國(guó)外石油泄漏事故的應(yīng)變措施通用范本

1、00、弓Bww *<姿z6LLHd9fw 血囂輕靈beluj幺 帕li口電段總puy 竺耳吾喝 圧塔町Eeul*ldl耀rsJSA-ew 總一3«l pc-<pc-c;£ ksoQfsiElQ審即區(qū) PE<晞cDg 左0.3 6 啟瞎QdDj E.JW上 E0IG1E6U0CI£U<Q w tfg 即3UIS4Q 牡 OOJW-甩<方厘 Aa居=總點(diǎn)8屯 殳苦 G0JP7pof£l國(guó)外石油泄漏事故的應(yīng)變措施通用范本使用福引星本1驛決壽案劃?？捎糜趯?duì)工作想譴的進(jìn)一步財(cái)h對(duì)工柞的正常進(jìn)牡起搞導(dǎo)性作用. 產(chǎn)生遍程包輸I定問(wèn)勒摘瀬孩

2、劇范鳳 分標(biāo)問(wèn)題提出解決問(wèn)躺辦潮雌必財(cái)他和 硝亍性分抓執(zhí)行，后期跟進(jìn)和:交互修藍(lán)總結(jié)等舍輻料下載后可泌存自定義修站可按 R8所需進(jìn)行刪療和使用.、美國(guó)1. 對(duì)石油泄漏事故的應(yīng)變體制聯(lián)邦現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)部、州現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)部和泄油事故責(zé)任單位三者是處理事故的決策機(jī)構(gòu)最終 決定權(quán)在聯(lián)邦現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)部下設(shè)方案、作 業(yè)、物資調(diào)配、財(cái)務(wù)四個(gè)部門(mén)。聯(lián)邦現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào) 部可以接受其他政府機(jī)關(guān)的援助O1990年美國(guó)油污染要求潛在的污染者也要 對(duì)泄油事故有應(yīng)變準(zhǔn)備,經(jīng)營(yíng)者必須設(shè)想油PPPO * >O*9輪、駁舟占發(fā)生泄漏,并與特定的石油處理機(jī)構(gòu) 簽訂最壞情況下的處理協(xié)議。這些潛在污染者的每艘船都要有對(duì)應(yīng)變措施具有支付能力的證 明

3、,每船須制訂應(yīng)變方案并得到認(rèn)可。2. 石油擴(kuò)散劑的使用。I r ° * °= 八阿拉斯加是1989年美國(guó)少數(shù)幾個(gè)事先同 意使用石油擴(kuò)散劑的州之一，但其必要條件是 要得到聯(lián)邦現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)部的事先認(rèn)可。海岸警衛(wèi) 隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官為了讓州行政當(dāng)局和民間有關(guān) 團(tuán)體了解石油擴(kuò)散劑的有效性而進(jìn)行了試驗(yàn)。此時(shí)正值確認(rèn)擴(kuò)散劑對(duì)環(huán)境保護(hù)有效的國(guó)家硏究委員會(huì)研究報(bào)告出臺(tái)。報(bào)告認(rèn)為,如使用擴(kuò)散劑,石油向海水?dāng)U散、流至外洋，就會(huì)無(wú)害。?？松郀柕掀澨?hào)泄油事故后,美國(guó)對(duì)擴(kuò)散劑的態(tài)度有所改變。到1997年底,美 國(guó)沿海各州幾乎都對(duì)擴(kuò)散劑的使用采取事先認(rèn) 可態(tài)度現(xiàn)場(chǎng)指揮官可在未經(jīng)有關(guān)團(tuán)體了解的 情況下認(rèn)可使用

4、擴(kuò)散劑。有時(shí)擴(kuò)散劑成為唯一的實(shí)際手段。擴(kuò)散劑可以在空中撒布z這比在海上掠行艇上撒布 的范圍要大10-40倍,泄漏場(chǎng)所遠(yuǎn)離陸地時(shí)也 有效。3. 海岸線清理技術(shù)的革新"?？松郀柕掀澨?hào)事故后,為了去除C f99 O8O漂浮在威廉王子灣及阿拉斯加灣的石油,頂峰 時(shí)動(dòng)用了 11000名以上人員,調(diào)查了 6000公里海岸一。威廉王子灣外的石油呈現(xiàn)輕質(zhì)泡沫 狀和瀝青球狀z可以使用鐵鍬、水桶等作手工"? ： = 7. *:十汁.：=o-.去除但威廉王子灣內(nèi)的石油粘附牢固,必須 用水清洗。結(jié)果在清理的2400公里海岸線 中污染嚴(yán)重的400公里用水或溫水清洗,洗落至威廉王子灣的石油用石油圍攔

5、圍住再 利用掠行艇去除。此外還應(yīng)用了生物改造技術(shù)就是利用 具有使石油老化的性質(zhì)的細(xì)菌，加速石油的自 然老化。這一技術(shù)于1989年使用于120公里 海岸線并取得成效。二、英國(guó)1 .對(duì)石油泄漏事故的應(yīng)變體制 英國(guó)政府通過(guò)運(yùn)輸部海岸警備隊(duì)的海洋:虧染對(duì)策部隊(duì)對(duì)船舶泄漏石油和其他危險(xiǎn)品的防治工作進(jìn)行管理。B 海洋污染對(duì)策部隊(duì)的職能是制訂處理國(guó)家偶發(fā)事故的應(yīng)變方案,監(jiān)測(cè)在 英國(guó)海域發(fā)生的泄漏事件指揮應(yīng)變作業(yè)J回 收和轉(zhuǎn)移海上石油,掌握現(xiàn)場(chǎng)狀況,預(yù)測(cè)泄漏 石油的性質(zhì)和變化f預(yù)防事故,援助地方自治體和港口當(dāng)局等。沿海地方自治體負(fù)責(zé)處理沿海地區(qū)的污染,港口當(dāng)局負(fù)責(zé)處理港口的污染。F© ©

6、« o> ° 自治體的體制缺乏應(yīng)付時(shí)J海洋污染對(duì)策部隊(duì)根扌居自治體的要求,研究是否有設(shè)置聯(lián)合 防治中心的必要性。!1!聯(lián)合防治中心由管理、技術(shù)和調(diào)配小組, b . Pm . . JrE °宣傳報(bào)道小組,環(huán)境小組,資金調(diào)配小組等組 成,人員由海洋污染對(duì)策部隊(duì)和自治體派遣。2“海上女皇號(hào)事故后的應(yīng)變作業(yè)1996年2月24日29日，去除了能接近 場(chǎng)所的大局部石油團(tuán)塊。頂峰時(shí)Z聯(lián)合防治中 心發(fā)動(dòng)了 900人，用手工作業(yè)回收海岸線的石 油。回收的石油廢棄物有液體2萬(wàn)噸以上、固 體1.2萬(wàn)噸以上。液體狀廢棄物由煉油廠燒毀,固體廢棄物運(yùn)至100英里外掩埋;7000 噸以上

7、的含油砂運(yùn)至德士古石油公司。這是使 廢棄物在受控土地上通過(guò)細(xì)菌作用變成無(wú)害化noon的處理方法。去除石油之后的工作是恢復(fù)海岸線的景觀。一般的地方和面向夕卜洋的入?？诳孔匀蛔?用去清理。3 .石油擴(kuò)散劑的使用"海上女皇"號(hào)流出的7.2萬(wàn)噸原油的去向估計(jì)蒸發(fā)40% ,海上回收2% ,海岸回收 2% ,殘留在海岸線5% ,擴(kuò)散51%。從空中撒 下了 446噸擴(kuò)散劑z流出石油中的37%是在擴(kuò) 散劑作用下擴(kuò)散的。海上的石油由漁船用石油 圍欄回收后再用其他船只運(yùn)輸,費(fèi)用多效果又 >» E ° b 丁 ° 9 V > V Qk 差。擴(kuò)散劑有將油、

8、水混雜的乳狀化石油分解成石油和水的作用。使用擴(kuò)散劑后,污染紹斯韋爾海岸線的乳狀液限于10000-15000噸,° 8 -B 1 «f ' * ° ,如不用擴(kuò)散劑將達(dá)72000 120000噸。泄漏48小時(shí)后擴(kuò)散劑就對(duì)乳化石油不起作用。因此,擴(kuò)散劑的撒布要早。海洋污染對(duì) 策部隊(duì)作好了在48小時(shí)之內(nèi)從空中撒布擴(kuò)散劑 來(lái)處理14000噸石油的準(zhǔn)備。擴(kuò)澈劑的使用必須在考慮生態(tài)系統(tǒng)、氣象和海況等條件后作出決定。泄漏石油對(duì)生態(tài)系 統(tǒng)的影響是暫時(shí)的,大多會(huì)隨時(shí)間推延而消 失。海洋污染對(duì)策部隊(duì)與其他機(jī)關(guān)一起硏究石 J 工':.©P油是否損害生態(tài)系統(tǒng),如認(rèn)

9、為無(wú)影響J那么讓石 油自然擴(kuò)散。從空中撒布擴(kuò)散劑前,應(yīng)確認(rèn)泄漏的石油 顆粒是否隨風(fēng)飛揚(yáng)。風(fēng)浪很大時(shí),石油僅憑風(fēng) 浪作用就會(huì)擴(kuò)散。4.原油與重油的區(qū)別'-V°°海上女皇號(hào)泄漏的重油有480噸。重 油的粘度比原油大f難以處理，也不會(huì)立即擴(kuò) 散或由生物作用老化。"海上女皇"號(hào)泄漏的重油估計(jì)蒸發(fā)量為2%5% ,自然擴(kuò)散量在 5%以下。如不加回收,將有90%95%污染海岸線。如果原油與重油同時(shí)泄漏,互相混雜,當(dāng)原油比例大時(shí),原油性質(zhì)起決定作用,這種混 合物容易擴(kuò)散。 ° * 1對(duì)石油泄漏事故的應(yīng)變體制(1) 企業(yè)的偶發(fā)事故應(yīng)變方案根據(jù)污染控制條例

10、可能造成重大石油;虧染事故的企業(yè)和海上石油、燃?xì)馍a(chǎn)公司必 須制訂防止、去除和降低污染的應(yīng)變方案。為 此,油氣行業(yè)成立了拐喊海洋保護(hù)協(xié)會(huì)。該協(xié) 會(huì)負(fù)責(zé)保管泄油處理器材，設(shè)置了 5處應(yīng)變?nèi)藛T待命場(chǎng)所。各油田也制訂了應(yīng)變方案以對(duì) 付鉆機(jī)采油的小規(guī)模泄漏,并作為大規(guī)模泄漏 S <* . a ® 4 . o 時(shí)的第一道防線。陸上的石油碼頭、油罐庫(kù)、 煉油廠、化工廠等,都分別訂有應(yīng)變方案。(2) 地方自治體的應(yīng)變方案污染控制條例規(guī)定,地方自治體必須制訂 對(duì)其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、企業(yè)應(yīng)變方案無(wú)法應(yīng)付 的污染的應(yīng)變方案。(3) 國(guó)家的應(yīng)變方案對(duì)于地方自治體也無(wú)法應(yīng)付的大規(guī)模污染由國(guó)家制訂應(yīng)變方案。負(fù)責(zé)部門(mén)為環(huán)境部 污染對(duì)策廳。國(guó)家的石油泄漏應(yīng)變體系包括總部與兩個(gè)分部、海岸沿線15個(gè)器材保管所、5與船上配備石油回收裝置的海岸警備隊(duì)之間的合同，監(jiān)測(cè)用飛機(jī)1架,以及國(guó)際援助 公約等。2挪威的石油泄漏事故挪威的近海事故是1992年裝有14萬(wàn)噸鐵礦砂的Arisan號(hào)散貨船觸礁,泄漏燃油150 噸。國(guó)家的應(yīng)變方針是石油回收根本上采用 器材回收,化學(xué)方法作為輔助手段。指揮機(jī)構(gòu) s> M