰。每死亡一人，加處10000 元罰款；每傷一人，加處5000 元罰款。第十七條有下列情形之一的對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任者處以5001000 元罰款。1、施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理人員未持證上崗。2、在施建筑物內(nèi)住人。3、購(gòu)買或者使用不符合消防安

11、全要求的施工材料。4、施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施存在重大隱患。5、未建立義務(wù)消防隊(duì)或者組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急演練。第十八條有下列情形之一的對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任者處以100500 元罰款。1、施工現(xiàn)場(chǎng)未制定或者未執(zhí)行明火作業(yè)管理制度。2、未執(zhí)行北京市消防條例和消防安全管理規(guī)定，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行整改。第六章環(huán)境保護(hù)第十九條施工現(xiàn)場(chǎng)因環(huán)境保護(hù)管理不到位被環(huán)保局曝光，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任者處以10002000 元罰款。第二十條有下列情形之一的對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任者處以5001000 元罰款。1、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理人員未持證上崗。2、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口未設(shè)置車輛清洗設(shè)施，或者清洗設(shè)施未在施工全過程使用。3

12、、施工現(xiàn)場(chǎng)在運(yùn)輸中由于監(jiān)管不利，造成交通道路大面積遺灑污染。4、基礎(chǔ)土方工程施工現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)車輛上下基坑的坡道進(jìn)行灑水降塵或覆蓋；或者施工現(xiàn)場(chǎng)存土?xí)r，未采取覆蓋或固化措施。5、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路未進(jìn)行硬化處理，或者裸露的地面未采取覆蓋或綠化等措施。6、施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)密閉式垃圾站。第二十一條有下列情形之一的對(duì)主要責(zé)任者處以50100 元罰款。1、施工現(xiàn)場(chǎng)清洗車輛未設(shè)立沉淀池和儲(chǔ)水池循環(huán)使用。2、施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，或者未成立 5-10 人的清掃小組。3、未對(duì)場(chǎng)界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不能提供相應(yīng)記錄。施工場(chǎng)界噪聲超過控制標(biāo)準(zhǔn)，接受政府部門處罰。4、施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)噪聲設(shè)備未搭設(shè)封閉式機(jī)棚。第七章個(gè)人遵章

13、守紀(jì)第二十二條有下列情形之一的對(duì)主要責(zé)任者處以2050 元罰款。1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不帶安全帽或者未系下頜帶。2、高處作業(yè)沒有可靠防護(hù)時(shí)不系安全帶。3、非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。4、擅自拆除腳手架拉接桿件或其他防護(hù)設(shè)施。5、擅自拆改臨時(shí)用電設(shè)施設(shè)備或器件。6、明火作業(yè)未辦理用火證或者無看火人員或者在用火地點(diǎn)以外進(jìn)行明火作業(yè)。7、酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。8、隨意拋灑施工垃圾或生活垃圾。9、帶領(lǐng)非本工程施工作業(yè)人員進(jìn)入施工區(qū)域。10、其它違章作業(yè)行為。第二十三條有下列情形之一的對(duì)主要責(zé)任者處以1020 元罰款。1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙。2、攀爬腳手架。3、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋。4、特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)未隨身攜

14、帶操作證（或復(fù)印件）。5、明火作業(yè)看火人員未攜帶滅火用具。6、其他違反安全規(guī)章制度的行為。第八章分包單位第二十四條勞務(wù)分包單位未按規(guī)定配備專、 兼職安全生產(chǎn)管理人員，總包單位可對(duì)分包單位負(fù)責(zé)人或主要責(zé)任者處以2000-5000 元罰款。第二十五條勞務(wù)分包單位未按照路橋公司安全生產(chǎn)教育管理規(guī)定把勞務(wù)供方人員名單及時(shí)上報(bào)勞務(wù)管理部門或者臨時(shí)更換施工人員，而發(fā)生未經(jīng)教育上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人，對(duì)主要責(zé)任者處以100-500 元罰款，因此發(fā)生生產(chǎn)安全事故的對(duì)責(zé)任者處以5000-10000元罰款。第二十六條 勞務(wù)分包單位因勞務(wù)分包方管理失誤， 在一個(gè)年度內(nèi)發(fā)生一起死亡事故，或者兩起（含兩起）以上重傷事故，扣

15、除合同約定價(jià)款的 %，在勞務(wù)招投標(biāo)時(shí)，如遇同等條件不考慮發(fā)包。第二十七條 勞務(wù)分包方非專業(yè)架子工隊(duì)伍， 未經(jīng)公司安全監(jiān)管部、振興勞務(wù)審批從事腳手架搭設(shè)工作。未執(zhí)行專業(yè)架子工審批第二十八條工程分包單位因自身原因， 發(fā)生傷亡事故， 且給路橋有限公司造成不良影響，扣除合同約定價(jià)款的%。第二十九條分包單位超出資質(zhì)許可范圍施工的處以5000-10000 元罰款。第三十條 分包單位自帶機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)， 未在施工項(xiàng)目備案，或未與項(xiàng)目主責(zé)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收即投入使用的， 對(duì)責(zé)任者處以 2000-10000 元罰款。第三十一條特種設(shè)備出租單位未按照安全施工要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的

16、，責(zé)令限期整改，并處以合同價(jià)款 1 倍以上 3 倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十二條出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停止使用， 并處以 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十三條 施工中機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1、未編制拆裝方案、制定安全施工措施的。2、專業(yè)人員未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。3、不能出具相關(guān)資質(zhì)證明及操作工人上崗證。第九章附則第三十四條分包單位有下列行為之一的，對(duì)主要責(zé)任者處以1000-5000 元罰款。1、未履行安全生產(chǎn)管理、消防管理、臨電管理協(xié)議。2、未制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未將預(yù)案報(bào)總包單位備案。3、未將經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、復(fù)印件及法人授權(quán)委托書報(bào)總包單位備案。第三十五條對(duì)單位和經(jīng)理處以經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)， 由公司安全監(jiān)管部開具處罰決定書，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后有效。對(duì)經(jīng)理（不含）以下職務(wù)的個(gè)人（包括分包單位和個(gè)人）處以經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，由各單位安全管理人員開具處罰決定書， 報(bào)單位經(jīng)理以上的主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后有效。 罰款統(tǒng)一交到公司安全監(jiān)管部， 由安