貴廣鐵路、滬昆客專貴州段建設物資設備管理制度

1、貴廣鐵路有限責任公司文件貴廣物設2010159號 關于印發(fā)貴廣鐵路、滬昆客專貴州段建設物資設備管理辦法等四個管理辦法的通知貴廣鐵路、滬昆客專貴州段各設計、施工、監(jiān)理單位：現(xiàn)將貴廣鐵路、滬昆客專貴州段建設物資設備管理辦法等四個管理辦法及甲供甲控物資設備目錄、管理流程圖印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的有關情況及時反饋公司物資設備部。貴廣籌綜20094號關于印發(fā)貴廣鐵路建設“六位一體”管理文件中的相關管理辦法廢止。附件：1.貴廣鐵路、滬昆客專貴州段建設物資設備管理辦法；2.貴廣鐵路外資設備材料管理辦法；3.貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設備監(jiān)督管理辦法；4.貴廣鐵路、滬昆客專貴州段建設物資設備合格

2、供應商管理辦法；5.鐵路建設項目甲供甲控物資設備目錄；6.甲供甲控物資設備管理流程圖。二一年十月二十八日附件1：貴廣鐵路、滬昆客專貴州段建設物資設備管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范貴廣鐵路、滬昆客專貴州段建設物資設備采購供應及管理工作，界定職責、明確流程，保證建設工程質(zhì)量，降低工程成本，根據(jù)鐵道部鐵路建設項目物資設備管理辦法（鐵建設200683號）、鐵路建設項目甲供物資設備采購供應暫行辦法（鐵建設2006217號）、關于鐵路建設項目甲供甲控物資設備招標有關工作的指導意見（鐵建設函2007495號）、關于重新印發(fā)鐵路建設項目甲供甲控物資設備目錄的通知(鐵建設2010163號)、鐵路建設項目鐵

3、道部管理的物資采購供應實施細則（鐵建設2007219號），結合貴廣鐵路和滬昆鐵路貴州段建設實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于貴廣鐵路、滬昆客專貴州段建設內(nèi)資采購的物資設備管理，外資采購和鐵道部另有規(guī)定的物資設備管理按相關規(guī)定辦理。第二章 物資設備分類及其范圍第三條 鐵路建設項目物資設備采購實行分類管理，按照鐵道部相關規(guī)定，所有物資設備分為三大類：1、甲供物資設備指在工程招標文件和合同中約定，由鐵道部或貴廣鐵路有限責任公司、滬昆鐵路客運專線貴州有限公司（以下簡稱“公司”）招標采購供應的物資設備。其中，由鐵道部組織公司采購供應的甲供物資設備簡稱部管物資，由公司自行采購供應的甲供物資設備簡稱建管

4、物資。甲供物資設備的具體范圍按照鐵道部關于重新印發(fā)鐵路建設項目甲供甲控物資設備目錄的通知(鐵建設2010163號)文件執(zhí)行。 2、甲控物資設備是指在工程招標文件和合同中約定，在公司監(jiān)督下，由施工單位采購的物資設備。3、自購物資設備是指在工程招標文件和合同中約定，由施工單位自行采購的物資設備。 第三章 管理機構與職責 第四條 領導機構 1、物資設備管理實行統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責的管理體制。 2、成立公司物資設備管理領導小組，組長由公司分管領導擔任，成員由物資設備部、計劃財務部、工程管理部、安全質(zhì)量部、綜合部負責人組成。第五條 領導小組職責 1、研究決定物資設備招標采購、管理重要事項。 2、

5、審定物資設備管理辦法。3、審定合格供應商目錄。 4、監(jiān)督、檢查物資設備采購供應工作。 第六條 物資設備部職責 1、組織建立物資設備采購供應管理體系和甲供物資設備進場前質(zhì)量控制管理體系，編制物資設備管理制度和辦法，檢查指導參建單位的物資設備管理工作。 2、全面負責甲供物資設備采購供應管理；及時上報甲供物資設備招標采購計劃，按時完成甲供物資設備采購相關工作；組織相關代理機構做好甲供物資設備監(jiān)造與供應，監(jiān)督主要物資設備質(zhì)量、協(xié)調(diào)資源分配和采購各方關系；配合計財部做好材料價差調(diào)整工作。 3、組織審批甲控物資招標計劃與結果，監(jiān)督甲控物資設備招標程序、審核供應商資質(zhì)，源頭控制物資設備質(zhì)量，收集反饋供應商誠

6、信信息。4、負責外資物資設備采購歸口管理工作；負責組織外資采購物資設備計劃申報、接運、驗收及安裝調(diào)試過程中的問題處理。5、指導、督促、檢查參建單位建立健全物資設備采購、供應、驗收、使用的管理辦法和機制，及時處理發(fā)生的問題。6、做好標準化管理工作；做好本部門職責范圍內(nèi)的信息化系統(tǒng)的應用管理、應用維護和現(xiàn)場應用的監(jiān)督檢查，參加系統(tǒng)研發(fā)、建設、推廣等相關工作。7、參與信用評價檢查和評定。8、完成領導交辦的其他工作。第七條 段落指揮部職責1、掌握、了解管段內(nèi)甲供、甲控物資招標情況，監(jiān)督落實物資設備采購供應和質(zhì)量控制管理體系在管段內(nèi)各單位的正常運轉，確保管段內(nèi)物資設備質(zhì)量和正常供應。2、組織進場物資設備

7、檢查、驗收、簽證；協(xié)調(diào)管段內(nèi)部管、建管物資設備現(xiàn)場供應、調(diào)劑和管理。指導、監(jiān)督施工單位甲控物資設備招標采購、供應管理工作，及時履行首問責任，做好信息反饋。3、審查管段內(nèi)各施工單位提報的部管、建管物資設備清單、需求計劃、技術要求以及甲控物資設備招標計劃。第八條 物資代理公司職責1、全面履行物資代理委托服務合同，準確掌握并提供物資設備供應商的分布、產(chǎn)品及技術發(fā)展等市場信息。2、匯總編制甲供物資集中采購計劃，根據(jù)批準的采購計劃編制招標計劃，根據(jù)批準的招標計劃編制物資設備招標文件，按照審查后的招標文件承辦招標工作。3、負責甲供物資組織供應工作。包括生產(chǎn)過程監(jiān)控、督促供貨、質(zhì)量追蹤等工作。編制總需求計劃

8、，經(jīng)公司認可后，向相關物資生產(chǎn)商下達供應訂單并組織實施。負責督促相關物資生產(chǎn)商按供應訂單要求將物資送達指定地點，及時向公司通報甲供物資生產(chǎn)和發(fā)貨情況，對供應異常情況協(xié)助公司制定應急解決方案或啟動應急預案。4、協(xié)助公司管理甲供物資采購合同，督促生產(chǎn)商履行物資設備生產(chǎn)供應合同，全程掌握合同履約情況，及時協(xié)調(diào)解決供需矛盾。5、具體負責甲供物資質(zhì)量監(jiān)控和索賠工作，對生產(chǎn)商的原材料、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品檢驗檢測、包裝、運輸、售后服務等工作進行全過程監(jiān)督。對實行駐廠監(jiān)造的重要部管物資，應督促生產(chǎn)商按計劃生產(chǎn)，負責編制駐廠監(jiān)造大綱和實施細則。6、承辦公司委托的其他工作。第九條 施工單位職責1、設立物資設備管理機構

9、，建立健全相應的物資設備管理規(guī)章制度及實施細則。負責標段物資設備采購供應管理工作。 2、按規(guī)定編報甲供物資設備清單、需求計劃和技術要求以及甲控物資設備招標計劃、評標結果。3、按規(guī)定對進場物資設備進行接運、檢驗、驗收、倉儲、保管、分發(fā)使用等工作。4、通過公司信息化系統(tǒng)物資設備管理模塊及時上傳甲供物資需求計劃，并在該管理模塊中建立本標段甲供、甲控物資設備管理庫，按照管理模塊的內(nèi)容認真填報數(shù)據(jù)，及時更新，確保物資設備數(shù)據(jù)真實、準確。第十條 勘察設計單位職責按照鐵道部相關規(guī)定分類提供物資、設備（安裝、非安裝）清單和技術規(guī)格書，提出物資、設備進場建議計劃；及時提交分專業(yè)分標段（橋涵、隧道、路基、軌道、房

10、建、“四電”等）甲供、甲控物資設備清單，單獨計算物資、設備購置費及相關費用，為物資設備招標采購提供技術、經(jīng)濟性基礎資料。第十一條 監(jiān)理單位職責1、按規(guī)定對進場物資設備進行見證取樣或平行檢驗、簽證。2、監(jiān)督落實各類物資設備采購供應和質(zhì)量控制管理體系在管段內(nèi)各單位的正常運轉，確保管段內(nèi)物資設備質(zhì)量和正常供應。3、深入施工現(xiàn)場，調(diào)查了解物資使用方向、供求進度、供應質(zhì)量、存在問題和現(xiàn)場物資管理等情況，提出加強和改進建設物資管理供應工作建議。第四章 部管物資管理第十二條 在鐵道部物資管理辦公室組織下，按照相關規(guī)定和程序與物資代理公司簽訂物資設備招標采購和供應代理服務合同，并參與對物資代理公司的工作考核。

11、第十三條 計劃管理1、公司在站前、站后工程施工招標前，根據(jù)施工組織安排，適時提報部管物資招標計劃，經(jīng)鐵道部批準后分批組織實施。根據(jù)工程建設進度及時向部物資辦上報采購建議計劃，本項目部管物資末次招標前，詳細對比歷次招標實際數(shù)量與已批準招標計劃，據(jù)以提出招標計劃調(diào)整意見報部招標辦，以使實際招標數(shù)量與招標計劃批復數(shù)量相一致。具體工作由物資設備部負責，計劃財務部和工程管理部配合。2、施工單位按公司要求及時編報部管物資設備清單、需求計劃、技術要求及說明，經(jīng)單位負責人簽字并加蓋公章后上報，同時將電子文檔通過公司信息系統(tǒng)物資設備管理模塊上傳。3、公司在每年上報項目建設滾動計劃時，將當年部管物資采購供應的調(diào)整

12、計劃以及次年和第三年的部管物資采購建議計劃（指施工單位預計消耗量）上報部物資辦，并抄送物資代理公司。4、公司根據(jù)集中采購計劃及時編制批次招標計劃上報部物資辦安排招標，甲供物資代理公司協(xié)助完成。第十四條 招標采購1、招標文件由物資代理公司統(tǒng)一匯總編制，工程管理部負責組織招標物資技術規(guī)格書的編制，物資設備部負責組織對招標文件的審核。2、部物資辦組織公司在鐵道工程交易中心對部管物資進行招標采購。招標交易手續(xù)（包括招標公告、交易表格、評標結果公示等）委托甲供物資代理公司辦理。 3、部物資辦組織公司依法組建評標委員會負責各批次部管物資評標工作，推薦中標候選人。4、評標結果經(jīng)鐵道部公示無異議后，公司向中標

13、人發(fā)出中（未）標通知書；中標人提交履約保證金后與公司簽訂采購合同。合同簽訂后10日內(nèi)報送部工程交易中心及物資辦核備，抄發(fā)公司各職能部門和監(jiān)理、施工單位執(zhí)行。第十五條 組織供應1、物資設備部組織物資代理公司編制并下達甲供物資設備生產(chǎn)計劃；物資代理公司按規(guī)定派遣相關人員駐廠監(jiān)造、監(jiān)裝并及時向物資設備部通報生產(chǎn)供應計劃執(zhí)行情況，貨物發(fā)出后及時通知有關各方準備驗收。2、組織驗收物資設備抵達合同約定地后，由物資設備部或其授權的段落指揮部組織公司安質(zhì)部和相關監(jiān)理、施工單位及物資代理公司代表共同到場按合同約定和有關規(guī)程規(guī)范、規(guī)定及時檢查驗收，包括查驗對物資設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、品種、檢測報告、合格證書、外

14、觀質(zhì)量等，及時解決驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并簽署驗收簽認單。驗收簽認單一式六份（公司2份、物資代理公司、施工、監(jiān)理單位、供應廠商各1份）。3、物資設備驗收過程中當發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量差異或與合同約定不符、證書資料缺省等問題時，由物資設備部或其授權的段落指揮部組織物資代理公司做好原始記錄和取證并與供應商及時商議解決。不合格物資設備禁止進入施工現(xiàn)場，由供應商自行處置并承擔由此產(chǎn)生的全部后果。4、物資設備部負責組織物資代理公司調(diào)劑全線部管物資設備，解決部管物資設備索賠事宜。 第五章 建管物資管理第十六條 建管物資按照鐵道部關于重新印發(fā)鐵路建設項目甲供甲控物資設備目錄的通知（鐵建設2010163號）、關于客運

15、專線系統(tǒng)集成物資設備招標采購有關事宜的通知（鐵建設函2007723號）有關規(guī)定辦理。第十七條 招標采購1、物資設備部協(xié)助計劃財務部按照鐵道部關于建管物資管理的有關規(guī)定，制定招標計劃。2、施工單位按公司要求及時編報建管物資設備清單、需求計劃和技術要求及說明，由單位負責人簽字并加蓋公章送相關監(jiān)理單位審核后，報公司批準。3、公司向鐵道部（或鐵路局）工程招標投標管理辦公室提報招標計劃；經(jīng)批復后，由物資設備部商計劃財務部組織招標采購。第十八條 組織供應1、建管物資設備由物資設備部負責組織有關代理機構實施供應。2、建管物資設備抵達合同約定地后，由物資設備部或其授權的段落指揮部組織公司安質(zhì)部和監(jiān)理、施工等單

16、位代表共同到場按合同約定和有關規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定進行檢查驗收，及時解決驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并簽署驗收簽認單（一式六份）。3、物資設備驗收過程中當發(fā)現(xiàn)存在數(shù)量、質(zhì)量差異或與合同約定不符、證書資料缺省等問題時，由物資設備部或其授權的段落指揮部組織參驗各方做好原始記錄和取證并與供應商及時商議解決。不合格物資設備禁止進入施工現(xiàn)場，由供應商自行處置并承擔由此產(chǎn)生的全部后果。4、公司物資設備部負責組織建管物資設備索賠事宜。 第六章 物資設備質(zhì)量管理 第十九條 物資設備質(zhì)量監(jiān)督管理實行“源頭把關、過程控制、精細管理”的原則，實施全過程、全員、全面管理。通過各責任主體的關鍵質(zhì)量控制和相應措施的落實來運轉物資設

17、備質(zhì)量監(jiān)控體系。第二十條 建立合格供應商目錄準入制度，加強產(chǎn)品質(zhì)量的源頭控制。定期對物資設備供應商的質(zhì)量、價格、交貨期、服務、信譽等方面進行考核，淘汰不符合要求的生產(chǎn)商。對合格供應商實行動態(tài)管理，從生產(chǎn)源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量。第二十一條 建設、施工、監(jiān)理單位要建立健全物資設備質(zhì)量管理、監(jiān)控及追溯制度，明確物資設備采購供應管理中各環(huán)節(jié)的責任人，落實物資設備質(zhì)量采購供應單位的責任，把好采購、運輸、驗收等關口，堅決杜絕不合格物資設備進入施工現(xiàn)場。重要物資設備應實行駐廠監(jiān)造制度（由鐵道部確定）。 第二十二條 物資設備采購責任單位應加強對各類物資設備的質(zhì)量監(jiān)測，特別是要做好技術引進的新產(chǎn)品、新設備、新系統(tǒng)的質(zhì)

18、量監(jiān)測。第二十三條 堅決杜絕不合格物資設備進入施工現(xiàn)場。施工單位只能使用經(jīng)檢驗合格的物資設備，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的禁止使用。第二十四條 物資設備使用過程中，經(jīng)任何一方檢驗、檢查機構發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題時，施工單位應立即停止使用，且不得進行下一道相關工序施工，同時將有關情況速報監(jiān)理單位和公司段落指揮部請求處置，否則自行承擔全部不良后果。物資設備供應商對監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量檢（抽）查結果有異議時，可申請公司確定第三方質(zhì)量檢測機構做出最終裁定。第七章 合同價款結算與支付第二十五條 物資代理公司委托服務合同價款由公司按照有關規(guī)定和合同約定進行結算與支付。第二十六條 甲供物資設備合同價款及運雜費由公司按照

19、有關規(guī)定和合同約定進行結算與支付。第二十七條 甲控物資設備合同價款及運雜費由施工單位按照施工承包合同約定承擔并自行結算與支付。甲控物資設備政策性價差調(diào)整按照鐵道部有關文件規(guī)和施工承包合同約定辦理。第八章 物資設備專用章管理第二十八條 物資設備專用章僅用于物資設備采購供應業(yè)務往來，并嚴格在授權范圍內(nèi)使用。第二十九條 物資設備專用章做到專人專管，嚴格印章使用，禁止未經(jīng)批準攜帶物資設備專用章外出使用。第三十條 非物資設備的其他文稿不允許蓋物資設備專用章，空白紙張不得蓋物資設備專用章。第三十一條 物資設備專用章保管使用人應認真核對物資設備的數(shù)量、規(guī)格、型號，確認無誤并登記后方可蓋章。第三十二條 物資設

20、備專用章保管使用人離職時須事先辦理印章移交或歸還手續(xù)。第九章 附則第三十三條 本辦法由公司物資設備部負責解釋。第三十四條 本辦法自公布之日起施行。附件2：貴廣鐵路外資設備材料管理辦法 第一章總 則第一條 為加強貴廣鐵路建設項目外資采購設備材料管理，界定職責、明確工作流程，確保外資設備材料供應順利，根據(jù)關于印發(fā)鐵路利用國外貸款項目管理辦法的通知（鐵計200693號）和鐵路基本建設工程利用外國貸款項目設計概算編制暫行規(guī)定（鐵建設2000117號），結合貴廣鐵路建設項目管理實際，制定本辦法。第二條 貴廣鐵路有限責任公司（以下簡稱“貴廣公司”）物資設備部、計劃財務部負責配合鐵道部利用外資和引進技術中心

21、（以下簡稱外資中心）等確定在貴廣鐵路建設項目中使用世界銀行貸款所采購的設備和材料清單及采購供應的日常歸口管理，計劃財務部負責配合外資中心進行本項目外資設備和材料價款的相關結算工作，其他職能部門配合。第三條 貴廣鐵路建設利用外資采購的設備和材料接運、驗收、分發(fā)、索賠等參照鐵道部鐵建設2007219號文印發(fā)的鐵路建設項目鐵道部管理的物資采購供應實施細則辦理。 第二章計劃與采購 第四條 公司物資設備部、計劃財務部配合鐵道部利用外資和引進技術中心（以下簡稱“外資中心”）確定外資使用計劃和采購清單。第五條 督促設計單位根據(jù)外資貸款評估報告（或貸款協(xié)議）和批準的外資采購清單等，編制并報送初步設計外資概算。

22、配合外資中心及招標代理公司編制招標文件。第六條 依據(jù)施組安排和設計資料，在考慮采購周期較長的前提下，組織施工單位編制外資材料設備采購申請計劃,并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理機構確認。 第七條 外資材料設備采購申請計劃報送外資中心審批。經(jīng)外資中心審核批準后的計劃為外資設備材料采購供應的依據(jù)，任何單位不得隨意變更。 第八條 外資設備材料采用國際公開招標采購，由外資中心按照采購計劃組織招標。 第三章接 運 第九條 進口材料和外資設備的接運單位及接運費取費標準由招標確定。第十條 依據(jù)外資供貨合同計劃表，向進口材料和外資設備供貨商提出發(fā)貨通知；辦理報關、商檢、提貨、運輸、保險等業(yè)務；在進口材料和外資設備運輸中，辦理有關事

23、宜，處理有關問題；牽頭組織進口材料和外資設備的驗收工作；處理外資材料設備的索賠事宜。第十一條 外資設備接運費由計劃財務部憑經(jīng)施工單位簽認的驗收單證支付，進口材料接運費由計劃財務部憑經(jīng)施工單位簽認的驗收單證代扣代付。 第四章 驗 收 第十二條 國內(nèi)生產(chǎn)的外資設備到貨后，由接運單位牽頭，及時組織設計、施工、監(jiān)理單位共同驗收，必要時，物資設備部和咨詢單位參加；國內(nèi)生產(chǎn)的外資材料由物資設備部牽頭組織設計、施工、監(jiān)理單位、咨詢單位（如果有）共同驗收。驗收中如發(fā)現(xiàn)點虧、點盈，規(guī)格型號不符，設備破損，附件短缺，技術文件不全等問題，驗收牽頭單位要取證，并在到貨一周內(nèi)書面通知供貨商，協(xié)商解決。協(xié)商未果時，提報部

24、外資中心研究解決，抄報公司物資設備部。第十三條 進口材料設備到港后，接運單位進行外觀驗收，并拍照取證，但不得隨意開箱檢驗。接運至工地后，接運單位應及時組織設計、施工、監(jiān)理單位共同驗收，并通知外方人員參加，各單位應派熟悉業(yè)務的人員共同組成開箱驗收小組，必要時，物資設備部和咨詢單位（如果有）參加。在驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)有貨物破損現(xiàn)象，應及時拍照取證，驗收完畢，應寫出驗收報告，接運單位要妥善保管。第五章 結 算第十四條 外資結算的價格1結算價。指與施工單位結算外資料款的價格，原則上依據(jù)部批外資概算，以概算原價核定。2清算價。指外資中心轉賬給公司外資材料設備實際采購的美元價乘以匯率所得出的人民幣價。第十

25、五條 貨款結算計劃財務部依據(jù)結算價和外資材料設備驗收清單，季度驗工計價時向施工單位結算貨款。 第六章 計量支付第十六條 外資材料。每季度根據(jù)各施工單位驗收合格的外資材料數(shù)量、結算價，計算出本季度外資材料應計量支付金額。計算公式：外資材料計量支付款=（本期已驗外資材料數(shù)量×結算價）第十七條 外資設備。外資設備計量支付按結算價，在工程竣工末次計量支付時，一次結算。第七章 附 則第十八條 本辦法由公司物資設備部負責解釋。第十九條 本辦法自公布之日起施行。附件3：貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設備監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設備的招標采購、供應

26、管理、質(zhì)量控制，進一步貫徹落實鐵道部鐵路建設項目物資設備管理辦法（鐵建設200683號），按照鐵建設函2007495號關于鐵路建設項目甲供甲控物資設備招標有關工作的指導意見和關于重新印發(fā)鐵路建設項目甲供甲控物資設備目錄的通知(鐵建設2010163號)，并參照鐵道部鐵路建設項目鐵道部管理的物資采購供應實施細則（鐵建設2007219號），結合本項目建設實際，制定本辦法。第二條 貴廣鐵路有限責任公司、滬昆鐵路客運專線貴州有限公司（以下簡稱“公司”）在對物資設備供應廠商的質(zhì)量、價格、交貨期、服務、信譽等方面進行考核的基礎上，提出貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設備合格供應商范圍，報鐵道部物資管理辦公室

27、審核或?qū)徟?。公司對甲控物資設備合格供應商目錄實行動態(tài)管理。第三條 貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設備招標采購和質(zhì)量監(jiān)督實行合格供應商目錄管理制度。只有列入貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設備合格供應商目錄者，方有資格參與甲控物資設備投標。代理商代理產(chǎn)品生產(chǎn)制造商投標時，必須持有該產(chǎn)品制造商的委托代理授權書；被代理制造商須為貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資合格供應商，代理商必須達到相應的資質(zhì)條件。第四條 客運專線系統(tǒng)集成范圍內(nèi)相關物資設備采購按鐵道部關于客運專線系統(tǒng)集成物資設備招標采購有關事宜的通知（鐵建設函2007723號）和關于重新印發(fā)鐵路建設項目甲供甲控物資設備目錄的通知(鐵建設2010

28、163號)有關規(guī)定辦理，具備條件的物資設備原則上采用甲控方式招標采購。第二章 招標采購第五條 甲控物資在公司監(jiān)督下由施工總承包單位組織招標采購。公司負責確定合格供應商目錄、批復甲控物資招標計劃、審查招標文件和招標結果、監(jiān)督招標投標工作。第六條 施工單位應及時編報甲控物資設備招標計劃，由單位負責人簽字并加蓋公章送相關監(jiān)理單位和公司段落指揮部審核后，報公司組織審批。第七條 施工單位按國家、鐵道部關于貨物招標的有關規(guī)定組織甲控物資招標采購，招標結果報經(jīng)公司審查核準后發(fā)中標通知書并及時與中標人簽訂合同。合同簽訂后7天內(nèi)抄報公司物資設備部和所在標段監(jiān)理項目部備案。第三章 組織供應 第八條 施工單位應認真

29、履行采購合同，并要求供應商按照投標承諾組織供應，確保物資質(zhì)量和供應渠道與招標投標文件相符，不得接受供應商投標承諾之外的產(chǎn)品。確因特殊原因造成供應困難，需要增加生產(chǎn)廠家輔助供應的，由供應商向施工單位提出書面申請，并提供與輔供廠家的供貨合同及價格意向、產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證書。輔助供應廠家必須是貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資合格供應商，經(jīng)施工單位同意且上報我公司批準后，方可實施輔助供應。第九條 對未經(jīng)公司批準，供應商擅自供應投標承諾以外的生產(chǎn)廠家產(chǎn)品、施工單位擅自采購中標供應商以外產(chǎn)品的行為，公司按照鐵道部關于印發(fā)鐵路建設項目物資設備供應商信用評價辦法的通知（鐵建設200991號）的相關規(guī)定和施工、

30、監(jiān)理合同約定及信用評價有關規(guī)定，對供應商、施工單位及監(jiān)理單位進行處罰：1、施工單位未及時組織招標，擅自采購中標供應商以外的物資設備；監(jiān)理單位監(jiān)督不力的，將給予全線通報，并按有關規(guī)定給予信用評價扣分。 2、供應商擅自供應投標承諾以外的生產(chǎn)廠家產(chǎn)品，公司視其情節(jié)，分別給予在公司管內(nèi)項目限制投標三個月、六個月、一年,直至取消投標資格的處罰。3、供應商違反合同約定，由施工單位（招標人）按照合同約定追究違約責任并將其不良行為及時報公司。第十一條 甲控物資設備到達現(xiàn)場后，監(jiān)理單位應按相關技術標準和規(guī)定，及時參與檢查驗收并按有關規(guī)定對該批次物資設備質(zhì)量進行抽檢，在進行檢查驗收和抽檢時應當場做好原始記錄；屬于

31、行政許可或強制認證的，應檢查行政許可或強制認證證書，檢查結果送公司物資設備部備案。檢驗不合格的物資設備由施工單位負責及時退場處理，不留后患。第十二條 甲控物資設備驗收合格后由施工單位負責妥善保管，保障甲控物資設備供應；發(fā)生丟失、損壞等由施工單位自行負責。第四章 附 則第十三條 自購物資設備由施工單位按有關規(guī)定自行確定采購方式，組織采購供應，但必須確保所采購物資優(yōu)質(zhì)、可靠。第十四條 為加強對形成工程主體結構的重要物資的管理，保證工程質(zhì)量，對隧道用接觸網(wǎng)槽道、隧道用錨桿、混凝土用纖維素纖維、接地端子等自購物資實行“臺賬式管理”：1、公司工程管理部組織設計院提供上述物資的設計數(shù)量、技術要求等資料;2

32、、公司物資設備部建立“重要物資管理臺賬”進行管理。施工單位每月30日前向公司物資設備部報送重要物資采購合同執(zhí)行臺賬（見樣表2）;3、公司安全質(zhì)量部、段落指揮部及監(jiān)理單位根據(jù)設計用量、重要物資管理臺賬、完成實物工程量等資料對上述物資的數(shù)量和質(zhì)量進行監(jiān)控管理；4、施工單位根據(jù)施工計劃組織物資采購，采購合同報公司物資設備部備案。第十五條 本辦法由公司物資設備部負責解釋。第十六條 本辦法自公布之日起施行。樣表1：甲控物資采購合同執(zhí)行臺賬填報單位： 統(tǒng)計日期： 年 月 日序號供應商合同編號物資名稱規(guī)格型號單位設計數(shù)量合同采購合同執(zhí)行情況當月計劃兌現(xiàn)率合同兌現(xiàn)率(%)當月計劃當月供貨上月開累開累供貨數(shù)量金

33、額（萬元）數(shù)量數(shù)量金額（萬元）數(shù)量金額（萬元）數(shù)量金額（萬元）1鋼材噸2水泥噸3粉煤灰噸4減水劑噸5速凝劑噸6防腐劑噸7氣密劑噸8密實劑噸9鋼絞線噸10錨具噸111213樣表2：重要物資采購合同執(zhí)行臺賬填報單位： 統(tǒng)計日期： 年 月 日序號供應商合同編號物資名稱規(guī)格型號單位設計數(shù)量合同采購合同執(zhí)行情況當月計劃兌現(xiàn)率合同兌現(xiàn)率(%)當月計劃當月供貨上月開累開累供貨數(shù)量金額（萬元）數(shù)量數(shù)量金額（萬元）數(shù)量金額（萬元）數(shù)量金額（萬元）1隧道接觸網(wǎng)槽道2隧道用錨桿3纖維素纖維4接地端子5678910111213審核人： 填表人：附件4：貴廣鐵路、滬昆客專貴州段物資設備合格供應商管理辦法第一章 總 則第

34、一條 甲供、甲控物資設備采購和質(zhì)量監(jiān)督實行合格供應商準入制度并實施動態(tài)管理。甲供物資設備合格生產(chǎn)商執(zhí)行鐵道部公布的合格生產(chǎn)商目錄。公司負責制定甲控物資合格供應商資格條件并負責供應商資格審查。只有經(jīng)過審查認定合格的供應商，方有資格參與相關物資設備的投標活動。第二條 代理商代理生產(chǎn)制造商產(chǎn)品投標時，必須持有該產(chǎn)品制造商的委托代理授權書，被代理制造商須為貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資合格供應商，代理商必須達到相應的資質(zhì)條件。第二章 合格供應商的基本條件、認定程序及信用評價第三條 準入條件 1、具有獨立企業(yè)法人資格； 2、遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽； 3、具有良好的履約記錄和能力； 4、

35、資金財務狀況良好且具有一定規(guī)模； 5、具有完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和保證體系； 6、擁有相應的專業(yè)技術人員； 7、擁有按國家或鐵道部標準檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設備； 8、具有近年為國家或鐵路大中型建設項目提供產(chǎn)品的業(yè)績證明（新產(chǎn)品除外）； 9鐵道部規(guī)定的其他條件。第四條 審核程序 1、公司在有關媒介或網(wǎng)站上發(fā)布公告，公布合格供應商申報條件，定期接受供應商加入合格供應商目錄的申請； 2、供應商自愿申請并提報相關資料； 3、公司組織相關專家對供應商的技術、質(zhì)量、服務、價格、能力、信譽等方面進行資格評審，并對其質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、人力資源等方面的情況進行重點審查和評估，必要時組織實地考察，提

36、出合格供應商目錄建議，經(jīng)公司物資設備管理領導小組審查通過，上報鐵道部物資管理辦公室審核。 4、合格供應商目錄經(jīng)鐵道部物資辦核準后，在相關媒介或以公司文件正式公布； 5、凡需行政許可或CRCC認證的物資，供應商必須取得行政許可或CRCC認證，并提供相關資料核備后，納入合格供應商目錄。第五條 信用評價公司根據(jù)鐵道部關于印發(fā)鐵路建設項目物資設備供應商信用評價辦法的通知（鐵建設200991號），由物資設備部負責組織施工、監(jiān)理單位及段落指揮部在每季度末月20日前對供應商進行信用評價考核認定，并在每季度末月25日前將本季度確認結果匯總后報鐵道部物資辦。發(fā)現(xiàn)較大和重大不良行為的經(jīng)確認后立即報鐵道部物資辦。第

37、三章 附則第六條 本辦法由公司物資設備部負責解釋。第七條 本辦法自公布之日起施行。附件5：鐵路建設項目甲供物資設備目錄（一）（由鐵道部物資辦組織建設單位采購供應）序號種 類細 目備 注1橋梁通用橋梁支座、特殊橋梁支座橋梁防水層材料伸縮調(diào)節(jié)器2隧道隧道防水板、止水帶3電纜高壓電纜（10KV及以上）鋼芯鋁絞線、鋁絞線長途光、電纜信號電纜綜合接地電纜（含壓接件）4接觸網(wǎng)接觸網(wǎng)導線承力索接觸網(wǎng)（鋼、混凝土）支柱5軌道結構材料乳化瀝青（板式軌道用）無砟軌道滑動層材料道岔廠制軌枕（板）（木枕、電容枕、絕緣枕除外）鋼軌扣配件6軌道車輛重型軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車、接觸網(wǎng)專用平車、起重軌道車7通信設備鐵路GSM-

38、R數(shù)字移動通信系統(tǒng)網(wǎng)絡設備（含弱場設備）、作業(yè)手持臺（包括通用手持臺）、SIM卡及管理設備鐵路建設項目甲供物資設備目錄（二）（由建設單位組織采購供應）序號種 類細 目備 注1電力變電設備變壓器、高壓開關柜、電容器柜交直流電源屏、微機保護綜合自動化設備遠動系統(tǒng)主機設備、箱式變電站電流、電壓互感器，氧化鋅避雷器通信、信號室內(nèi)雙電源切換箱低壓開關柜、信號備用電源裝置STU、FTU裝置、電抗器、隔離開關針式、懸式絕緣子2牽引變電設備牽引變壓器、自耦變壓器牽引變電所所用變壓器110KV、220KV主斷路器、真空斷路器GIS組合電器、微機保護綜合自動化設備遠動設備（SCADA系統(tǒng)）單極、雙極、三極電動隔離開關氣體絕緣開關柜、電流、電壓互感器并聯(lián)電容電抗器、交直流電源屏負荷隔離開關、氧化鋅避雷器、抗雷圈3接觸網(wǎng)設備器材接觸網(wǎng)絕緣子、零部件、硬橫梁吊柱、隧道內(nèi)懸掛吊柱補償裝置自動過分相裝置、接觸網(wǎng)分段、分相絕緣器絕緣錨段關節(jié)隔離開關4機車車輛維修、運營維護設備接觸網(wǎng)檢測車、電力試驗車、電氣試驗車紅外線軸溫探測儀、探傷設備、安全監(jiān)控5T系統(tǒng)、電動試風裝備金屬切削機床、加工中心、板材加工設備、焊接設備鐵路救援設備、機車清洗機、部件清洗設備、機車整備設備、機車運用安全設備移車臺、起重機、駕車機、公鐵兩用車、運輸車、AGV小車、工藝轉向架整車試驗臺、水