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1、注:黑體部分為2016年完善內(nèi)容福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)我省交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、人員的守法、誠(chéng)信意識(shí),引導(dǎo)我省交通建設(shè)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省交通建設(shè)市場(chǎng)(含高速公路、普通公路、水運(yùn)工程、運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè))的項(xiàng)目法人(或項(xiàng)目建設(shè)管理單位)、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)商等市場(chǎng)主體和從業(yè)人員。第三條 省交通運(yùn)輸廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳”)組織全省交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理工作,負(fù)責(zé)審定并公布從業(yè)信用考核定級(jí)結(jié)果,其中省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)信用考核工作會(huì)同省重
2、點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省重點(diǎn)辦”)開(kāi)展。省高速公路建設(shè)總指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省高指”)、省公路局、省港航局、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價(jià)站按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織全省公路、水運(yùn)、運(yùn)輸場(chǎng)站項(xiàng)目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理工作。各設(shè)區(qū)市或管轄區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各設(shè)區(qū)市”)交通運(yùn)輸局(委)、公路局、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理部門(mén)、沿海港口局及縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣交通局”)負(fù)責(zé)本管轄區(qū)交通建設(shè)市場(chǎng)的信用管理工作。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目從業(yè)單位、人員的信用登記、考核工作。 第四條 交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、人員信用管理原則上按照高速公路、普通公路、水運(yùn)工程、運(yùn)輸場(chǎng)站四大類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)考核
3、。其中高速公路施工單位考核細(xì)分為路基土建工程(包括橋隧工程)、路面工程、機(jī)電工程三類(lèi);高速公路施工監(jiān)理單位考核細(xì)分為土建工程、機(jī)電工程監(jiān)理二類(lèi);普通公路施工、監(jiān)理單位考核細(xì)分為建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程二類(lèi)。除獨(dú)立特大橋、獨(dú)立特長(zhǎng)隧道工程外,信用考核結(jié)果的使用原則上按分類(lèi)工程實(shí)行分類(lèi)使用。第五條 交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、人員信用考核遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則,以法律法規(guī)及規(guī)章為準(zhǔn)則,以事實(shí)為依據(jù),對(duì)從業(yè)單位、人員的信用情況進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的考核評(píng)定。第二章 信用登記第六條 福建省交通建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)為公路、水運(yùn)項(xiàng)目及從業(yè)單位、人員信息的錄入、公開(kāi)平臺(tái)。 第七條 各單位應(yīng)按照福建省公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用
4、信息管理實(shí)施細(xì)則(閩交建2010131號(hào)印發(fā))有關(guān)要求,做好公路、水運(yùn)項(xiàng)目和從業(yè)單位、人員信息的錄入、審核工作。第八條 各單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)業(yè)績(jī)檔案信息錄入和日常維護(hù)工作,省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位錄入相關(guān)信息,保證從業(yè)單位和從業(yè)人員業(yè)績(jī)檔案信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。第三章 信用考核與公布第九條 交通建設(shè)工程從業(yè)單位和人員信用考核應(yīng)按照相應(yīng)的考核類(lèi)別分類(lèi)進(jìn)行。項(xiàng)目法人及主要人員信用考核等級(jí)分AA級(jí)(信用好)、A級(jí)(信用較好)、B級(jí)(信用一般)、C級(jí)(信用較差)四等;其他從業(yè)單位和人員信用考核等級(jí)分AA級(jí)(信用好)、A級(jí)(信用較好)、B級(jí)(信用一般)、C級(jí)(信用較差)
5、、D級(jí)(信用差)五等。第十條 公路、水運(yùn)、運(yùn)輸場(chǎng)站項(xiàng)目法人(或項(xiàng)目建設(shè)管理單位,以下同)及公路、水運(yùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位和其主要人員采取直接考核定級(jí)和綜合評(píng)分定級(jí)相結(jié)合的雙重考核方式;其他從業(yè)單位、從業(yè)人員僅采取直接考核定級(jí)方式。項(xiàng)目法人主要人員指項(xiàng)目董事長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人;設(shè)計(jì)單位主要人員指項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人;設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位主要人員指項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人;施工單位主要人員指施工合同段項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人;監(jiān)理單位主要人員指總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師(不設(shè)總監(jiān)理工程師的監(jiān)理項(xiàng)目部,為駐地監(jiān)理工程師)、試驗(yàn)室主任,試驗(yàn)檢測(cè)單位主要人員指試驗(yàn)檢測(cè)合同段試驗(yàn)室主任。第十
6、一條 項(xiàng)目法人主要考核基建程序、前期工作、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理、維穩(wěn)、環(huán)保和廉政建設(shè)等;設(shè)計(jì)單位主要考核路線方案比選優(yōu)化、征地拆遷準(zhǔn)確率、設(shè)計(jì)變更、工程數(shù)量和造價(jià)準(zhǔn)確性及設(shè)計(jì)文件完整性、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量、后期服務(wù)情況等;設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位主要考核地勘監(jiān)理情況、咨詢(xún)質(zhì)量、合理化建議、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤發(fā)現(xiàn)率、服務(wù)情況等;施工單位主要考核履約情況、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工實(shí)施情況和資金使用情況等;監(jiān)理單位主要考核履約情況、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全監(jiān)理和計(jì)量支付情況等;試驗(yàn)檢測(cè)單位主要考核試驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展情況、試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)性等。第十二條 省廳(或省重點(diǎn)辦)不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全、進(jìn)度嚴(yán)重
7、滯后問(wèn)題及違法違紀(jì)違約等不守信用行為的從業(yè)單位及從業(yè)人員進(jìn)行直接考核定級(jí),定級(jí)結(jié)果為C級(jí)、D級(jí)2個(gè)級(jí)別。省高指、省公路局、省港航局、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價(jià)站也可根據(jù)工程實(shí)施期間從業(yè)單位履約表現(xiàn),報(bào)省廳審核同意后,對(duì)從業(yè)單位直接考核定級(jí)為C級(jí)。對(duì)存在現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、進(jìn)度滯后等問(wèn)題,未達(dá)到C級(jí)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)單位,由省廳或省級(jí)有關(guān)部門(mén)列入省級(jí)重點(diǎn)督查對(duì)象。不守信用行為如下:1、違反招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定;2、由于從業(yè)單位原因,工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后;3、施工過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全問(wèn)題或工程質(zhì)量評(píng)定不合格的;4、出現(xiàn)違法違紀(jì)等行為。以上具體行為詳見(jiàn)附件2。第十三條 省廳(省重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)同省重點(diǎn)辦)
8、每年年終組織對(duì)從業(yè)單位、人員進(jìn)行考核,并確定其信用等級(jí)。第十四條 省高指、省公路局、省港航局、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價(jià)站根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)制定具體的考核辦法或標(biāo)準(zhǔn),各設(shè)區(qū)市交通、公路、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)管理部門(mén)、沿海港口局、縣交通局及高速公路項(xiàng)目法人按照省級(jí)相關(guān)部門(mén)制訂的考核標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各類(lèi)別考核工作。各相關(guān)考核部門(mén)應(yīng)完善考核管理機(jī)制,隨機(jī)抽取考評(píng)人員,建立健全考核評(píng)分檔案,做到評(píng)分結(jié)果可追溯;應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查或管理情況對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行綜合考核,年終綜合評(píng)價(jià)應(yīng)加大過(guò)程檢查評(píng)分比重,每次檢查通報(bào)后應(yīng)針對(duì)存在問(wèn)題,及時(shí)匯總整理檢查情況,存檔備查,并作為年終考評(píng)依據(jù)。半年度(9月15日前)、年度考
9、評(píng)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送省廳。各考核單位應(yīng)獨(dú)立評(píng)分,其中高速公路項(xiàng)目法人、設(shè)區(qū)市公路局、縣交通局考核評(píng)分由設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總后直接報(bào)送省廳,設(shè)區(qū)市或沿海港口局質(zhì)監(jiān)部門(mén)評(píng)分由省交通質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)匯總后直接報(bào)送省廳,設(shè)區(qū)市造價(jià)管理部門(mén)評(píng)分由省交通造價(jià)站匯總后直接報(bào)送省廳”。各考核單位綜合得分保留1位小數(shù)。每次高速公路項(xiàng)目初測(cè)驗(yàn)收、初步設(shè)計(jì)審查、定測(cè)驗(yàn)收、施工圖審查時(shí),省高指應(yīng)負(fù)責(zé)下發(fā)審查專(zhuān)家、設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位評(píng)分表,審查結(jié)束后收回匯總。第十五條 每年4月(上半年完工、在建項(xiàng)目)、9月(下半年開(kāi)工項(xiàng)目),各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局(委)、沿海港口局應(yīng)將列入本年度考核的項(xiàng)目清單分別對(duì)口報(bào)送省高指、省公路局、省港航局匯
10、總后報(bào)送省交通運(yùn)輸廳,省廳整理后分別于5月、10月在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示,公示期10天。參與年度綜合評(píng)分的從業(yè)單位應(yīng)具備以下條件:1、設(shè)計(jì)(設(shè)計(jì)階段)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位:本年度已組織完成初步設(shè)計(jì)文件或一階段施工圖設(shè)計(jì)文件審查。2、高速公路機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位:本年度完成機(jī)電工程交工驗(yàn)收的施工、監(jiān)理合同段。3、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)(后期服務(wù)階段)及其他施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位:年度新開(kāi)工合同段動(dòng)工時(shí)間(以開(kāi)工令為準(zhǔn))達(dá)到6個(gè)月及以上,續(xù)建項(xiàng)目(或合同段)在建時(shí)間達(dá)到3個(gè)月及以上,且新開(kāi)工或續(xù)建合同段當(dāng)年完成的工作量(以監(jiān)理計(jì)量為準(zhǔn))超過(guò)合同總價(jià)15%;或合同段當(dāng)年完成的工作量(以監(jiān)理計(jì)量為準(zhǔn))超過(guò)合同總價(jià)50%。
11、普通公路原則上對(duì)列入省廳年度投資計(jì)劃的干線公路建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)工程(國(guó)省道大橋及特大橋整橋拆除重建、雙車(chē)道10公里以上路面重鋪、四車(chē)道5公里以上路面重鋪、合同價(jià)3000萬(wàn)元以上等)從業(yè)單位進(jìn)行綜合考核,其他建設(shè)、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目需列入年度綜合考核范圍的,由各設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)(或市公路局)于1-3季度每季度末向省公路局提出申請(qǐng)。對(duì)于“BT、BOT、PPP”項(xiàng)目,施工僅考核具體負(fù)責(zé)合同段施工的單位,項(xiàng)目法人應(yīng)在合同段施工前將具體施工單位名稱(chēng)等有關(guān)情況,按項(xiàng)目性質(zhì)報(bào)備省高指或省公路局、省港航局。對(duì)路基、路面、機(jī)電等分類(lèi)工程施工合并打包招標(biāo)的高速公路獨(dú)立互通項(xiàng)目,路基土建工程施工單位列入年度綜合考核,路面、機(jī)
12、電工程施工部分采取直接考核定級(jí)方式。 直接考核定級(jí)為C級(jí)的從業(yè)單位、從業(yè)人員,在C級(jí)有效期限內(nèi)仍可參加年度綜合考核,但考核結(jié)果不能評(píng)為AA級(jí)或A級(jí)。不滿(mǎn)足以上條件未參與綜合評(píng)分定級(jí)的在建項(xiàng)目從業(yè)單位,列入?yún)⑴c信用評(píng)價(jià)的從業(yè)單位基數(shù)計(jì)算。第十六條 每年年終,省廳(省重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)同省重點(diǎn)辦)對(duì)各考核單位評(píng)分結(jié)果(主要對(duì)分歧較大的評(píng)分內(nèi)容)進(jìn)行必要審核后,按以下評(píng)分權(quán)重值計(jì)算綜合得分。1、高速公路項(xiàng)目項(xiàng)目法人:省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價(jià)站評(píng)分權(quán)重為70%、20%、10%;設(shè)計(jì)單位(設(shè)計(jì)階段):省高指、省交通造價(jià)站、項(xiàng)目法人、審查專(zhuān)家、設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位評(píng)分權(quán)重為30%、15%、20%、20%、15%;
13、設(shè)計(jì)單位(后期服務(wù)階段):省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、項(xiàng)目法人評(píng)分權(quán)重為40%、20%、40%;設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位:省高指、項(xiàng)目法人、審查專(zhuān)家評(píng)分權(quán)重為35%、35%、30%;施工、監(jiān)理、第三方試驗(yàn)檢測(cè)單位:省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、項(xiàng)目法人評(píng)分權(quán)重分別為40%、30%、30%。2、普通公路建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人:省公路局、設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理部門(mén)評(píng)分權(quán)重為30%、40%、20%、10%;設(shè)計(jì)單位:省公路局、設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理部門(mén)、縣交通局評(píng)分權(quán)重為20%、20%、15%、15%、30%; 省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督的施工、監(jiān)理單位:省公路局、省交通質(zhì)監(jiān)局、設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)、縣交通局評(píng)分權(quán)
14、重為20%、20%、30%、30%。非省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督的施工、監(jiān)理單位:省公路局、設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、縣交通局評(píng)分權(quán)重為30%、20%、20%、30%。若普通公路項(xiàng)目法人由市級(jí)成立,縣交通局未評(píng)分的,綜合得分按其他考核單位乘以相應(yīng)權(quán)重后除以總評(píng)分權(quán)重。3、普通公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的養(yǎng)護(hù)工程施工、監(jiān)理單位:省公路局、設(shè)區(qū)市公路局、設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)評(píng)分權(quán)重為30%、40%、30%;其他養(yǎng)護(hù)工程施工、監(jiān)理單位:省公路局、設(shè)區(qū)市公路局評(píng)分權(quán)重為40%、60%(設(shè)區(qū)市公路局評(píng)分應(yīng)包含質(zhì)量安全監(jiān)管得分)。4、水運(yùn)工程項(xiàng)目項(xiàng)目法人:省港航局、沿海港口局、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理部門(mén)評(píng)分權(quán)重為35%、
15、30%、25%、10%; 施工、監(jiān)理單位:省港航局、沿海港口局、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)評(píng)分權(quán)重為35%、35%、30%;省部級(jí)審批項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位:省港航局、沿海港口局、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理部門(mén)評(píng)分權(quán)重為35%、30%、25%、10%; 其他項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位:省港航局、沿海港口局、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理部門(mén)評(píng)分權(quán)重為30%、35%、25%、10%; 省部級(jí)審批項(xiàng)目的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位:省港航局、沿海港口局評(píng)分權(quán)重為60%、40%;其他項(xiàng)目的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位:省港航局、沿海港口局評(píng)分權(quán)重為40%、60%。5、運(yùn)輸場(chǎng)站項(xiàng)目項(xiàng)目法人:省運(yùn)管局、設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)評(píng)分權(quán)重為60%、40%;質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)被考核復(fù)查為基本合格的,其評(píng)分權(quán)重降10
16、%(如原權(quán)重30%的降為20%);不合格的,取消其評(píng)分權(quán)重;其被降低或取消的權(quán)重由其他考核單位平均分?jǐn)?。第十七條 為平衡各合同段省級(jí)、非省級(jí)單位考核評(píng)分,對(duì)施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位合同段綜合評(píng)分進(jìn)行以下調(diào)整。1、若5A-B10分,則平均分高的權(quán)重合計(jì)降低10%,平均分低的提高10%;(有2家的各降低或提高5%,3家的按評(píng)分權(quán)重高低各降低或提高4%、3%、3%)2、若10A-B15分,則平均分高的權(quán)重合計(jì)降低20%,平均分低的提高20%;(有2家的各降低或提高10%,3家的按評(píng)分權(quán)重高低各降低或提高7%、7%、6%)3、若15A-B20分,則平均分高的權(quán)重合計(jì)降低40%,平均分低的提高40%;(
17、有2家的各降低或提高20%,3家的按評(píng)分權(quán)重高低各降低或提高14%、13%、13%;權(quán)重合計(jì)未達(dá)40%的,扣完為止,并按均等原則相應(yīng)降低或提高評(píng)分權(quán)重)(4)若20分A-B,則取消平均分高的權(quán)重比例,相應(yīng)提高(按均等)平均分低的權(quán)重。注:A取省級(jí)考核得分的平均分(含省高指或省公路局、省港航局,省交通質(zhì)監(jiān)局);B為非省級(jí)考核得分的平均分(含設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)或沿海港口局,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),縣交通局、項(xiàng)目法人);A與B比較后,超過(guò)5分的,按就低原則,降低平均分高的考核單位評(píng)分權(quán)重,相應(yīng)提高平均分低的考核單位評(píng)分權(quán)重。第十八條 對(duì)在我省交通搶險(xiǎn)救災(zāi)作出貢獻(xiàn)并獲得交通部、省政府或我廳表彰的項(xiàng)目法人、合同段給予
18、加分,其中受交通部或省政府表彰的加2分、受我廳表彰的加1分;獲得部級(jí)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目“平安工程”冠名或在交通運(yùn)輸部組織的施工標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中被通報(bào)表?yè)P(yáng)的施工合同段加0.5分。具體由省廳按以上權(quán)重計(jì)算得出合同段綜合得分后,直接進(jìn)行加分,作為該項(xiàng)目部最終得分。第十九條 各參建單位承擔(dān)多個(gè)同一考核類(lèi)別工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“同類(lèi)工程”)的,采用倒權(quán)重法(公式見(jiàn)附件1)計(jì)算綜合得分;各合同段及從業(yè)單位綜合得分均保留1位小數(shù)。對(duì)于設(shè)計(jì)單位在同一考核年度內(nèi),既有設(shè)計(jì)階段,又有后期服務(wù)階段的,按照設(shè)計(jì)階段60%、后期服務(wù)階段40%的權(quán)重計(jì)算該單位綜合得分。第二十條 原則上綜合得分95分為AA級(jí),85分綜合得分95分為A
19、級(jí),75分綜合得分85分為B級(jí), 60分綜合得分75分為 C級(jí),60分以下為D級(jí);同時(shí)AA級(jí)還可按第二十一條規(guī)定從A級(jí)中產(chǎn)生。各考核類(lèi)別參評(píng)單位基數(shù)達(dá)20家以上(含)的,A級(jí)及以上的從業(yè)單位數(shù)量控制在本考核類(lèi)別參評(píng)單位基數(shù)的50%以下(含50%);10家(含)至19家(含)的,控制在本考核類(lèi)別參評(píng)單位基數(shù)的7家至10家內(nèi),具體按遞進(jìn)公式7+(參評(píng)家數(shù)-10)×0.3并按“四舍五入”法計(jì)算;不足10家的,不設(shè)控制比例,但不超過(guò)7家。若出現(xiàn)以下情形,執(zhí)行以下規(guī)定: 1、合同段不能評(píng)為AA級(jí)、A級(jí)的情形:(1)任一考核單位評(píng)為C級(jí)的;(2)評(píng)為A級(jí)的考核單位未超過(guò)50%的;(3)項(xiàng)目法人班
20、子成員有1人或一般成員有2人發(fā)生違法違紀(jì)等廉政事件,項(xiàng)目法人不能評(píng)為AA級(jí)、A級(jí);(4)施工合同段直接考核定級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的,項(xiàng)目法人及相應(yīng)的監(jiān)理合同段不能評(píng)為AA級(jí)、A級(jí);(5)當(dāng)年完成的工作量未達(dá)到合同總價(jià)15%;(6)省廳督查通報(bào)中要求列入重點(diǎn)督查的;(7)省級(jí)行業(yè)管理部門(mén)正式下文不予評(píng)A的。2、從業(yè)單位不能評(píng)為AA級(jí)、A級(jí)的情形:(1)考核為A級(jí)的項(xiàng)目部數(shù)量<50%;(2)直接考核定級(jí)為C級(jí),且仍在C級(jí)有效期限內(nèi)的;(3)任一項(xiàng)目部或任一考核類(lèi)別考核等級(jí)為C級(jí)的;(4)在其它省重點(diǎn)項(xiàng)目年度考核中被省重點(diǎn)辦考評(píng)為C級(jí)及以下的;(5)子公司被評(píng)為C級(jí)或D級(jí)的,上級(jí)母公司不能評(píng)為A級(jí)。
21、3、任一合同段考核等級(jí)為D級(jí)的,從業(yè)單位最高只能評(píng)為C級(jí)。4、未參加我省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核以及初次入閩的單位、人員,其信用等級(jí)按B級(jí)對(duì)待。第二十一條 從業(yè)單位AA級(jí)考核定級(jí)結(jié)果還可從A級(jí)中產(chǎn)生。具體按以下原則確定:1、同類(lèi)工程合同段超過(guò)3個(gè)(含3個(gè)),各合同段各考核單位評(píng)分均為A級(jí)及以上的;2、同類(lèi)工程合同段超過(guò)4個(gè)(含4個(gè)), 綜合考核均為A級(jí)及以上的;3、同類(lèi)工程合同段超過(guò)6個(gè)(含6個(gè)), 綜合考核均為A級(jí)及以上的合同段達(dá)80%以上(含);4、連續(xù)2年綜合考核結(jié)果為A級(jí)且2個(gè)年度綜合得分均達(dá)到90分及以上的從業(yè)單位。第二十二條 參建單位主要人員,不另行組織綜合考核,其所定級(jí)別直接采用項(xiàng)目
22、法人或所在合同段的綜合評(píng)分定級(jí)結(jié)果。其中綜合評(píng)分定級(jí)為AA級(jí)、A級(jí)的主要人員,應(yīng)在該崗位上的任職時(shí)間占年度考核期的80%以上。第二十三條 公路施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的,其信用評(píng)價(jià)等級(jí)不變。企業(yè)分立的,按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評(píng)價(jià)等級(jí),但不得高于原評(píng)價(jià)等級(jí)。企業(yè)合并的,按照合并前信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低企業(yè)的等級(jí)確定合并后企業(yè)。第二十四條 綜合考核結(jié)果在省廳網(wǎng)站(省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)在省發(fā)改委網(wǎng)站)公示(含合同段綜合得分及從業(yè)單位考評(píng)結(jié)果),公示時(shí),一并公布直接考核定級(jí)為C級(jí)、D級(jí)單位存在的主要問(wèn)題,接受全社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)公示情況,省廳(省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)同省重點(diǎn)辦)對(duì)部分考核結(jié)果進(jìn)行必要核實(shí)調(diào)整后,最終確定從業(yè)單位
23、、人員信用考核等級(jí)。信用考核等級(jí)將在全省范圍進(jìn)行通報(bào),并在省交通運(yùn)輸廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)在省發(fā)改委網(wǎng)站)及省相關(guān)招投標(biāo)信用平臺(tái)上公布,供社會(huì)查詢(xún)。第二十五條 交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、從業(yè)人員信用綜合評(píng)分定級(jí)工作以年度為周期,每年進(jìn)行一次,考核結(jié)果在下一年年初公布。 第四章 信用結(jié)果使用第二十六條 直接考核定級(jí)為C、D級(jí)的從業(yè)單位和人員,其信用等級(jí)有效期限以省交通運(yùn)輸廳下發(fā)文件所確定的期限為準(zhǔn)。直接考核定級(jí)為C、D級(jí)的從業(yè)單位和人員,整改有力、成效明顯的,經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后,可適當(dāng)縮短C、D級(jí)執(zhí)行時(shí)限,但最短不得少于一半;反之延長(zhǎng)執(zhí)行時(shí)限。第二十七條 綜合考核定級(jí)的從業(yè)單位、從業(yè)人員信用等級(jí)有
24、效期限為自本年度綜合評(píng)分定級(jí)公布之日起,至下年度綜合評(píng)分定級(jí)公布之日止。綜合考核定級(jí)為AA級(jí)、A級(jí)的從業(yè)單位和人員,在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi),出現(xiàn)履約能力較差、工程進(jìn)展滯后或工程質(zhì)量、安全管理不力等情況,可暫?;蛉∠銩A級(jí)、A級(jí)信用結(jié)果使用資格。具體暫?;蛉∠绦騾⒄罩苯涌己硕?jí)為C級(jí)程序執(zhí)行。第二十八條 對(duì)信用考核定級(jí)為AA級(jí)的項(xiàng)目法人,其主要人員在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行:1、建議其主管部門(mén)對(duì)主要人員的年終績(jī)效考核定為“優(yōu)秀”;2、主要人員可優(yōu)先推薦為省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功臣候選人。第二十九條 對(duì)信用考核定級(jí)為A級(jí)的項(xiàng)目法人,其主要人員在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行:1、建
25、議其主管部門(mén)對(duì)主要人員的年終績(jī)效考核定為“優(yōu)秀”;2、主要人員可優(yōu)先推薦為省重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)工作者候選人。第三十條 對(duì)信用考核定級(jí)為C級(jí)的項(xiàng)目法人,其主要人員在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行:1、建議其主管部門(mén)對(duì)主要人員的年終績(jī)效考核定為“不稱(chēng)職”,扣減直至取消其績(jī)效工資和獎(jiǎng)金;2、建議其主管部門(mén)調(diào)整主要人員,且該項(xiàng)目主要人員今后不得在交通建設(shè)項(xiàng)目中任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;3、該項(xiàng)目列為上級(jí)主管部門(mén)掛牌重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目,嚴(yán)格項(xiàng)目資金審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗(yàn)收。各相關(guān)單位應(yīng)另行制定項(xiàng)目法人考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則,將項(xiàng)目法人考核等級(jí)同企業(yè)及主要人員評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第三十一條 列
26、入國(guó)家、交通部及省級(jí)投資計(jì)劃的交通建設(shè)項(xiàng)目,必須在項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)定“企業(yè)信用分”和“主要人員信用分”。監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)信用分分值為20分,施工、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)等招標(biāo)信用分分值為10分,對(duì)評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法或經(jīng)評(píng)審最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的,其余分值為報(bào)價(jià)分;采用綜合評(píng)分法的,其余分值滿(mǎn)分90分或80分”。具體分值為:施工招標(biāo)項(xiàng)目企業(yè)信用分分值為7分,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人信用分分值分別為2分、1分;設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位招標(biāo)企業(yè)信用分分值為7分,設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人信用分分值3分;監(jiān)理招標(biāo)企業(yè)信用分分值為13分,總監(jiān)理工程師(或駐地監(jiān)理工程師)、試驗(yàn)
27、室主任信用分分值分別為5分、2分;試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)企業(yè)信用分分值為13分,試驗(yàn)室主任信用分分值為7分。僅采取直接考核定級(jí)方式的勘察、材料供應(yīng)商等招標(biāo),也應(yīng)設(shè)定信用分,對(duì)考核為C級(jí)及以下的,信用分為零分。第三十二條 對(duì)信用考核定級(jí)為AA級(jí)的其他參建單位(指施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)和試驗(yàn)檢測(cè)單位等,以下同)、主要人員,在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行:1、資格審查階段,當(dāng)其他條件滿(mǎn)足時(shí),其履約信譽(yù)可免予審查,直接通過(guò)資格審查;2、信用分得分為滿(mǎn)分。第三十三條 對(duì)信用考核定級(jí)為A級(jí)的其他參建單位、主要人員,在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行:1、資格審查階段,當(dāng)其他條件滿(mǎn)足時(shí),其
28、履約信譽(yù)可免予審查,直接通過(guò)資格審查;2、信用分得分為滿(mǎn)分的90%。第三十四條 信用考核定級(jí)為B級(jí)的其他參建單位、人員,信用分得分為滿(mǎn)分的70%。第三十五條 對(duì)信用考核定級(jí)為C級(jí)的其他參建單位、主要人員,在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行:1、信用分得零分;2、由項(xiàng)目法人在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定:從業(yè)單位在1個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)只能參加1個(gè)合同段的投標(biāo)。第三十六條 對(duì)信用考核定級(jí)為D級(jí)的其他參建單位和主要人員,信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行:1、根據(jù)情節(jié)輕重,給予2-5年的定級(jí)年限;2、根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰;3、若未達(dá)到限制市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,則信用分為零分;
29、且由項(xiàng)目法人在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定:從業(yè)單位在1個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)只能參加1個(gè)合同段的投標(biāo)。第三十七條 除以下情況外,上述第三十二條至三十六條信用結(jié)果使用僅適用于參加我省考核定級(jí)的同類(lèi)工程投標(biāo)。1、獨(dú)立特大橋、特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目從業(yè)單位、從業(yè)人員考核定級(jí)結(jié)果對(duì)應(yīng)的信用獎(jiǎng)勵(lì)、處理同時(shí)適用于高速公路土建及普通公路工程的投標(biāo);若該從業(yè)單位在考核周期內(nèi)同時(shí)參與高速公路土建及普通公路工程綜合考核的,則執(zhí)行分類(lèi)工程考核定級(jí)結(jié)果。2、高速公路路基土建勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理評(píng)為A級(jí)或AA級(jí)且未參與普通公路考核的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及主要從業(yè)人員,其信用獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)適用于普通公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理投標(biāo)。3、C級(jí)
30、、D級(jí)從業(yè)單位在有效期限內(nèi),不得在各類(lèi)工程施工中承擔(dān)分包任務(wù)。第三十八條 考核為AA級(jí)、A級(jí)的施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)人員信用結(jié)果使用規(guī)定,僅適用于當(dāng)年已完工項(xiàng)目評(píng)為AA級(jí)、A級(jí)的主要人員;未完工項(xiàng)目評(píng)為AA級(jí)、A級(jí)的主要人員,參與新項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),其信用結(jié)果使用一律按B級(jí)執(zhí)行。第三十九條 信用分對(duì)中標(biāo)結(jié)果的影響應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。原則上,同一標(biāo)段AA級(jí)較B級(jí)信用投標(biāo)單位,信用分差值對(duì)中標(biāo)價(jià)的影響,勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)應(yīng)控制在1%-5%,設(shè)計(jì)咨詢(xún)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位招標(biāo)不超過(guò)10%,具體根據(jù)擬招標(biāo)合同價(jià)大小確定影響范圍。招標(biāo)單位和各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。第四十條 考核為AA級(jí)從業(yè)單位考核為A級(jí)
31、的合同段數(shù)達(dá)8個(gè)的,享受AA級(jí)信用分規(guī)定且中標(biāo)4個(gè)合同段;A級(jí)的合同段數(shù)達(dá)11個(gè)的,享受AA級(jí)信用分規(guī)定且中標(biāo)5個(gè)合同段;A級(jí)的合同段數(shù)達(dá)14個(gè)及以上的,享受AA級(jí)信用分規(guī)定且中標(biāo)6個(gè)合同段(封頂);則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。第四十一條 不符合第四十條有關(guān)適用條件的,其信用分使用規(guī)定如下:1、承擔(dān)獨(dú)立特大橋、特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目考核為AA級(jí)、A級(jí)的從業(yè)單位(不含項(xiàng)目法人),在有效期限內(nèi)在其參加的高速公路土建及普通公路工程投標(biāo)中,AA級(jí)單位享受信用分規(guī)定且合計(jì)中標(biāo)3個(gè)標(biāo)段,A級(jí)單位享受信用分規(guī)定且合計(jì)中標(biāo)2個(gè)標(biāo)段,則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。2、高速公路路基土建勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理評(píng)為A級(jí)或A
32、A級(jí)且未參與普通公路考核的,享受A級(jí)或AA級(jí)信用分中標(biāo)1個(gè)普通公路標(biāo)段后,則不再享受普通公路投標(biāo)信用分獎(jiǎng)勵(lì)。3、其他考核為AA級(jí)、A級(jí)的從業(yè)單位,在有效期限內(nèi)在其參加的省內(nèi)同類(lèi)工程投標(biāo)中,AA級(jí)單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo)3個(gè)標(biāo)段,A級(jí)單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo)2個(gè)標(biāo)段,則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。4、AA級(jí)、A級(jí)從業(yè)人員在有效期限內(nèi),已中標(biāo)一次,則從業(yè)人員相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。該從業(yè)人員其后參加的投標(biāo),信用分按B級(jí)處理。5、是否中標(biāo)以評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間為準(zhǔn),即經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,推薦為第一中標(biāo)候選人的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員,等同于中標(biāo)一次;對(duì)享受信用獎(jiǎng)勵(lì)的,省廳即在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示,并計(jì)入信用獎(jiǎng)勵(lì)一次。
33、第四十二條 2014年10月1日至2016年12月31日中標(biāo)的高速公路“BOT、PPP”項(xiàng)目中標(biāo)人,具備公路設(shè)計(jì)或施工相應(yīng)資質(zhì),且上年度我省高速公路相應(yīng)類(lèi)別考核等級(jí)為B級(jí)以上(含)或未參與考核的,在項(xiàng)目投資協(xié)議生效之日起3年內(nèi),投資人履行投資協(xié)議按規(guī)定時(shí)間進(jìn)場(chǎng),且按合同約定第一筆資金到位后,參加與其資質(zhì)相適應(yīng)的高速公路設(shè)計(jì)或施工投標(biāo)時(shí),信用定級(jí)結(jié)果除執(zhí)行第三十二至四十一條有關(guān)規(guī)定外,還可執(zhí)行以下條款: 1、若投資人中標(biāo)的項(xiàng)目為50公里以上(含)且批復(fù)概算總投資為40億元以上(含)的,還可享受AA級(jí)信用分規(guī)定且中標(biāo)2個(gè)合同段;中標(biāo)2個(gè)合同段后,其AA級(jí)信用分規(guī)定失效。2、投資人中標(biāo)的項(xiàng)目達(dá)不到第
34、1點(diǎn)所列明條件的,還可享受AA級(jí)信用分規(guī)定且中標(biāo)1個(gè)合同段;中標(biāo)1個(gè)合同段后,其AA級(jí)信用分規(guī)定失效。享受以上條款僅限1家出資人,若項(xiàng)目中標(biāo)人為聯(lián)營(yíng)體,可推選一名出資人(出資人股比應(yīng)占社會(huì)投資股比的30%以上;若為設(shè)計(jì)單位,該單位應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目土建主體設(shè)計(jì)任務(wù))享受以上條款。若投資人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)不按規(guī)定時(shí)間全線開(kāi)工等工程進(jìn)展嚴(yán)重滯后、工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患等問(wèn)題,將暫停投資人信用獎(jiǎng)勵(lì)資格,違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的,將視情節(jié)輕重予以處罰直至限制投資人市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。投資人年度信用考核結(jié)果為B級(jí)的,則享用的信用獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)降為A級(jí),降級(jí)后不再恢復(fù);考核為C級(jí)及以下的,不再執(zhí)行以上條款。第四十三條
35、高速公路“BOT、PPP”項(xiàng)目中標(biāo)人,簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議后,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)人資質(zhì)等有關(guān)情況報(bào)送省高指,中標(biāo)人為聯(lián)營(yíng)體的,應(yīng)報(bào)送執(zhí)行第四十二條款的出資人。省高指核實(shí)后報(bào)送省廳,省廳在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公告其信用等級(jí)適用情況。第三十一條至第四十三條有關(guān)信用結(jié)果使用規(guī)定,由項(xiàng)目法人在相應(yīng)的資格預(yù)審和招標(biāo)文件中進(jìn)行規(guī)定。第四十四條 項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),若采取資格預(yù)審方式并采用信用結(jié)果使用規(guī)定的,執(zhí)行資格預(yù)審文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果,招標(biāo)評(píng)標(biāo)階段采用資格預(yù)審時(shí)的信用考核結(jié)果;若資格預(yù)審未采用信用結(jié)果使用規(guī)定或采取資格后審方式的,招標(biāo)評(píng)標(biāo)執(zhí)行投標(biāo)文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果。信用考核結(jié)果公布時(shí)間
36、以發(fā)文通報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。第四十五條 省高指、省公路局、省港航局及各設(shè)區(qū)市交通、港口主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好考核為AA級(jí)、A級(jí)的從業(yè)單位與主要從業(yè)人員中標(biāo)情況的備案工作,并在評(píng)標(biāo)結(jié)束后1天內(nèi)函告省廳,以便及時(shí)更新從業(yè)單位及人員中標(biāo)記錄。第四十六條 各項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí),項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)查詢(xún)并下載省廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有關(guān)信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況,及獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)已中標(biāo)情況,供評(píng)審(標(biāo))委員會(huì)使用。同時(shí)評(píng)審(標(biāo))委員會(huì)應(yīng)在評(píng)審(標(biāo))報(bào)告中注明有關(guān)信用結(jié)果使用的評(píng)審情況。第五章 附 則第四十七條 參與交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核評(píng)分的工作人員,應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,公正、客觀地開(kāi)展信用考核工作,并嚴(yán)格遵守有關(guān)廉
37、政規(guī)定??己巳藛T出現(xiàn)違法違紀(jì)情況的,按照福建省交通運(yùn)輸系統(tǒng)績(jī)效管理考評(píng)辦法和考核指標(biāo)有關(guān)規(guī)定,扣減所在單位年度績(jī)效得分。第四十八條 相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定,在項(xiàng)目資格預(yù)審、招標(biāo)文件設(shè)置信用結(jié)果使用條款。對(duì)未執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的,省廳將全省通報(bào),并視情節(jié)輕重,調(diào)減或取消該項(xiàng)目省補(bǔ)資金。第四十九條 利用國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款和采用合資、合作、獨(dú)資方式融資的交通建設(shè)項(xiàng)目,貸款方、出資方有特殊規(guī)定的,可以從其規(guī)定。第五十條 本辦法解釋權(quán)歸福建省交通運(yùn)輸廳。第五十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。省交通運(yùn)輸廳、省重點(diǎn)辦關(guān)于修訂福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法的通知(閩交建
38、2014124號(hào))及關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理工作的通知(閩交建2015120號(hào))同時(shí)廢止。附件1倒權(quán)重計(jì)分法倒權(quán)重計(jì)分法:(ain,2.8之后按每0.2為步距,n為項(xiàng)目個(gè)數(shù),且a1a2an)倒權(quán)重計(jì)分法算例:(1)共有4個(gè)項(xiàng)目部,評(píng)價(jià)分各為100、90、100、80,則:a=(1××100+2××(2)共有6個(gè)項(xiàng)目部,評(píng)價(jià)分各為80、70、100、90、100、80,則:a=(1××100+2×××× 附件2直接考核定級(jí)的行為一、列入省級(jí)重點(diǎn)督查的行為1、投標(biāo)承諾的人員、機(jī)械
39、設(shè)備到位不及時(shí),影響項(xiàng)目進(jìn)展的; 2、由于從業(yè)單位原因,工程進(jìn)度滯后10%以上20%以下的; 3、內(nèi)部管理混亂,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題突出的;4、施工現(xiàn)場(chǎng)未采取必要的安全施工措施;或施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求,存在安全隱患的;或使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;或在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、專(zhuān)項(xiàng)施工方案的;或未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;或施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大事故隱患的;5、監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;或發(fā)
40、現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;或施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;或危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程施工時(shí)未依照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理的;6、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)檔案資料造假的;7、拖欠農(nóng)民工工資的;8、標(biāo)準(zhǔn)化管理較差,且整改不到位;9、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,其他可列入重點(diǎn)督查的情況。二、直接考核定級(jí)為C級(jí)的行為(一)通用行為1、未經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面同意,投標(biāo)承諾的主要人員不到位。2、投標(biāo)時(shí)享受AA級(jí)、A級(jí)信用結(jié)果使用規(guī)定的從業(yè)單位主要人員,未按投標(biāo)承諾到場(chǎng)的;3、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定或有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定在資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件中提供虛假資料的;4、由于從業(yè)單位原因,工程
41、進(jìn)度滯后20%以上30%以下的;5、造成三四級(jí)重大質(zhì)量事故、或造成人員死亡的一般安全事故,并被省級(jí)安監(jiān)或交通部門(mén)計(jì)入質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;或在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,且未能在項(xiàng)目法人要求限期內(nèi)完成整改的;6、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患的;7、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故的;8、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位或工地試驗(yàn)室出具的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、內(nèi)業(yè)檔案資料造假行為,被省級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)的,責(zé)令建設(shè)單位清退編制虛假試驗(yàn)記錄和報(bào)告的主要責(zé)任人員;一年內(nèi)被省級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)合計(jì)通報(bào)2次的,試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人直接考核定級(jí)為D級(jí),并責(zé)令建設(shè)單位予以清退,所在合同段直接考核定級(jí)為C級(jí);考核為C級(jí)合
42、同段整改不到位,一年內(nèi)再次出現(xiàn)造假行為的,其對(duì)應(yīng)從業(yè)單位直接考核定級(jí)為C級(jí);9、連續(xù)2次列入省級(jí)重點(diǎn)督查對(duì)象,或因違反信用行為被全省通報(bào)批評(píng)、行政處罰,經(jīng)考核整改不力的;10、投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的;11、違法分包的;12、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)主要人員同一時(shí)間在不同公路項(xiàng)目(或標(biāo)段)任職,或同一時(shí)間在不同作業(yè)區(qū)水運(yùn)項(xiàng)目任職的行為;13、交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通主管部門(mén)要求企業(yè)自主填報(bào)并向社會(huì)公開(kāi)的重要信用信息,如主要從業(yè)人員、身份識(shí)別代碼、業(yè)績(jī)、施工能力等,經(jīng)查實(shí),存在弄虛作假行為,情節(jié)嚴(yán)重的;14、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,其他可列入信用不良單位的情況。(二)勘察設(shè)計(jì)單位的其他行為1、未按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察
43、、設(shè)計(jì),或未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì),弄虛作假,提供虛假成果資料的;2、因勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)漏原因造成工程設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用超過(guò)施工合同總價(jià)10%,或擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的;3、因勘察設(shè)計(jì)原因造成設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間比合同或雙方書(shū)面約定嚴(yán)重滯后的;4、不按合同要求派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表;或雖按合同派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表但在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間不足60,未能有效解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的;5、勘察成果嚴(yán)重失實(shí)。(三)施工單位的其他行為1、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后,施工單位負(fù)主要責(zé)任,被相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)兩次的;2、拖欠農(nóng)民工工資,經(jīng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后仍未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的;3、未按規(guī)定及時(shí)收集、整理、歸檔工程檔案資料并移交,影響項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作,被相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)兩次的;4、未按規(guī)定拒不修復(fù)工程缺陷的,或無(wú)正當(dāng)理由未按要求及規(guī)定時(shí)限完成工程設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算、竣工決算等竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,被相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)兩次的;5、因施工單位原因,關(guān)鍵線路或控制性工程被切割的。(四)監(jiān)理單位的其他行為1、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程施工監(jiān)理的;2、未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,被相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)兩次的;3、發(fā)現(xiàn)安全事
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