關于省政府第一次大督查涉及事項的自查報告

1、關于省政府第一次大督查涉及事項的自查報告關于省政府第一次大督查涉及事項的自查報告10-21自查報告關于省政府第一次大督查涉及事項的自查報告為認真做好省政府第一次大督查工作，根據(jù)要求，現(xiàn)將衛(wèi)計系統(tǒng)涉及有關事項自查情況報告如下：一、關于支持社會力量辦醫(yī)事項一高度重視，及時研究出臺政策并推動落地落。xxx區(qū)高度重視，認真貫徹落實?國務院辦公廳印發(fā)關于促進社會辦醫(yī)加快開展假設干政策措施的通知?國辦發(fā)20xx45號、?xxx省人民政府辦公廳轉發(fā)省開展改革委衛(wèi)生廳等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構實施細那么的通知?x辦發(fā)20xx27號和?xxx省人民政府辦公廳關于促進社會辦醫(yī)加快開展的實施意見

2、?x辦發(fā)20xx48號等文件精神，充分結合區(qū)情實際，深入醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革，并將社會力量辦醫(yī)作為改革的重要事項和內容，積極推進各項惠民政策落地落實。經梳理，xxx推進社會力量辦醫(yī)具體措施和成效有：一是在遵循不突破全市"十三五"醫(yī)療機構設置規(guī)劃的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構的具體數(shù)量、類別和地點等限制，優(yōu)先設置非營利性和資源稀缺的醫(yī)療機構。二是放寬準入條件，提高社會辦醫(yī)審批效率。清理社會辦醫(yī)許可，全面清理取消醫(yī)療機構設置審批和登記注冊方面法律、法規(guī)無明確規(guī)定的前置審批事項、審批條件和申報材料，取消社會辦醫(yī)療機構經營性質的限制。同時建立區(qū)域醫(yī)療機構QQ群，及時解答辦事群眾遇到

3、的問題，對社會辦醫(yī)實行"一站式"效勞，提高行政審批效率，全區(qū)社會力量辦醫(yī)審批事項提速達60%。三是加快推進醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊改革和醫(yī)師多機構備案，促進優(yōu)質醫(yī)療資源流動。針對醫(yī)師多機構備案、美容主診醫(yī)師備案，采取簡化審批流程，探索實施多點執(zhí)業(yè)醫(yī)務人員可作為社會力量辦醫(yī)進行審批和大型設備配置。目前，全區(qū)有35名美容主診醫(yī)師備案和95名醫(yī)師多機構備案。三是簡化優(yōu)化醫(yī)療機構審批程序。積極探索醫(yī)療機構在保障醫(yī)療質量平安前提下，可以委托獨立設置的醫(yī)學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學影像診斷中心、醫(yī)療消毒供應中心或有條件的二級以上醫(yī)院提供相應診療輔助效勞，憑有效委托協(xié)議作為醫(yī)療

4、機構執(zhí)業(yè)登記和校驗的依據(jù)。四是鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中醫(yī)備案診所及中醫(yī)診所，加快社會力量辦中醫(yī)類機構開展。20xx年以來，全區(qū)新增各類醫(yī)療機構62家含市局移交機構，其中中醫(yī)醫(yī)院1家，中醫(yī)門診部2家，中醫(yī)診所12家，備案中醫(yī)診所2家。五是積極推動醫(yī)療機構"多證合一"，減少審批環(huán)節(jié)和審批材料，對社會力量辦醫(yī)多個事項實行綜合審批。目前全區(qū)3家社會力量辦醫(yī)機構實現(xiàn)"多證合一"。二客觀面對，推進社會力量辦醫(yī)存在問題及建議1.存在主要問題：一是隨著社會的進步，百姓對健康需求日益提高的同時，針對社會力量辦醫(yī)特別是在居民小區(qū)內設置規(guī)模稍大的醫(yī)療機構持反對

5、意見，主要擔憂病員的流動隨意性較大、醫(yī)療廢物廢水和放射設備產生的輻射對生產生活的影響。二是社會力量辦醫(yī)過程中醫(yī)務人員流動性較大，醫(yī)療機構開展難以形成規(guī)模。2.工作建議：一是針對百姓擔憂的病員隨意流動、醫(yī)療廢物廢水和放射輻射所帶來的影響，建議醫(yī)療機構在執(zhí)業(yè)登記后，相關部門在組織工程工程、環(huán)境保護、消防平安等方面驗收時必須嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度要求，到達標準前方可正式執(zhí)業(yè)。二是積極創(chuàng)造條件，用更加優(yōu)惠的政策支持社會力量辦醫(yī)療機構的開展，鼓勵社會力量辦醫(yī)療機構用優(yōu)越的條件留住人才。二、關于家庭醫(yī)生簽約效勞事項一明確工作目標。區(qū)委、區(qū)政府將家庭醫(yī)生簽約效勞作為重要改革事項，印發(fā)了?xxx區(qū)家

6、庭醫(yī)生簽約效勞工作的實施方案?x區(qū)委辦發(fā)20xx71號，20xx年，家庭醫(yī)生簽約效勞覆蓋50%以上的常住人口，重點人群簽約效勞覆蓋率到達80%以上，建檔立卡貧困戶簽約效勞覆蓋率到達100%。到2021年，家庭醫(yī)生簽約效勞機制根本建立，簽約效勞擴大到各類人群，根本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約效勞全覆蓋。二積極推進落實。我區(qū)常住人口63.32萬。截止6月底，全區(qū)建立家庭醫(yī)生效勞團隊113個，家庭醫(yī)生簽約23.94萬人，覆蓋37.81%要求50%的常住人口；重點人群簽約效勞覆蓋率到達67.75%要求80%；建檔立卡貧困戶簽約效勞覆蓋率到達100%。三存在問題建議1.存在的問題：一是醫(yī)務人員缺乏阻礙家庭醫(yī)生簽約效

7、勞深入推進；二是智能信息系統(tǒng)建設滯后；三是有償效勞費用不能走醫(yī)保一定程度影響居民簽約熱情。2.工作建議：一是通過調劑方式補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社衛(wèi)生效勞中心人員編制；二是將全區(qū)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生效勞中心納入一類事業(yè)單位管理，實行全額撥款保障。三是加大保障力度實施家庭醫(yī)生智能信息系統(tǒng)建設。四是加大有償效勞費用的補助，通過醫(yī)保渠道降低群眾家庭醫(yī)生簽約有償效勞負擔。三、關于"分級診療"制度建設一加強領導、落實責任。為進一步加強對分級診療工作的組織領導，切實落實分級診療制度，我局成立了以主要領導任組長，分管領導同志為副組長的分級診療工作領導小組，領導小組下設辦公室在醫(yī)政基藥股，負

8、責組織實施分級診療工作，轄區(qū)各醫(yī)療機構也分別成立了分級診療領導和辦事機構，并落實了相關職能職責，形成分級診療齊抓共管的局面。二強化培訓、廣泛宣傳。省衛(wèi)計委等6部門?關于建立完善分級診療制度的意見?下發(fā)后，為全面落實分級診療工作，衛(wèi)計局將分級診療相關文件下發(fā)到轄區(qū)各醫(yī)療機構，并屢次召開專題會進行培訓學習。各醫(yī)療機構組織醫(yī)務人員對分級診療標準、雙向轉診程序、醫(yī)保報銷等內容進行了重點培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院面對面地向群眾宣傳分級診療政策。醫(yī)療機構通過院內懸掛標語、宣傳欄、櫥窗、LED顯示屏等載體、積極宣傳分級診療的重要內容，同時設計并制作了分級診療效勞宣傳手冊，在導醫(yī)臺、醫(yī)保辦、出院結算處等效勞窗口向患

9、者進行發(fā)放，讓患者充分知曉分級診療的意義、分級診療的轉診流程、分級診療的好處和醫(yī)保報銷政策等，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。三建章立制，認真落實。為搞好分級診療工作，根據(jù)各級文件精神，我局先后制定了?關于建立完善分級診療制度工作的通知?x區(qū)衛(wèi)發(fā)20xx92號，?關于進一步加強分級診療工作的通知?x區(qū)衛(wèi)發(fā)20xx3號，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院包括社區(qū)衛(wèi)生效勞中心、16家民營醫(yī)療機構已全部同二級醫(yī)院簽定雙向轉診協(xié)議，簽約率100%；2家二級醫(yī)療機構同上級醫(yī)療機構簽約，簽約率100%。20xx年4月區(qū)人民醫(yī)院按照"八個統(tǒng)一"的原那么以托管的方式與復興鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了"醫(yī)共體"關系，經過3個多月的試點建設，目前該"醫(yī)共體"運行和管理取得了階段性成效。四存在的問題。一是傳統(tǒng)的診療觀念影響分級診療制度的實施。二是基層醫(yī)療機構的專業(yè)技術水平相對較低，難以"取信于民"，影響分級診療制度落實。五下步工作打算。一是加大宣傳力度。不斷加大宣傳力度，讓更多群眾知曉和享受"分級診療"政策。二是進一步推進區(qū)鄉(xiāng)"醫(yī)共體"建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院診療技術水平。三是穩(wěn)定