用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理實務ppt課件

1、用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理實務用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理實務Page 1內(nèi)容提綱：內(nèi)容提綱：用人單位職業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的背景用人單位職業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的背景（為什么要進行職業(yè)病防治）（為什么要進行職業(yè)病防治）用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作要點用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作要點（如何開展職業(yè)病防治工作）（如何開展職業(yè)病防治工作）職業(yè)衛(wèi)生具體工作職業(yè)衛(wèi)生具體工作（有哪些具體內(nèi)容要做）（有哪些具體內(nèi)容要做）Page 2基本概念：n 用人單位用人單位：是指具有用人權(quán)利能力和用人行為能力，運用勞動力組織生產(chǎn)勞動，且向勞動者支付工資等勞動報酬的單位。包括企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體。 用人單位是職業(yè)危害防治的責任主體，無

2、論是何種所有制形式，何種類型和規(guī)模，企業(yè)都要全面承擔職業(yè)危害防治的主要責任。 Page 3n 職業(yè)病職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。我國法定職業(yè)病包括塵肺病、放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病共10大類132種。Page 4一、用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理的背景一、用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理的背景1、職業(yè)病發(fā)病形勢嚴峻 國家層面國家層面 省局層面省局層面 市級層面市級層面 由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國職業(yè)病危害形勢不容樂

3、觀，職業(yè)病危害和職業(yè)病已經(jīng)成為影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的最主要原因。我國是世界上塵肺發(fā)病人數(shù)最多的國家，其數(shù)量是其他國家塵肺患者的總和；重大職業(yè)中毒事故呈不斷上升勢頭，重大惡性事故時有發(fā)生Page 5 案例1： 浙江泰順縣400多名農(nóng)民工受聘溫州市泰順縣隧道工程公司在遼寧修建高速公路，采用“干式掘進作業(yè)”挖掘隧道。公司沒有為民工提供任何防護措施，致使196名民工患上一至三期硅塵肺病，分別構(gòu)成一至七級喪殘，已有10人死亡。 受害人將有關(guān)公司告上了法院。構(gòu)成全國首例群體硅肺病人身體喪害賠償官司。原告共有158人，實際參加訴訟的達230人，經(jīng)過艱苦的訴訟，法院最終判令溫州市泰順縣隧

4、道工程公司等單位賠償因工致殘和工亡者醫(yī)療費、喪殘撫恤金、喪葬費、工亡補助金等共計2、08億元。Page 6案例2： 宋某在工廠從事噴漆工作2年，出現(xiàn)頭暈、乏力、全身皮膚多處淤血、瘀斑，醫(yī)院診斷為“再生障礙性貧血”。企業(yè)安排其到職防機構(gòu)申請職業(yè)病診斷，診斷為“職業(yè)性慢性重度苯中毒（再生障礙性貧血）”，享受到了相應工傷待遇。Page 7 案例3： 我省某鐵合金有限公司在企業(yè)改制時未對離崗工人進行離崗時職業(yè)健康檢查。后來，下崗工人依據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定，要求進行健康檢查。該公司只好委托有關(guān)單位開展檢查。由于是先離崗再檢查，加之部分工人有臨床描述卻未能診斷上職業(yè)病，19名下崗工人的部分人員多次到縣、市

5、、省和國家衛(wèi)生部上訪，圍堵有關(guān)工作人員，圍堵有關(guān)機關(guān)，甚至出現(xiàn)毆打接訪人員的情況，影響有關(guān)單位和機關(guān)的正常工作秩序，影響社會的和諧穩(wěn)定。Page 8案例4： 通山縣闖王鎮(zhèn)不僅因轄區(qū)內(nèi)有闖王陵而出名，更讓這個山區(qū)重鎮(zhèn)出名的是當?shù)負碛形沂∽畲蟮氖⒌V產(chǎn)，硅石資源遠景儲量逾2億噸。隨著個體私營企業(yè)的迅猛發(fā)展，這里的硅礦等資源受到了掠奪性開發(fā)。矽塵作業(yè)分布面廣，接觸人數(shù)眾多，不少企業(yè)設備簡陋、勞動條件差，使當?shù)卮迕裎尾±粩嘣龆唷?2010年5月23日，央視曝光：通山二十多村民感染矽肺病。在央視曝光的第二天，通山縣即展開了專項整治行動，闖王鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)35家煤礦和石英砂廠經(jīng)營業(yè)主被召集開會，要求立即停業(yè)

6、整頓。同時開展為期4個月的專項治理，在通山全境所有石英砂加工等存在粉塵職業(yè)危害的企業(yè)和小作坊中展開。Page 9案例5：張海超“開胸驗肺”Page 10從上面的五個例子我們可以看出： 職業(yè)病造成了患者難以忍受的身心痛苦； 職業(yè)病釀就了一幕幕家庭悲??； 職業(yè)病阻礙企業(yè)和經(jīng)濟的健康發(fā)展； 職業(yè)病影響社會的和諧穩(wěn)定Page 112、職業(yè)病防治勢在必行 職業(yè)病影響勞動者個人、家庭的幸福，阻礙企業(yè)和經(jīng)濟的健康發(fā)展，影響社會的和諧穩(wěn)定，因此，職業(yè)病危害不容忽視，職業(yè)病防治勢在必行。 職業(yè)病防治工作已經(jīng)引起黨和國家及其主要領導的高度重視，有國家法律法規(guī)保障，職業(yè)病防治是建設小康社會與和諧社會應有之意；同時，

7、也是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。Page 12 （1）領導重視 十屆全國人大四次會議上，溫家寶總理指出，要“加強重大傳染病及地方病、職業(yè)病的防治工作”。 十六屆五中全會明確提出要“積極防治職業(yè)病”，并把相關(guān)內(nèi)容納入了“十一五”規(guī)劃綱要之中。 中共中央、國務院在關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見中要求“加強對嚴重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測與預防控制”。 國務院2009年印發(fā)了職業(yè)病防治規(guī)劃20092015，對職業(yè)病防治工作提出了明確的目標要求。Page 13（2）法律保障 職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章：中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國塵肺病防治條

8、例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例女職工勞動保護特別規(guī)定工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第47號)職業(yè)病危害項目申報辦法 (國家安監(jiān)總局令第48號)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法(國家安監(jiān)總局令第49號)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 (國家安監(jiān)總局令第50號)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法 (國家安監(jiān)總局令第51號) Page 14 （3）建設小康社會、和諧社會的需要 職業(yè)病系人為疾病，違背“以人為本”的發(fā)展理念，與勞動生產(chǎn)的目的不符；（勞動者創(chuàng)造社會財富，是國家的主人，不應當在勞動過程中被職業(yè)危害所損傷）； 職業(yè)病傷害勞動者個人的健康，影響家庭的正常生活和家

9、庭和諧； 職業(yè)病容易產(chǎn)生糾紛，加深矛盾，影響社會正常秩序； 職業(yè)病給企業(yè)和社會帶來沉重的負擔（勞動減員、職業(yè)病診斷、治療、護理、康復、賠償?shù)龋㏄age 15（4）企業(yè)發(fā)展的需要維護企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動；提高產(chǎn)品質(zhì)量（特別是熟練技術(shù)工人）；增加經(jīng)濟效益的需要（職業(yè)病是企業(yè)的沉重負擔，前面的例子，河南張海超賠63萬）；健康發(fā)展的需要。Page 16體面地勞動體面地勞動、健康地生活健康地生活是所有勞動者的愿景，是用人單位的重要社會責任，也是以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的應有之義。Page 17 企業(yè)是現(xiàn)代社會的基礎，不僅是社會財富的創(chuàng)造者，也是社會責任的承擔者。企業(yè)是社會中的一個重要法人，既享

10、受著與其業(yè)務有關(guān)的民事權(quán)利，也承擔著相應的民事義務。這種義務不僅表現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)、增加財富，表現(xiàn)在遵紀守法，照章納稅，表現(xiàn)在熱心公益，回報社會，也表現(xiàn)在維護職工的合法權(quán)益，保護職工的身體健康和安全。 二、用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作要點二、用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作要點Page 18 職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章實在太多了，化繁從簡用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定（以下簡稱八條規(guī)定）Page 19 八條規(guī)定于2015年3月24日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第76號公布實施。 八條規(guī)定圍繞責任制、工作場所、防護設施、防護用品、警示告知、定期檢測、培訓教育、健康監(jiān)護等8個方面對所

11、有產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位提出了要求，由“八個必須、八個嚴禁”組成，共225個字。Page 20（1 1）必須建立健全職業(yè)病危害防治責任制，嚴禁）必須建立健全職業(yè)病危害防治責任制，嚴禁責任不落實違法違規(guī)進行生產(chǎn)。責任不落實違法違規(guī)進行生產(chǎn)。Page 21針對問題針對問題：當前一些用人單位特別是中小微型用人單位職業(yè)病防治主體責任不落實，用人單位主要負責人不重視職業(yè)衛(wèi)生管理工作，各管理環(huán)節(jié)責任不明確，違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象屢有發(fā)生，針對上述情況，本條規(guī)定提出相關(guān)要求。法律責任法律責任：職業(yè)病防治法第七十一條第二項：未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改

12、正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。Page 22主要依據(jù)主要依據(jù)：職業(yè)病防治法第五條規(guī)定“用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。”第二十一條規(guī)定“用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施：（一）設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；（二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援

13、預案?！盤age 23（2 2）必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴禁）必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴禁在職業(yè)病危害超標環(huán)境中作業(yè)。在職業(yè)病危害超標環(huán)境中作業(yè)。Page 24針對問題針對問題：勞動者長期在職業(yè)病危害超標工作場所中作業(yè)易導致職業(yè)病，因此用人單位必須采用先進的工藝、技術(shù)、裝備和材料，設計合理的生產(chǎn)布局，設置有效的職業(yè)病防護設施，進行嚴格的職業(yè)衛(wèi)生管理，才能從根本上保證工作場所環(huán)境職業(yè)病危害達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求。而目前一些用人單位在工藝、技術(shù)、裝備、材料、生產(chǎn)布局、防護設施等方面存在諸多問題，工作場所職業(yè)病危害超標問題比較嚴重，針對這個問題，本條規(guī)定提出了明確要求。Page

14、 25法律責任法律責任：職業(yè)病防治法第七十三條第一項：工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。主要依據(jù)主要依據(jù)：職業(yè)病防治法第十五條中規(guī)定：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。Page 26Page 27（3 3）必須設置職業(yè)病防護設施并保證有效運行，）必須設置職業(yè)

15、病防護設施并保證有效運行，嚴禁不設置不使用。嚴禁不設置不使用。Page 28針對問題針對問題：排毒除塵等工程防護設施的有效運行是治理職業(yè)病危害的根本措施。為了節(jié)約成本，有的用人單位不設置，有的用人單位防護設施不使用不運行，成了擺設，導致工作場所粉塵、化學毒物等危害因素超標，有的甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故。本條規(guī)定對防護設施的設置及運行提出了要求。主要依據(jù)主要依據(jù)：職業(yè)病防治法第二十三條第一款中規(guī)定：用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施。Page 29法律責任法律責任：職業(yè)病防治法第七十條第二項：建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給

16、予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停建、關(guān)閉。職業(yè)病防治法第七十三條第二項：未提供職業(yè)病防護設施，或者提供的職業(yè)病防護設施不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的；第三項：對職業(yè)病防護設備、應急救援設施未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的；由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。Page 30（4 4）必須為勞動

17、者配備符合要求的防護用品，嚴）必須為勞動者配備符合要求的防護用品，嚴禁配發(fā)假冒偽劣防護用品。禁配發(fā)假冒偽劣防護用品。Page 31針對問題針對問題：為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品是預防職業(yè)病的最后一道防線。目前一些用人單位不為勞動者配發(fā)防護用品，或者配發(fā)的防護用品質(zhì)量不合格、防護效果差，一些企業(yè)為了降低成本甚至購買假冒偽劣產(chǎn)品，因此要求用人單位必須為勞動者提供符合防治職業(yè)病要求的防護用品。主要依據(jù)主要依據(jù)：職業(yè)病防治法第二十三條中規(guī)定：用人單位必須為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。Page 32

18、防護設備：降低職業(yè)危害程度。Page 33法律責任法律責任：職業(yè)病防治法第七十三條第二項：未提供個人使用的職業(yè)病防護用品，或者提供的個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。Page 34（5 5）必須在工作場所與作業(yè)崗位設置警示標識和）必須在工作場所與作業(yè)崗位設置警示標識和告知卡，嚴禁隱瞞職業(yè)病危害告知卡，嚴禁隱瞞職業(yè)病危害。Page 35針對問題針對問題：進行職業(yè)病危害告知是用人單位對勞動者

19、應盡的法律義務。工作場所與作業(yè)崗位設置警示標識和告知卡是用人單位在其工作場所進行危害告知的具體形式。警示告知能夠引起勞動者對職業(yè)病危害的重視，提高勞動者的防范意識，進而提升其職業(yè)病危害防控能力。當前有一些用人單位存在隱瞞職業(yè)病危害的情況，往往導致勞動者未能按照法規(guī)標準要求進行作業(yè)或操作。本條規(guī)定對用人單位職業(yè)病危害警示告知提出了要求。Page 36主要依據(jù)主要依據(jù)：職業(yè)病防治法第二十五條規(guī)定“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設

20、置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容?！惫ぷ鲌鏊殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號）第十五條規(guī)定“存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設備、設施，應當按照工作場所職業(yè)病危害警示標識（GBZ158）的規(guī)定，在醒目位置設置圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內(nèi)容。存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應當按照高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范（GBZ/T203）的規(guī)定，在醒目位置設置高毒物品告知卡，告知卡應當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防

21、護措施及應急處理等告知內(nèi)容與警示標識?！盤age 37警示標志：按規(guī)定張貼相應的警示標志。Page 38法律責任：法律責任：職業(yè)病防治法第七十一條第三項、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第四十九條第六項：未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。職業(yè)病防治法第七十三條第八項、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第五十一條第七項：未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的

22、罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。Page 39（6 6）必須定期進行職業(yè)病危害檢測，嚴禁弄虛作）必須定期進行職業(yè)病危害檢測，嚴禁弄虛作假或少檢漏檢。假或少檢漏檢。Page 40針對問題針對問題：委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)開展職業(yè)病危害定期檢測，是用人單位掌握其工作場所職業(yè)病危害及程度，以及檢驗用人單位職業(yè)病防護措施效果的主要途徑。當前一些用人單位沒有依法進行定期檢測，也有些用人單位與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)串通一氣，弄虛作假。本條規(guī)定對定期檢測提出了要求。Page 41主要依據(jù)主要依據(jù)：職業(yè)病防治法第二十七條第二款規(guī)定：用人

23、單位應當按照國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測。檢測結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號）第二十條第一款規(guī)定：存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。Page 42職業(yè)病危害因素檢測Page 43法律責任法律責任：職業(yè)病防治法第七十三條第四項、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第五十一條第四項：未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改

24、正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。Page 44（7 7）必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，嚴禁不培）必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，嚴禁不培訓或培訓不合格上崗。訓或培訓不合格上崗。Page 45針對問題針對問題：做好勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品是幫助勞動者樹立職業(yè)病危害防治意識的重要措施，也是用人單位的法定義務。當前一些用人單位不組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者勞動者培訓不合格就上崗位

25、作業(yè)。本條規(guī)定對職業(yè)衛(wèi)生培訓提出了要求。Page 46主要依據(jù)主要依據(jù)：職業(yè)病防治法第三十五條第二款規(guī)定：用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。法律責任法律責任：職業(yè)病防治法第七十一條第四項：未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。Page 47（8 8）必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔）必須組織勞

26、動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案，嚴禁不體檢不建檔。案，嚴禁不體檢不建檔。Page 48針對問題針對問題：用人單位組織勞動者上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查可以及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證和疑似職業(yè)病，盡早采取措施避免上述人員受到進一步危害；用人單位職業(yè)健康監(jiān)護檔案是勞動者進行職業(yè)病診斷的重要證據(jù)。當前一些用人單位不按規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，不為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。本條規(guī)定對這兩項工作提出了要求。Page 49主要依據(jù)主要依據(jù)：職業(yè)病防治法第三十六條第一款規(guī)定：對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗

27、時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。職業(yè)病防治法第三十七條第一款規(guī)定：用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。Page 50案例6： 某鑄造廠1名工人從事粉塵作業(yè)，2004年6月1日被確診為期塵肺，廠方賠付了9萬多元。 該廠吸取教訓，入廠體檢先拍胸片確認沒問題再進廠上崗作業(yè)，2006年在招工體檢的20人中就發(fā)現(xiàn)了4例塵肺病人，減少了不必要的損失。Page 51案例7： 2006年7月某投資發(fā)展有限公司接管了一家石場的綠化和綜合開發(fā)業(yè)務，同時也接管了該石場原來的員工120名。 2006年11月-2007年2月，先后有4名員工被

28、診斷為矽肺，其中II期 1人，期3人；估計人數(shù)還會增加。 原石場經(jīng)營石料開采20余年，作業(yè)員工相對穩(wěn)定，接觸粉塵危害時間久，但事發(fā)之前從未進行職業(yè)健康檢查。 接管單位法律意識談薄，接管前未安排接塵工人進行職業(yè)健康檢查。 幸好接管后為大部分工人買了工傷保險，減少了損失。Page 52法律責任法律責任：職業(yè)病防治法第七十二條第四項：未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。 Page 53三、職業(yè)衛(wèi)生具體工作三、職業(yè)衛(wèi)生具體工作1、作業(yè)現(xiàn)場現(xiàn)場管理，5 5件事件事：（1）布局合

29、理（2）防護設施有效運行（3）勞動者正確佩戴有效防護用品（4）崗位警示標識與告知（5）職業(yè)病危害因素監(jiān)測Page 54（1）布局合理n 生產(chǎn)布局應按照工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（ GBZ1） 的規(guī)定，盡量考慮機械化、自動化和遠端操作，加強密閉，避免直接操作。并應結(jié)合生產(chǎn)工藝采取相應的防護措施。 n 車間內(nèi)生產(chǎn)工藝設備布局應重點考慮達到防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲與振動、防電離輻射、防非電離輻射等的要求。n 工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人。n 高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離，應設置車間淋浴間、更衣室、有毒物品存放專用間。Page 55兩個同樣的木質(zhì)家具制造企業(yè)Page 56（2）防護設施有

30、效運行n 應在所有產(chǎn)生粉塵、毒物的崗位及設備，安裝通風排毒除塵裝置。放散粉塵的生產(chǎn)過程盡量采用濕式作業(yè)。職業(yè)病防護設施應保證確實有效并應建立相應的保管制度保證責任到位，有人負責，定期檢查，及時維修，保證防護設施能正常運轉(zhuǎn)。n 不得擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設備或應急救援設施。Page 57（3）勞動者正確佩戴有效防護用品n 用人單位應根據(jù)工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、危害程度、對人體的影響途徑以及現(xiàn)場生產(chǎn)條件、職業(yè)病危害因素的接觸水平以及個人的生理和健康狀況等特點，為勞動者配備適宜的個人職業(yè)病防護用品。所使用的個人職業(yè)病防護用品應是由有生產(chǎn)個人職業(yè)病防護用品資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的符合國家或行業(yè)標

31、準的產(chǎn)品。生產(chǎn)特種勞動防護用品（如防塵口罩、防毒面具）必須取得安全標志（LA）。 紗布口罩不能用于防塵！n 用人單位應當督促、指導勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢財物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。Page 58（4）崗位警示標示與告知n 合同告知：用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當如實告知工作過程中可能存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或工作內(nèi)容變更，勞動者接觸的職業(yè)病危害變化時，用人單位應如實告知，并協(xié)商變更原勞動合同。Page 59n 現(xiàn)場告知： 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應當在醒目位置設置公告

32、欄，公布職業(yè)病危害防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施。 存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設備、設施，應當按照工作場所職業(yè)病危害警示標識(GBZ158) 規(guī)定，在醒目位置設置圖形（禁止、警告、指令和提示標識）、警示線（紅、黃、藍）、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內(nèi)容。 用人單位可通過公告欄、書面通知或其他有效方式告知勞動者工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價結(jié)果。Page 60（5）職業(yè)病危害因素監(jiān)測n 用人單位單位應當實施由專人負責職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。n 存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，每年至少進行