工程服務(wù)類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)全流程管理提升策略

1、工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)全流程管理提升策略摘要：工程效勞類(lèi)的工作內(nèi)容包括了以工程建設(shè)為主的工程中，所涉及到的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程類(lèi)向的效勞，還有以電網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)為主包含財(cái)務(wù)、管理咨詢、軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、物流以及法律、后勤等綜合類(lèi)向的效勞。在近幾年，尤其是各省在電力方向的工程效勞類(lèi)工程進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)事宜的規(guī)模，也在不斷進(jìn)行擴(kuò)大。對(duì)工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)全流程管理的提升也成了行業(yè)開(kāi)展的首要改善目標(biāo)。關(guān)鍵詞：工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)管理提升中圖分類(lèi)號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791202108c-0118-02目前國(guó)家開(kāi)展的形式要求越來(lái)越多的工作都要受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，那么如何在目前已有的資源

2、中完成資源利用最大化，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)高質(zhì)高效進(jìn)行以及利用這樣的開(kāi)展趨勢(shì)，對(duì)工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行精細(xì)化管理，提高整個(gè)工程工作乃至行業(yè)內(nèi)的收益和工作水平，已經(jīng)成為了各個(gè)地區(qū)各個(gè)公司在不斷探索的重要方向。1工程效勞類(lèi)招標(biāo)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題工程效勞類(lèi)招標(biāo)工作的出現(xiàn)是對(duì)于工程類(lèi)工作和效勞類(lèi)工作接觸面的一個(gè)重要補(bǔ)充，在現(xiàn)代建設(shè)中，尤其是我國(guó)現(xiàn)在的現(xiàn)代化建設(shè)仍然處于需要開(kāi)展的階段，工程效勞類(lèi)行業(yè)在各個(gè)地區(qū)中發(fā)揮著重要作用。由于行業(yè)內(nèi)部不成熟，國(guó)家開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及行業(yè)開(kāi)展的現(xiàn)狀，都會(huì)阻礙行業(yè)進(jìn)行的持續(xù)開(kāi)展，同樣的，也正是因?yàn)檫@些因素的阻礙，才會(huì)形成行業(yè)當(dāng)中目前的種種問(wèn)題，只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理

3、和改善，才能夠在管理中得到相應(yīng)的提升。1.1目前在工程效勞類(lèi)招標(biāo)的現(xiàn)狀我國(guó)目前在工程效勞類(lèi)的招標(biāo)工作中，整個(gè)的流程有5個(gè)局部構(gòu)成：第一是對(duì)于申報(bào)方案以及對(duì)其進(jìn)行的各種審核，在這當(dāng)中審核工作覆蓋了從開(kāi)標(biāo)前一直到開(kāi)標(biāo)結(jié)束后所有資料的審核以及建檔整體的問(wèn)題以及后續(xù)的工作，而需求的申報(bào)以及審核環(huán)節(jié)主要是對(duì)需求方案進(jìn)行劃分，根據(jù)工程標(biāo)的情況對(duì)需求方案進(jìn)行定稿、對(duì)標(biāo)的進(jìn)行劃分以及所有的申報(bào)進(jìn)行審核；開(kāi)標(biāo)前的工作以任務(wù)的接受、招投標(biāo)準(zhǔn)備工作、宣傳、開(kāi)始競(jìng)標(biāo)前進(jìn)行說(shuō)明以及開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備事宜為主；在開(kāi)標(biāo)階段，需要對(duì)開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行確認(rèn)，為了滿足后續(xù)的內(nèi)容，這一局部一般也會(huì)進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，在開(kāi)標(biāo)后以及對(duì)競(jìng)標(biāo)的評(píng)選環(huán)境

4、的準(zhǔn)備等；評(píng)標(biāo)工作中主要是承接上一環(huán)節(jié)中對(duì)評(píng)標(biāo)工作的準(zhǔn)備之后進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)階段也分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)局部，一般情況下為了表達(dá)競(jìng)標(biāo)的公開(kāi)公正，在評(píng)審階段中的文件和專(zhuān)家意見(jiàn)也需要進(jìn)行記錄并整理成檔案進(jìn)行保存；定標(biāo)環(huán)境中主要是確定標(biāo)的歸屬，對(duì)于中標(biāo)的單位進(jìn)行通知并以公示的方式進(jìn)行工種的告知，最后將上述所有環(huán)境中產(chǎn)生的文件以及檔案進(jìn)行歸納和整理，以便后續(xù)的使用。1.2工程效勞類(lèi)招標(biāo)的問(wèn)題分析1采購(gòu)內(nèi)容和規(guī)模的不斷擴(kuò)大。自2021年起，大量運(yùn)轉(zhuǎn)文化的采購(gòu)工作、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)中需要的技術(shù)方面的效勞以及其他方面的綜合化效勞等效勞類(lèi)費(fèi)用，都被劃入了不同行政等級(jí)電力公司需要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的范圍當(dāng)中。工程效勞類(lèi)的采

5、購(gòu)招標(biāo)快速增長(zhǎng)，一局部增長(zhǎng)的速度已經(jīng)呈現(xiàn)出不可控制的趨勢(shì)，采購(gòu)的金額和數(shù)量也在以一個(gè)較大的比例和速度激增，對(duì)于工程效勞類(lèi)行業(yè)來(lái)講，這既是在新時(shí)期新的開(kāi)展趨勢(shì)下的必然，同時(shí)也會(huì)因?yàn)檫^(guò)快的增長(zhǎng)、不可控制的開(kāi)展方向，給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)隱患。而且，快速的開(kāi)展如果不能有其他相關(guān)行業(yè)的提高作為根底，那么過(guò)快的開(kāi)展就會(huì)在一定程度上造成行業(yè)中出現(xiàn)各種質(zhì)量低下、事故頻發(fā)等方面的問(wèn)題，在行業(yè)中造成惡劣的負(fù)面影響。2整體流程復(fù)雜，工作量大。工程效勞類(lèi)的招標(biāo)工作通常是在以采購(gòu)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的方式里進(jìn)行的，而這樣的流程隨著競(jìng)標(biāo)環(huán)境的細(xì)化、工程類(lèi)工作的繁瑣以及市場(chǎng)主導(dǎo)等方面的原因就會(huì)變得非常復(fù)雜，而在這樣的情況下，一些工作還需要

6、提前制定方案進(jìn)行申報(bào)，這也就給其中的工作增加了大量的難度。另外，不少環(huán)節(jié)要是想進(jìn)行進(jìn)一步的開(kāi)展，還需要進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃，這無(wú)疑再一次加重其中的難度。大量的工作內(nèi)容，表單的制作、歸納、整理、收集，繁雜的人員參與，這都給工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)工作帶來(lái)了繁重的工作內(nèi)容，同樣的，也在管理上存在著重要的缺陷。因?yàn)楹芏喙ぷ鞫际窍嗷リP(guān)聯(lián)的，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，其相關(guān)聯(lián)的其他局部也需要隨之改變，繁重的工作一旦發(fā)生重復(fù)，在管理方向以及執(zhí)行方面都會(huì)產(chǎn)生極大的阻礙。3評(píng)標(biāo)的人員缺乏，整個(gè)工作質(zhì)量控制難度大。工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)工作的內(nèi)容和規(guī)模也在不斷發(fā)生著變化，很多原來(lái)的方案中并不涉及的采購(gòu)內(nèi)容也逐漸參加到了“清單當(dāng)中，

7、而其本身在采購(gòu)中設(shè)計(jì)的方面就較為復(fù)雜，再加上近年來(lái)的不斷變化，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中能夠進(jìn)行有效評(píng)審的專(zhuān)家數(shù)量與之比照就顯得有些缺乏，在整個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)中就缺乏以支撐起整個(gè)招標(biāo)評(píng)比的需要。而且這也就導(dǎo)致了在招評(píng)標(biāo)的過(guò)程中缺乏正確有效的評(píng)審，質(zhì)量難以得到保證。2關(guān)于工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)管理提升策略的建議能夠提升工程效勞類(lèi)招標(biāo)質(zhì)量的工作，主要可以從管理和計(jì)數(shù)兩個(gè)層面來(lái)進(jìn)行，以完善機(jī)制為內(nèi)核將整個(gè)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)化其中的環(huán)節(jié)，對(duì)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)工作提高到一個(gè)新的水平上來(lái)。2.1組織體系的完善與明確工程效勞類(lèi)招標(biāo)在以風(fēng)險(xiǎn)防控體系為主導(dǎo)的條件下，仍然要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)管理進(jìn)行集中的推行，并

8、且在層級(jí)方面以集約、專(zhuān)業(yè)的方式將整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)扁平化開(kāi)展。通過(guò)對(duì)其產(chǎn)業(yè)聯(lián)通架構(gòu)的清洗管理，并在此根底上對(duì)招標(biāo)中各類(lèi)效勞進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，理清在整個(gè)工程效勞類(lèi)采購(gòu)中的流程，建立一個(gè)正確完善的主旨體系，并確定出在此體系中工作的主要內(nèi)容和側(cè)重，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的作用進(jìn)行充分的明確，并將這樣的結(jié)構(gòu)表達(dá)在后續(xù)的招標(biāo)工作中。不僅要利用風(fēng)險(xiǎn)控制的方式躲避風(fēng)險(xiǎn)，更要使整個(gè)招標(biāo)工程更加標(biāo)準(zhǔn)化，提高管理的水平，完成電力企業(yè)向著更加標(biāo)準(zhǔn)的方向轉(zhuǎn)變。2.2完善管理制度方法圍繞公司全面建成物力集約化管理體系的總體要求，管理制度以科學(xué)簡(jiǎn)約、全面覆蓋、實(shí)用管用為原那么，全面建成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一貫到底、操作性強(qiáng)的通用制度體系?；诠こ绦?/p>

9、勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)工作特點(diǎn)和省級(jí)電力公司自身業(yè)務(wù)情況，提出招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控策略，編制具有針對(duì)性的一系列操作性制度，建立標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部控制制度，優(yōu)化工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)流程。2.2.1推廣應(yīng)用一表兩書(shū)三手冊(cè)，簡(jiǎn)化工作內(nèi)容以業(yè)務(wù)流程為主線，對(duì)全流程各環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)分，明確各環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)工作產(chǎn)物，同時(shí)將細(xì)分后的工作落實(shí)到具體的責(zé)任人。針對(duì)工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)環(huán)節(jié)編制的工作指導(dǎo)手冊(cè)。通過(guò)將方案審查、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容細(xì)化至具體操作流程，明確各項(xiàng)流程的根本操作要點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)行任務(wù)分配、確定并落實(shí)工作責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)等具體要素，為工程效勞類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施提供科學(xué)的工作指導(dǎo)。為提高省級(jí)電力公司招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量，公司結(jié)合自身實(shí)際，在有效進(jìn)行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，持續(xù)提升全流程管理水平。2.2.2調(diào)整評(píng)標(biāo)專(zhuān)家結(jié)構(gòu)為完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，公司引入人才擴(kuò)充機(jī)制和強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，不斷補(bǔ)充新力量。省級(jí)電力公司在維護(hù)專(zhuān)家?guī)?、新增?zhuān)家時(shí)充分考慮工程單位需求與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資質(zhì)能力之間的匹配度，最大程度實(shí)現(xiàn)一人多能，有針對(duì)性地增加個(gè)別人員儲(chǔ)藏較少專(zhuān)業(yè)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，防止局部評(píng)標(biāo)專(zhuān)家頻繁出席審核會(huì)，確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的數(shù)量能夠支撐評(píng)標(biāo)工作需要。同時(shí)，定期組織專(zhuān)家集中進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能與招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，以提高專(zhuān)家業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而減少乃至消除專(zhuān)家跨專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象，提升工程效勞類(lèi)采購(gòu)評(píng)標(biāo)質(zhì)量。