電網(wǎng)資產(chǎn)管理中業(yè)務(wù)協(xié)同模型的研究

1、電網(wǎng)資產(chǎn)管理中業(yè)務(wù)協(xié)同模型的研究黃海潮、華燕（浙江省電力公司，浙江 310012）摘 要： 在我國電網(wǎng)企業(yè)提出資產(chǎn)全壽命周期管理理念的背景下，本文結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)和管理需要，試從剖析電網(wǎng)企業(yè)普遍存在的資產(chǎn)協(xié)同管理問題入手，通過分析資產(chǎn)在不同階段的管理對象和管理方式，提出針對電網(wǎng)企業(yè)的基于資產(chǎn)全壽命周期管理理念的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)協(xié)同模型的概念。通過對資產(chǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同模型的研究，為打破資產(chǎn)管理的部門界限，進(jìn)行跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)作和交接，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理模式由條塊化職能管理向流程化服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變，建立閉環(huán)的流程管理模式，提高資產(chǎn)管理效率和效益提供實(shí)踐基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè) 資產(chǎn)管理 聯(lián)動(dòng) 業(yè)務(wù)協(xié)同模

2、型電力企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)是總量大、價(jià)值高、使用地點(diǎn)分散、管理難度大，特別是近年來電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展，電網(wǎng)改造的深入，固定資產(chǎn)的快速增長對管理工作帶來了壓力。不少電網(wǎng)公司為此開展了針對存量資產(chǎn)的清理和資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的工作，但依舊存在因業(yè)務(wù)異動(dòng)帶來的數(shù)據(jù)質(zhì)量和處理效率跟不上的問題，尚不能達(dá)到賬、卡、物之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式顯示出了種種管理粗放、信息滯后、業(yè)務(wù)銜接不暢等弊端。隨著國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理理念的提出，對電網(wǎng)資產(chǎn)設(shè)備管理的要求不斷精細(xì)化，在此背景和管理要求下，必須考慮建立從資產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購建設(shè)、運(yùn)行檢修到退役報(bào)廢等全過程的新的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和管理模式，浙江電力公司依托信息系統(tǒng)的建設(shè)完

3、善，研究提出一套資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)協(xié)同模型，統(tǒng)一過程中各階段的資產(chǎn)管理對象和管理方式，制定和完善資產(chǎn)管理過程中支撐各個(gè)管理對象互相關(guān)聯(lián)和部門協(xié)同的管理規(guī)范、信息模型和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打破資產(chǎn)管理的部門界限，滿足跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)作和交接，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理模式由條塊化職能管理向流程化服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變，探索資產(chǎn)管理過程中實(shí)物管理、價(jià)值管理和信息管理“三流”合一的資產(chǎn)全過程、全費(fèi)用、全系統(tǒng)的全壽命周期閉環(huán)管理新模式，有效提高資產(chǎn)管理的效率和效益。 1 資產(chǎn)協(xié)同管理業(yè)務(wù)中存在的問題1.1 業(yè)務(wù)流程協(xié)同存在的問題目前國內(nèi)電網(wǎng)公司的運(yùn)營管理模式主要采用基于職能部門的條塊化資產(chǎn)分段管理模式，強(qiáng)調(diào)階段性和有序性，各職能

4、部門的工作目標(biāo)、范圍和側(cè)重點(diǎn)不盡相同，如：物資管理部門：負(fù)責(zé)物資的采購及出入庫管理。關(guān)注的是物資采購的及時(shí)性、庫存的資金占用率，以及采購的設(shè)備是否滿足技術(shù)規(guī)范要求等，并不關(guān)心進(jìn)場物資的安裝、形成，更不關(guān)心形成設(shè)備的實(shí)際技術(shù)參數(shù)值等；項(xiàng)目建設(shè)單位：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)。關(guān)注的是項(xiàng)目進(jìn)度、資金進(jìn)度、預(yù)算完成情況等，關(guān)心的是工程所用物資是夠及時(shí)到位，不關(guān)心所用物資管理部門是否及時(shí)在信息系統(tǒng)內(nèi)做了收發(fā)貨的賬務(wù)處理；關(guān)心的是進(jìn)場物資的安裝工藝，但并不關(guān)心工程安裝最后形成資產(chǎn)對象，項(xiàng)目投產(chǎn)移交的是物料清單而不是實(shí)際安裝形成的設(shè)備清單或資產(chǎn)清單；設(shè)備運(yùn)維接收單位：負(fù)責(zé)設(shè)備臺(tái)賬的運(yùn)維。設(shè)備運(yùn)維接收單位通過現(xiàn)場抄錄的

5、方式采集創(chuàng)建投運(yùn)設(shè)備臺(tái)賬，維護(hù)工作量大但缺乏以項(xiàng)目為依據(jù)的設(shè)備創(chuàng)建、變更流程，無法從設(shè)備的提供者處獲取直接有效的資料，信息的可靠性和及時(shí)性不高；基建財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工決算。項(xiàng)目竣工決算的對象為資產(chǎn)卡片，參考的是設(shè)備物資清冊的發(fā)貨情況，然后按部門管理要求自行創(chuàng)建，與實(shí)際投運(yùn)的設(shè)備臺(tái)帳信息缺乏直接聯(lián)系，同時(shí)也無從跟蹤、獲得物資或服務(wù)合同的賬務(wù)處理信息，與采購之間的脫節(jié)也造成了資產(chǎn)價(jià)值形成的來源、依據(jù)的不完整、不精確。由此可見，目前執(zhí)行的資產(chǎn)分段式的管理模式，資產(chǎn)管理過程信息的產(chǎn)生者不是信息的直接使用者，所產(chǎn)生信息的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性不能得到有效保證，其管理模式的局限性造成了庫存物資、資產(chǎn)卡片

6、、實(shí)物資產(chǎn)管理過程的信息流動(dòng)不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同困難。 1.2 資產(chǎn)模型存在的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題在電網(wǎng)資產(chǎn)管理過程中，各職能部門對資產(chǎn)對象的關(guān)注點(diǎn)不同，對資產(chǎn)對象的理解不統(tǒng)一也影響了不同階段之間信息的有效銜接和共享。如采購建設(shè)階段，物資管理部門從物資采購和庫存管理的角度來規(guī)范物資的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備運(yùn)維階段，運(yùn)檢部門從設(shè)備運(yùn)維和檢修管理的角度來規(guī)范設(shè)備臺(tái)賬的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目轉(zhuǎn)資階段，基建財(cái)務(wù)從公司固定資產(chǎn)管理角度來規(guī)范資產(chǎn)卡片的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，上述數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)都是各部門從專業(yè)出發(fā)并服務(wù)于各自專業(yè)的，缺乏對全壽命周期管理下的資產(chǎn)管理對象的統(tǒng)一、完整的模型理解；缺乏適應(yīng)資產(chǎn)生命周期過程中各個(gè)管理階段的資產(chǎn)信息化模型

7、對象；各階段信息對象模型和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的局限性加深了資產(chǎn)過程業(yè)務(wù)協(xié)同的困難。2資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)協(xié)同模型根據(jù)上述資產(chǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同管理中存在的主要問題，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理具體特點(diǎn)，本文提出了一套基于資產(chǎn)全壽命周期理念的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)協(xié)同信息模型。該業(yè)務(wù)協(xié)同模型分兩個(gè)方面，一是提出以主設(shè)備為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的資產(chǎn)管理過程業(yè)務(wù)協(xié)同對象，構(gòu)建資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)協(xié)同的全息關(guān)系模型，實(shí)現(xiàn)不同階段不同專業(yè)間溝通協(xié)作的規(guī)范的資產(chǎn)信息模型；二是打破資產(chǎn)管理傳統(tǒng)的條塊化職能管理的模式，轉(zhuǎn)向以流程化驅(qū)動(dòng)，以服務(wù)為導(dǎo)向的管理模式，搭建以資產(chǎn)全壽命周期管理為核心，多部門協(xié)作、跨專業(yè)流程貫通的資產(chǎn)管理協(xié)同機(jī)制。2.1資產(chǎn)管理的協(xié)同關(guān)系模型通過分析

8、資產(chǎn)管理過程，設(shè)備作為整個(gè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流的中關(guān)鍵對象，以一個(gè)完整的、具備獨(dú)立功能的實(shí)物對象形式存在，可以起到橋梁和紐帶的作用，如下圖：在此基礎(chǔ)上以項(xiàng)目建設(shè)過程和資產(chǎn)運(yùn)營過程為業(yè)務(wù)主線，研究構(gòu)建關(guān)聯(lián)項(xiàng)目號(hào)、物料號(hào)、設(shè)備號(hào)、資產(chǎn)號(hào)的資產(chǎn)協(xié)同管理關(guān)系對象模型(以下簡稱為資產(chǎn)BOM)，建立和保障物料、設(shè)備、資產(chǎn)三者不同管理對象之間的信息實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理過程中實(shí)物流、價(jià)值流及信息流的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一。資產(chǎn)BOM并非一個(gè)實(shí)體，它是資產(chǎn)協(xié)同管理的關(guān)鍵模型，它以主設(shè)備作為資產(chǎn)管理的最小顆粒度對象，是電網(wǎng)企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)管理過程中各個(gè)基本要素（項(xiàng)目、物料、資產(chǎn)、主設(shè)備及重要組成設(shè)備）的關(guān)系集合，同時(shí)反映這種關(guān)聯(lián)關(guān)系

9、在資產(chǎn)管理過程中的演變過程：在采購建設(shè)階段，資產(chǎn)BOM首先以物資審批通過后的采購訂單為依據(jù)創(chuàng)建，建立資產(chǎn)、設(shè)備、物料的關(guān)系對象；其次通過與供應(yīng)商的協(xié)作獲取進(jìn)場設(shè)備的出廠技術(shù)參數(shù)；然后根據(jù)項(xiàng)目物資的實(shí)際發(fā)貨情況更新對應(yīng)資產(chǎn)BOM的物料實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量、實(shí)際領(lǐng)用價(jià)值，建立明確的資產(chǎn)BOM組成的物料和設(shè)備的數(shù)量價(jià)值關(guān)系；最后在現(xiàn)場驗(yàn)收環(huán)節(jié)根據(jù)現(xiàn)場設(shè)備核對更新資產(chǎn)BOM的設(shè)備數(shù)量、設(shè)備組成結(jié)構(gòu)等，對供應(yīng)商提供的參數(shù)進(jìn)行修正，并維護(hù)主設(shè)備及子設(shè)備的安裝位置（所屬站所/線路、間隔名稱）等運(yùn)行信息，最終形成完整的資產(chǎn)BOM對象信息。在資產(chǎn)BOM關(guān)系模型構(gòu)建對象的精細(xì)化程度上，考慮電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及精細(xì)化管

10、理的成本因素，以主設(shè)備為基本資產(chǎn)管理顆粒度是一個(gè)可行的原則。應(yīng)確保主設(shè)備與資產(chǎn)1:1關(guān)系，主設(shè)備與物料1：N的關(guān)系，主設(shè)備與子設(shè)備的1：N關(guān)系，通過資產(chǎn)BOM結(jié)構(gòu)，滿足物料到設(shè)備到資產(chǎn)的歸集，確保價(jià)值的不丟失，并能適應(yīng)不同管理要求的靈活性。在資產(chǎn)BOM關(guān)系模型內(nèi)部子對象的映射上，規(guī)范化的建卡原則和對應(yīng)關(guān)系是模型的的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，梳理確定物料與設(shè)備間的轉(zhuǎn)換規(guī)則、資產(chǎn)BOM與設(shè)備類型的對應(yīng)關(guān)系以及設(shè)備類型與資產(chǎn)分類目錄間的對應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從物料到主設(shè)備，從主設(shè)備到子設(shè)備，從主設(shè)備到資產(chǎn)的自動(dòng)生成，建立滿足物料、設(shè)備、資產(chǎn)三碼聯(lián)動(dòng)的信息模型標(biāo)準(zhǔn)。2.2資產(chǎn)管理的協(xié)同工作機(jī)制在資產(chǎn)管理協(xié)同工作機(jī)制的設(shè)計(jì)上秉

11、承最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐原則，對資產(chǎn)管理過程中的部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)的輸入信息提出前置要求。從源頭梳理，信息在哪個(gè)業(yè)務(wù)階段產(chǎn)生，對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門或單位就要對產(chǎn)生的信息負(fù)責(zé)，隨著業(yè)務(wù)過程逐步豐富完善過程管理信息，形成后端最終確認(rèn)的資產(chǎn)全息信息。如下，以基建項(xiàng)目過程為例，結(jié)合資產(chǎn)協(xié)同管理的關(guān)系模型闡述資產(chǎn)協(xié)同管理工作機(jī)制下各涉及業(yè)務(wù)部門或單位工作方式上帶來的不同之處：物資招投標(biāo)、采購階段：設(shè)備運(yùn)維接收單位提供不同類型設(shè)備的技術(shù)參數(shù)模板；物資管理部門在招投標(biāo)階段應(yīng)明確要求中標(biāo)單位必須提供設(shè)備技術(shù)參數(shù)，在合同履約過程中需監(jiān)督供應(yīng)商按模板提供設(shè)備技術(shù)參數(shù)實(shí)際值，以及主設(shè)備的重要組成設(shè)備信息，為后續(xù)設(shè)備臺(tái)帳的維護(hù)提供第一手資

12、料。工程建設(shè)階段：項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)充完善變電主設(shè)備及重要組成設(shè)備的安裝位置等信息，線路及桿塔基數(shù)、安裝工程號(hào)等信息；對于安裝、建筑、其他費(fèi)用等以服務(wù)合同方式通過施工形成的資產(chǎn)，需提供明細(xì)的合同及形成資產(chǎn)信息；項(xiàng)目過程中涉及形成資產(chǎn)的變更需及時(shí)維護(hù)和反饋；設(shè)備投產(chǎn)交接前，除了工程驗(yàn)收資料外，項(xiàng)目建設(shè)單位(施工單位)還需提供設(shè)備臺(tái)帳初稿，經(jīng)過現(xiàn)場驗(yàn)收及確認(rèn)后，接收單位補(bǔ)充調(diào)度命名等信息形成系統(tǒng)正式投運(yùn)的實(shí)際設(shè)備臺(tái)帳清單；在工程結(jié)算前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提供所有的采購的工程物資合同及服務(wù)合同是否已執(zhí)行完成的信息反饋，并負(fù)責(zé)催繳，協(xié)同保障工程轉(zhuǎn)資的效率。投運(yùn)轉(zhuǎn)資階段：提前組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，設(shè)備運(yùn)維接受單位

13、驗(yàn)收確認(rèn)內(nèi)容增加設(shè)備臺(tái)帳初稿，以及施工形成的設(shè)備清單等，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位還必須確保項(xiàng)目所用物資都已在系統(tǒng)內(nèi)做了收發(fā)貨處理等，保障賬、物的一致；財(cái)務(wù)部門依據(jù)流程負(fù)責(zé)對根據(jù)主設(shè)備聯(lián)動(dòng)生成的固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行確認(rèn)，不再自行創(chuàng)建資產(chǎn)卡片；負(fù)責(zé)在自動(dòng)生成的固定資產(chǎn)卡片上進(jìn)行后續(xù)竣工轉(zhuǎn)資的費(fèi)用分?jǐn)偤驮O(shè)備原始價(jià)值的維護(hù)。3 結(jié)語資產(chǎn)協(xié)同管理需要整合需求、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、投運(yùn)、轉(zhuǎn)資等各環(huán)節(jié)的實(shí)物流、信息流和價(jià)值流，對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息收集提出前置要求，從源頭開始，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中逐步補(bǔ)充完善形成最終完備的信息。由于這項(xiàng)工作涉及到企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理的所有階段，過程中涉及到的部門和單位也很多，信息交叉程度高，存在工作界面的重新界定，因此復(fù)雜程度高，如何在電網(wǎng)企業(yè)開展這項(xiàng)工作面臨較大的困難。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)協(xié)同模